관료제

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1. 개념(槪念)
불특정 개념. 관료제란 말은 18세기 부터 나오기 시작했다.
1745년 M.de Gouranay가 관료제란 말을 처음 사용
Prussia라는 국가의 형태->Bureaucracy Burea(관료)+Cracy(통치)
그 당시 Prussia에서는 관료들이 권력을 가지고 있었다.->Bureaucray
이 당시 君主制 또는 귀족제(貴族制)가 일반적인데 Prussia는 관료들이 권력을 가지더라->관료제
왕들이 국가를 지배하는 형태에 반하는 형태가 Bureaucracy
그다음->독일국가. 비능률(非能率)국가 등을 관료제로 바뀜(자주의미가 바뀜)

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