우리나라 국민기초생활보장제도의 제정 이후 2015년 전면개정에 이르기까지 급여대상자 선정 기준인 소득인정액 기준과

문서 내 토픽

• 1. 국민기초생활보장제도 법적 권리성

  국민기초생활보장제도는 저소득층이 기본적인 생활을 보장받을 수 있도록 도모하고 자활을 도모하는 것을 목적으로 두는 사회보장제도 중 하나로 국민기초생활보장법에 규정되어 있습니다. 최저한의 생활조차 영위하기 어려운 국민들에게 국가가 생계, 주거, 의료 등 기본생활을 보장하고 자활을 조성하기 위하여 이루어지고 있습니다.

• 2. 급여대상자 소득인정액 기준과 의무부양자 기준의 법적용 변화

  소득 인정액은 보장기관이 급여의 결정 및 실시에 사용하기 위해 산출한 개별 가구의 소득 평가액과 재산의 소득환산액을 합산한 금액을 의미합니다. 의무부양자의 기준을 충족하기 위해서는 의무 부양자가 없거나 있더라도 능력이 없거나 받을 수 없는 경우여야 합니다. 그러나 2021년 10월부터는 근로능력이 없어 생계활동이 어려운 노인, 장애인 등 저소득 취약계층에 대해서는 의무부양자 기준이 사라졌습니다.

• 3. 빈곤의 개념이 절대적 빈곤에서 상대적 빈곤으로 관점의 변화가 대상자 선정기준에 어떤 영향을 주었는지

  절대적 빈곤이란 생활이 최소한의 수준에도 미치지 못하는 상태를 의미하지만, 상대적 빈곤은 사회의 평균적 소득수준과 생활수준이랑 밀접하게 관련 있습니다. 국민기초생활보장제도에서 빈곤의 개념이 절대적 빈곤에서 상대적 빈곤의 관점으로 변한다면 국민기초생활보장제도의 기본정신을 부정하는 것이라고 생각합니다.

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• 1. 국민기초생활보장제도 법적 권리성

  국민기초생활보장제도는 헌법상 보장된 인간다운 생활을 할 권리를 실현하기 위한 대표적인 제도입니다. 이 제도는 국가가 최저생활을 보장할 의무를 지니고 있으며, 수급자들은 이를 법적 권리로 주장할 수 있습니다. 다만 실제 운영에 있어서는 여전히 행정재량의 여지가 크고, 수급자격 기준이 엄격하여 실질적인 권리 보장이 미흡한 측면이 있습니다. 따라서 제도의 법적 권리성을 더욱 강화하고, 수급자격 기준을 완화하여 실질적인 생활보장이 이루어질 수 있도록 개선이 필요합니다.

• 2. 급여대상자 소득인정액 기준과 의무부양자 기준의 법적용 변화

  국민기초생활보장제도에서 급여대상자 선정을 위한 소득인정액 기준과 의무부양자 기준은 중요한 요소입니다. 이 기준들은 시대와 사회적 변화에 따라 지속적으로 변화해 왔습니다. 소득인정액 기준은 점차 완화되어 왔지만, 여전히 엄격한 편이며 실제 생활수준을 반영하지 못하는 한계가 있습니다. 또한 의무부양자 기준은 가족부양 책임을 강조하여 수급자격을 제한하는 문제가 있습니다. 따라서 이러한 기준들을 현실에 맞게 지속적으로 개선하고, 개인의 실질적인 생활보장 필요성을 더욱 중시하는 방향으로 법적용이 변화되어야 할 것입니다.

• 3. 빈곤의 개념이 절대적 빈곤에서 상대적 빈곤으로 관점의 변화가 대상자 선정기준에 어떤 영향을 주었는지

  국민기초생활보장제도에서 빈곤의 개념이 절대적 빈곤에서 상대적 빈곤으로 변화한 것은 중요한 의미를 지닙니다. 절대적 빈곤 기준은 최저생활에 필요한 최소한의 수준을 정의하는 것이었지만, 상대적 빈곤 기준은 사회 전체의 생활수준과 비교하여 상대적으로 낮은 수준을 의미합니다. 이러한 관점의 변화는 대상자 선정 기준에 영향을 미쳐, 절대적 기준보다는 상대적 기준에 더 초점을 맞추게 되었습니다. 이를 통해 보다 포괄적인 빈곤층을 지원할 수 있게 되었지만, 여전히 기준 설정의 적정성 문제가 제기되고 있습니다. 따라서 빈곤의 다차원적 특성을 고려하여 대상자 선정 기준을 지속적으로 개선해 나가는 것이 필요할 것입니다.