관료제

소개

ⅰ 관료제의 개념
-어원적 의미의 관료제
-구조적 의미의 관료제
-기능적 의미의 관료제
ⅱ 관료제의 특성
ⅲ 관료제의 유형

목차

ⅰ 관료제의 개념
-어원적 의미의 관료제
-구조적 의미의 관료제
-기능적 의미의 관료제
ⅱ 관료제의 특성
ⅲ 관료제의 유형
-절대왕정의 관료제
-엽관제적(獵官制的) 관료제
-현대적 관료제
ⅳ 관료제의 역기능
ⅴ 관료부패의 유형과 원인
-관료부패의 유형: 부패수단에 의한 분류
-관료부패의 원인
ⅵ 부패의 관리방안
ⅶ 관료제의 병리 해소와 극복 방안
-관료제의 병리 해소 방안
ⅷ 우리나라 관료제의 발전과정과 특징
발전과정
ⅰ 기술적 행정학
ⅱ 반발적 행정학
- 기능적 행정학
- 인간 관계론
ⅲ 행태과학과 의사결정연구
ⅳ 개도국을 위한 비교행정과 발전행정
ⅴ 관리과학과 정책과학을 발전
ⅵ 반행태론의 대두와 신행정학
ⅶ 정부실패와 공공선택론
ⅷ 신공공관리론

본문내용

1. 관료제의 개념
- 어원적 의미의 관료제
관표제(bureaucracy)를 어원상의 의미로 살펴보면, 불어의 bureau(사무실) + cratie(지배)가 결합된 것으로서, 새로운 통치방식의 하나인 관료에 의한 지배가 관료제라 할 수 있다.

- 구조적 의미의 관료제
관료제를 구조적 의미에서 파악하면, 많은 분량의 업무를 법령에 따라 비정의적으로 처리하기 위하여 구성된 대규모 분업체제를 의미하고 있으며, 상급자의 명령과 하급자의 보고, 그리고 조직내의 위계질서와 책임소재가 분명하게 이루어진 계층제적 구조라고 할 수 있다. 이러한 의미에서 관료제란 대규모 조직체의 뜻과 거의 같으며, 이렇게 관료제를 파악하는 것은 막스베버의 '관료제의 이념형'이 대표적이다.

- 기능적 의미의 관료제
기능적 입장에서 관료제란 주로 행정활동과 관료의 행태를 강조한다. 즉, 관료제의 합리적 기능(객관성, 정확성, 일관성, 전문성)과 비합리적 기능(책임회피, 무사안일주의, 형식주의, 할거주의)의 측면에서 파악하는 것이 기능적 의미의 관료제이다.

2. 관료제의 특성
프로테스탄티즘과 연결된 서구사회의 독특한 합리성에 기반하여 자본주의체제가 형성. 발전되었다고 생각한 베버 는 그 자본주의체제를 특징지을 조직형태로서 프로이센의 군대조직에서 시행되던 관료제도에 주목하였다. 즉, 자본주의적 합리성에 배태된 조직원리로 관료제의 이념형을 제시하였던 것이다. 개인들은 조직의 질서에 복종하게 하는 정당성의 기초인 권위(athority)에 대한 연구를 통해 베버는 전통적 권위나 카리스마적 권위를 대신하여 합법적이고 명문화된 규칙에 기반한 합리적, 법

참고자료

· 없음