☆★국가의 지방자치에 대한 관여에 관하여★☆

소개

국가기관의 지방자치에 관여에 대하여 작성한 리포트 입니다.
저명하신 국내 교수님 5분의 교과서를 읽고 요약정리한 자료입니다.
중복되는 내용은 삭제하고 엑기스 자료만을 정리 하였습니다. 많은 도움이 되실줄 생각 됩니다.

1인회사의 법률관계에 관하여 정리하여본 자료입니다.
5명의 교수님의 저서를 읽고 요약해본 자료입니다. 비슷한 내용이 주를 이루었으나 중복되는 내용없이 간략하게 요약정리 하였습니다.

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목차

Ⅰ. 서
Ⅱ.국가관여의 유형
1. 입법기관에 의한 관여
2. 사법기관에 의한 관여
3. 행정기관에 의한 관여
Ⅲ. 행정기관에 의한 관여
1. 필요성
2. 관여 기능
(1) 생활에 대한 적법성 보장
(2) 지방자치단체에 대한 보호
(3) 지속적 신뢰관계의 형성
3. 관여의 한계
(1) 법령에 의한 한계
(2) 수행하는 사무의 성격에 따른 한계
4. 관여의 여러 수단
(1) 모든 사무유형에 대한 인정되는 수단
(2)자치사무만을 대상으로 하는 수단
(3)위임사무만을 대상으로 하는 수단
Ⅳ. 결

본문내용

Ⅰ. 서
국가는 자치행정의 원활하고 효율적인 수행을 위하여 일정한 한도에서 지방자치단체의 행정에 관여하는 것이 인정된다. 지방자치단체는 국가와는 별개의 법인격을 가지고 있어 자치권을 행사하는 과정에서 국가와 긴장관계에 놓일 수 있다. 그러나 지방자치단체는 국가의 일부이고, 지방자치단체의 자치권도 국가의 기본법인 헌법에 의하여 수권(위임)된 것이므로 지방자치단체의 활동은 국가질서의 범위 안에서 이루어져야 한다. 따라서 국가는 지방자치제도를 구체화하는 한편, 각종 지도와 통제수단을 통하여 국가질서를 준수하고 지방자치의 원활한 수행을 보장한다.

Ⅱ.국가관여의 유형

1. 입법기관에 의한 관여
지방자치단체에 대한 의회의 관여는 법률의 제정을 통하여 지방자치단체의 조직과 운영 및 활동의 규범적 기초를 형성하고 예산의 편성을 통하여 지방자치단체의 재정에 관여하게 된다. 의회는 법률의 제정을 통하여 자치단체의 활동영역과 자유를 보장하고, 그 권한을 규제하는 것으로 이는 민주국가의 기본적인 통제방식이기도 하다. 그러나 지방행정의 복잡화․전문화됨에 따라 이러한 입법기관에 의한 통제는 그 기능이 저하될 수 밖에 없다.
그밖에도 의회는 예산의 편성이나 국정감사권 등을 통하여 지방자치단체의 활동에 관여할 수 있다.

2. 사법기관에 의한 관여
사법기관에 의한 관여는 지방자치단체의 권한행사에 대한 적법성 여부를 재판하는 것을 말한다. 법원에 의한 관여는 사후적 관여의 성질을 갖는다. 지방자치단체의 장의 처분에 대한 항고소송, 지방자치법상의 기관소송, 국가기관과 지방자치단체간 및 지방자치단체 상호간의 권한쟁의에 대한 심판 등을 그 내용으로 한다.
그리고 지방자치단체나 그 기관은 기본권의 주체가 아니기 때문에 헌법소원을 제기 할 수 없다고 본다.

참고자료

· 김남진, 행정법Ⅱ, 법문사, 2000
· 장태주, 행정법개론, 현암사, 2002
· 유지태, 행정법신론, 신영사, 2000
· 김철용, 행정법Ⅱ, 박영사, 2004
· 김동희, 행정법, 박영사, 2004