[행정학] 관료제의 발전 방안

소개

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목차

Ⅰ. 관료제의 개념
Ⅱ 관료제의 특징
Ⅲ 관료제의 순기능
Ⅳ 관료제의 역기능 ․ 병리현상
Ⅴ 새로운 관료문화 창조

본문내용

한국관료제는 우리나라의 역사적 ․ 문화적 ․ 정치적 ․ 경제적 ․ 사회적 환경에 의하여 특징 지워지고 제약되면서 형성 ․ 발전되어 왔다. 역사적 소산인 한국 관료제는 가산적 ․ 전근대적 ․ 절대제적 관료제의 잔재 ․ 유산과 근대적 ․ 합리적 ․ 발전 지향적 발전요인을 복잡하게 내재시키고 있다. 우리나라 관료제는 수차에 걸친 정치적 격동기를 겪어 오면서 그 자체가 지닌 여러 가지 역기능이나 병폐에도 불구하고 발전에 원동력이 되어 왔다고 볼 수 있다. 특히 변동의 소용돌이가 휘몰아 친 사회의 공공질서와 국가안보를 유지 ․ 확보하고 경제발전을 추진하는 대로 크게 공헌 하였다. 확실히 한국관료제는 지난 60년대와 70년대에 걸쳐 국가발전을 추진시키는데 핵심적 역할을 담당하였다고 높이 평가하였으나 관료권력의 지나친 확대로 말미암아 정치발전이 저해되었던 점은 간과할 수 없다.

관료제가 강력한 정치권력 ․정책결정권을 장악 ․ 행사한데 반하여 이를 통제할 비관료 세력의 취약성을 면하지 못하였다. 이리하여 국민의 국정에의 참여수준과 여론의 행정에의 반영도가 매우 낮았으며 경제 가치의 배분이 공정하지 못하기에 행정부패가 제도화 되는 가운데 정치발전이 제대로 이루어지지 못하였다. 1980년대에 걸쳐 90년대에 들어와서 급격한 정치변혁과 더불어 행정 관료제는 민주화와 국민 복지 ․ 사회정의의 실현 등의 정치 ․ 행정이념을 추구하는데 중요한 역할을 담당하도록 기대되고 있다.

참고자료

· 없음