[행정학] 관료제의 순기능과 역기능

목차

Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 관료제의 개념
1. 관료제의 개념
⑴ 구조적 개념
⑵ 정치권력적 개념
⑶ 구조기능주의적 개념
2. 관료제의 유사개념
⑴ 관료주의
⑵ 관료정치

Ⅲ. 관료제의 속성
1. M. Weber의 관료제 이론
⑴ M. Weber 관료제의 이론의 특징
2. M. Weber의 근대 관료제의 속성
Ⅳ. 관료제의 유형
1. 관료제의 유형
⑴ M. Weber의 관료제의 유형
⑵ 기타 관료제의 유형

Ⅴ. M. Weber이후의 수정이론
1. 1930년대 이후의 수정이론
2. 1960년대 이후의 수정이론
3. 1970년대 이후의 수정이론
⑴ McCurdy의 종합적 의견

Ⅵ. 관료제의 기능
1. 관료제의 순기능
2. 관료제의 역기능
⑴ 병리와 역기능에 대한 연구모형
⑵ 역 기 능

Ⅶ. 결 론
Ⅷ. 참 고 문 헌

본문내용

(2) 역기능
1) 목표와 수단의 전도현상
관료제는 규칙과 규정의 철저한 준수를 토해 안정성을 유지하고 조직 전체의 목표를 추구해 간다. 그러나 조직원들은 업무수행 과정에서 목표 달성의 수단으로 제정된 규칙과 절차에 집착함으로써 목표가 수단에 대치되거나 밀려나게 된다.조직 전체의 목표 달성을 우선적으로 생각하기보다는 규칙과 절차를 지켜야 한다는 경직된 태도가 목표와 수단의 전도현상을 초래하게 된다. 이처럼 조직원들이 절차나 규칙에 지나치게 집착하는 과잉동조(overconformity)현상은 형식주의로 흘러 결과적으로 조직의 효과성을 저해하는 요인으로 작용하게 된다.

2) 서면주의(red-tape)·형식주의
관료제에서 모든 업무의 처리는 기본적으로 문서화의 원리에 따라 이루어진다. 사무처리에서 일정한 형식, 문서, 절차가 중요한 것은 분명하지만 이것이 번거로움이 되면 오히려 일을 그르치게 하는 일이 된다. 형식과 절차를 내세워 업무처리를 지연시키는 형식주의는 대규모 조직의 큰 병폐임에 틀림없다.

3) 무사안일주의
관료제에서는 조직원ㄷ르의 문제해결 방식으로 선례를 중시하고, 상사의 지시에 그대로 영합하거나 시간이 지나면 문제는 자연히 해결될 것으로 믿는 소극적 태도가 만연하게 된다. 이러한 무사안일주의적 업무자세는 적극적으로 문제 해결을 시도하지 않고 업무상 책임을 지지 않기 위해 회의만 개최하는 등 오직 자신의 신분 보호에만 몰두하게 된다.

참고자료

· 없음