[정책결정] 행정관료의 권한과 책임

소개

정책결정과정에서 행정관료의 권한과 책임에 관한 글입니다.

요약, 농축된 글이므로 시험자료 또는 과제작성 자료로 적당합니다.

목차

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본문내용

일반적으로 정책결정과정은 정책의제형성→정책결정→저책집행→정책평가로 이루어진다.
이러한 정책결정 과정의 참여자는 크게 공식적 참여자와 비공식적 참여자로 나뉘는데 공식적 참여자는 공식적 결정권을 가진 자들이나 법적자격을 가진 자들로서 대통령, 총리, 장차관을 내포하는 정무관(최고 관리층)과 실무에 관한 정문지식과 권한을 가진 국회의원 등이 있으며, 비공식적 참여자로는 이익집단(압력집단), 정당, 전문가(학자포함) 및 여론, 시민단체, 어론 등이 존재한다.
이 중에서 특히 행정 관료의 권한과 책임에 대해 알아보겠다.
각국의 행정체제는 규모, 복잡성, 계층제, 자율성의 정도에 따라서 매우 다양하지만, 행정기관 내의 각료를 비롯한 고위 행정관들은 거의 자동적으로 정책결정 과정에 참여하게 된다. 전통적인 행정모형에서는 행정은 이미 수립된 정책을 단순히 집행하는 것으로만 생각하였으나, 실제 행정은 정치와 밀접히 관련을 맺고 있을 뿐만 아니라 집행 과정에서도 정책을 결정하게 된다. 린드블롬은 이를 정책결정으로서의 집행이라는 말로 표현하고 있다.
오늘날 대부분의 정책문제들이 기술적으로 복잡하여, 전문성을 요구하는 것이 많고, 행정의 결정과 집행이 거의 동시에 이루어지기 때문에 전문적 능력을 지니고 있는 각료 및 고위 행정관료들의 수중으로 정책결정 기능이 넘어오게 되었다. 따라서 의회에서는 개괄적이고 광범위한 지침만을 정하고, 세부적이고 구체적인 사항은 행정기관이 결정하게 된다.

참고자료

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