인사행정체제의 변화

소개

인사행정론과제로서, 인사행정체제의 변화에 대한 보고서 입니다.

목차

1. 서론
2. 본론
1) 엽관주의
2) 실적주의
3) 대표적 관료제
4) 적극적 인사행정
5) 직업공무원제
6) 폐쇄형과 개방형 공무원제도
7) 일본의 지방자치와 지방인사체계
8) 중앙인사기관의 변화
3. 결론

본문내용

‘人事는 萬事라는 말이 있다. 그 만큼 정부조직의 목표를 효율적으로 달성하는데 정부 인력이 중요하다는 이야기다. 인사행정은 공익을 달성하기 위하여 정부조직에 필요한 인적자원, 즉 공무원을 충원, 배분, 관리하는 행정활동이나 기술을 의미한다. 인사행정의 목표는 유능한 인력을 확보하여 이들의 능력을 최대로 유지하고, 활용하는데 있다. 이와 유사한 분야로 인사관리가 있는데 이것은 경영학에서 사용하는 용어이다. 인사행정과 인사관리의 차이점을 보면 다음과 같다. 첫째, 관리 목적상 인사행정은 공익을 추구나 인사관리는 사익을 추구한다는 점, 둘째, 인사환경이 전자는 정치적 환경이나 법적 구속력이 강하나, 후자는 신축적인 성향이 강하며, 전자는 매우 강한 신분보장이 이루어지나 후자는 신분보장이 매우 약하다.
현대 인사행정의 기본원리인 실적제도, 직업공무원제는 인적자원의 관리 기준을 능력과 실적, 그리고 평생직장으로서의 직업성에 두는 것으로 인사권자의 자의성이나 정치권의 부당한 관여를 막고 인사행정 전문 관리 영역으로 발전하기 위한 가장 필수적인 제도이다. 정부가 하는 일을 그때그때마다 상황을 보아가며 분담시킬 수는 없다. 이에는 바람직한 공직분류방식이 필요한데 대표적인 것으로 계급제와 직위분류제를 들 수 있다. 전자는 사람을 중심으로 한 제도이고. 후자는 직무를 중심으로 한 것으로 어느 제도를 택하느냐에 따라 인적자원의 관리방식이 달라지게 되는 것이다. 인사행정의 전반적인 활동을 주도하고 책임지는 조직으로 인사기관이 있다. 인사기관은 인사행정의 이념을 구현하기 위한 수단적 장치로서 그 이념에 따라 조직구조 형태가 결정될 뿐만 아니라, 그 구조에 따라 인사활동의 효율성 또한 크게 영향을 받는다. 이에 인사행정의 적극화가 필요한 이유에는 발전행정의 수행의 필요성이 내재되어 있었다. 통제위주의 행정하에서는 인사행정의 기능 역시 소극적으로 규정되어 통제위주의 인사행정을 중시하였으나, 행정의 기능이 점차 경제발전, 사회발전들의 주도와 지원을 목표로 하는 발전행정체제로 확대되어 감에 따라 인사행정의 기능을 적극적으로 규정하게 되었다. 그리하여 이에 본 연구의 방향을 인사제도의 종류와 각 관계의 비교를 하여 우리나라 뿐만 아니라 이웃나라인 일본과도 비교하여 좀 더 나은 발전 방향을 모색해 보고자 한다.

참고자료

· 없음