관료제이론을 설명해보고 관료제의 특징에는 어떤 것이 있는지 토론하시오

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관료제론을 창시한 막스 베버(M. Weber)는 과학적 관리론의 테일러, 행정관리론의 귤릭과 어윅 등과 같은 시대에 활동한 인물이다. 베버의 관료제론은 공식적 구조와 과정에 초점을 두는 등 몇 가지 점에서 이들의 주장과 유사점이 있으므로 고전적 행정이론에 포함시키고 있다. 을 대상으로 기술(description)한 것이 아니고 관념적으로 구성한 것이다. 우선 그는 권위를 세 가지로 구분하고 있다. 전통적 권위와 카리스마적 권위 및 합리적․ 합법적 권위가 그것이다. 전통적 권위는 권위의 정당성의 근거가과거로부터 내려오는 전통․ 선례 ․ 관습 등에 있다고 보는 것으로서 혈연에 의한 세습적 조직을 비롯한 가산관료제가 대표적인 예이다. 가산관료제의 특징은 기능의 미분화, 권한행사의 자의성, 예측의 불확실성, 관료의 특권적인 지위 등이다.

참고 자료

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