관료제

목차

Ⅰ.들어가는 말

Ⅱ. 제 2장 관료제의 의의와 특징
1.관료제의 의의
2.관료제의 특징

Ⅲ.관료제를 보는 학자들의 시각
1.막스베버
2.John Stuart Mill
3.Merton

Ⅳ.관료제의 기능
1.관료제의 순기능
2.관료제의 역기능

Ⅴ.사례로 본 한국 관료제의 문제점과 개선방안
1.한국 관료제의 문제점
2.한국 관료제의 개선방안

Ⅵ.결론

본문내용

제1장 들어가는 말
행정이란 정치의 영향을 강하게 받는 것이며 더구나 우리와 같이 분화의 정보가 미급하고 행정의 관리 기술면이 경시되고 있는 곳에서는 더욱 그러하다. 경제면에서는 경제력, 생산성 같은 것도 중요하지만 그것보다도 행정과 관련하여 더욱 중요한 것은 행정에 의한 경제통제 및 지원 이라 볼 수 있다. 민주이념에 따라 행정은 국민에 봉사하게 되어 있으나 법제, 이념만 바뀌었고 일반시민의 정치의식, 공무원의 의식, 기타책임성을 향상하는 요인들이 쉽게 바뀌는 것이 아니므로 정도상의 진전은 있으나 관료주의적인 성격을 단시일내에 면하는 것은 어려운 것 같다. 우리나라는 시대별로 특히 환경, 목적이 급변, 돌변하고 있다. 그리고 행정의 목적 구조상의 변천은 계속성이 없고 단절적이었다. 그리고 한국 행정의 구조상의 변천은 언제나 위로부터 타율적, 정치적인 요인으로 이루어지고 있다. 관료제는 다 같이 대규모조직체 또는 대인원수를 내포하는 분업체제를 편성하여 수단으로 움직이고 있는데 연유하는 것으로서 이러한 관료제가 내포하는 특색은 첫째로 분업체제가 요청하는 종적, 횡적 분업, 둘째로 인력 기타 자원의 동원 및 배분 첫째로 이들을 움직여 나가는 동작화, 통제 넷째로 이와같이 움직이는 결과로서의 순기능적인 면과 역기능적인 면의 공존, 즉 여러부서의 사람들이 조직의 목표에 따라 협동을 잘해 목표달성에 적극적으로 이바지하는 면도 있지만 반대로 너무 지나치게 획일주의, 서식주의 또는 이기주의적으로 행동함으로 목표달성에 지장을 초래하는 면도 있다는 것이다.
인간은 본래적으로 이기적이며 조직의 규모가 큰데다 행정조직의 경우에는 강제성과 독점성에 강한 권력을 가지므로 상술한 순기능적인 방향으로만 행동을 할 것을 기대할 수 없으며 따라서 역기능적인 행동 즉 병리현상이 조직에 따라 정도상의 차이는 있겠지만 나타나게 되는 것이다.

우리는 행정이라는 분야에서 다루는 관료제에 대하여 조사해보았다. 정부는 행정을 잘하기 위해서 즉, 국민을 편안하고 즐겁게 하기 위해서 정부 조직내를 효율적으로 통제, 관리 해야 할 필요가 있다. 그렇기 때문에 어떤 식으로 관리할 것인지도 중요하다. 우리는 그 관리 방법 중 하나인 관료제에 대하여 알아보았다.

참고 자료

유민봉, 『한국 행정학』, 박영사, 2015.
박동서, 『한국 행정론』, 법문사, 2004
박천오, 『한국관료제의 이해』, 법문사. 2001
유창희, 『한국 관료제의 병리현상과 개선방안에 관한 연구』, 관동대 경영행정대학원 석사논문, 2008