관료제에 관하여/관료제 의의, 특징, 순기능, 역기능

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 관료제의 의의와 특징
1) 관료제의 의의
2) 관료제의 특징

2. 관료제의 기능
1) 관료제의 순기능
2) 관료제의 역기능

Ⅲ. 결론
1. 참고문헌 및 참고자료

본문내용

Ⅰ. 서론
조직을 더 깊이 파고들기 위해, 행정학의 발전을 위해 조직 이론은 체계적으로 발전되어왔다. 조직 이론은 구조적 접근에서 시작되었는데, 이는 관료제가 포함되어 있는 고전적 조직이론이 구조적 접근에 포함되었기 때문이라고 할 수 있다. 고전적 조직이론은 인류의 역사는 조직을 이룬 채 노동을 분업하여 조직이 인류의 역사와 밀접하다고 보는 것이다. 이러한 고전적 조직이론의 관료제는 명령과 전달로 발달되었으며, 조직 구성원 다 같이 대규모 조직, 대인원수를 내포하는 분업체제를 편성하고 수단으로 연유하는 것으로 볼 수 있다. 또한 합리적 관리 기구와 정부에 대한 비판적 의미로 사용되기도 하지만 한국관료제는 국가발전의 저해요인이며 역기능으로 작용하고 있다. 그러므로 조직이론의 기본체계라고 볼 수 있는 관료제의 순기능과 역기능을 분석해보고 한국 관료제의 사례를 알아보았다.

Ⅱ. 본론
제 1장 관료제의 의의와 특징
제 1절 관료제의 의의
관료제는 영어로 bureaucracy로, 책상과 사무실의 의미를 지닌 bureau라는 단어와 통치의 의미를 지는 cracy가 합쳐진 단어다. 즉, ‘관료의 통치’라고 할 수 있는데 정부에서 일하는 공무원을 의미하기도 한다.
또한 관료제는 구조적 측면과 기능적 측면으로 나누어 살펴볼 수 있다. 먼저 구조적 측면에서 관료제는 계층제의 형태를 갖춘 복잡한 대규모조직의 구조다. 이 측면의 관료제는 의사결정의 수직적 중심이 명확하다. 그리고 대표적으로 산업 사회의 거대하고 복잡한 조직의 효율적인 관리를 위한 합리적인 조직체로서 국가의 행정 조직을 합리적으로 운영한다는 특징이 있다. 주로 국가, 대기업 등 대규모 조직이 채용한 제도로서 조직의 업무 처리 절차를 정하고 부서별로 업무 처리가 용이하도록 하는 것이다. 다음으로 기능적 측면의 관료제는 합리적 기능과 비합리적 기능을 고루 갖추고 있다.

참고자료

· 김병섭, 박광국, 조경호, 『휴먼조직론』, 대영문화사. 2001
· 윤견수 ( Gyun Soo Yoon ). "기획논문: 정부의 질과 관료제의 합리성: 관료제 이념형 구성의 기본단위인 "공직" 개념을 중심으로" 정부학연구 VOL.17 NO.3 (2011):19-49
· 유창희. "한국 관료제의 병리현상과 개선방안에 관한 연구" VOL.- NO.- (2008)
· 안병철(Byeong-Chul Ahn). "관료제 순기능과 그린테이프 개념구성" 한국거버넌스학회보 VOL.19 NO.3 (2012):301-325
· 김순양. "지식정보화사회에서의 지방정부 관료제조직의 개혁 방안" 社會科學硏究 VOL.20 NO.1 (2000):1-27
· 정승건. "정치권력과 관료제의 관계" 한국사회연구 VOL.8 NO.- (2005):425-454