관료제이론을 설명해보고 관료제의 특징에는 어떤 것이 있는지 토론하시오

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관료제(bureaucracy)란 개념은 거대한 정부조직을 의미할 때도 있고 조직의 병폐를 의미하는 용어로 사용되는 경우도 있으나 일반적으로 계층적 조직구조를 갖고 합리적인 지배가 제도화된 조직형태를 의미한다.
관료제이론은 Weber에 의해서 확립된 이론으로 Weber는 산업사회에서는 관료제가 발달하고 가장 보편적인 사회조직으로 등장할 수밖에 없다고 주장했다.
왜냐하면 그것이 자유와 권력을 합리적이고 합법적으로 사용하는데 가장 효율적인 조직이기 때문이다.
Weber(1947 : 152)는 조직체는 반드시 권위와 통제가 있기 마련인데 권위의 종류를 전통적(traditional) 권위, 카리스마적(charistimatic) 권위, 합법적(rational) 권위의 세 가지로 분류했다. 전통적 권위는 하급자가 상사의 명령을 전통적으로 그러했다는 논리에서 정당한 권위로 받아들이는 것이고, 카리스마적 권위는 상사의 비범한 특성과 자질에 기초하여 하급자가 상사의 명령을 정감적으로 수용하는 것이다.

참고 자료

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