제3장 비교행정의 접근방법과 이론

목차

1. 비교행정의 접근입장
① 경험적 접근방법
② 일반법칙적 접근방법
③ 생태론적 접근방법
④ 수정전통적 접근방법
⑤ 발전지향적 접근방법
⑥ 일반체제적 접근방법
⑦ 중범위이론 접근방법
⑧ 상황적응적 접근방법

2. 비교행정의 방법상의 문제점

3. 비교행정의 이론
① 이스턴의 이론
② 매크리디스의 이론
③ 앱터의 이론
④ 도시(J. T. Dorsey)의 이론
⑤ 알몬드의 이론
⑥ 쉴스의 이론
⑦ 리그스의 이론
⑧ 비교행정의 이론상 문제점

4. 비교연구를 위한 정치체제의 분류
① 콜맨의 분류
② 다이아망의 분류
③ 안드레인의 분류
④ 리그스의 분류
⑤ 패인소드의 분류
⑥ 헤디의 분류
⑦ 에스만의 분류

본문내용

1. 비교행정의 접근입장

① 경험적 접근방법
철학에서 볼 수 있듯이 경험적 접근방법에서 실증주의 접근방법과 행태주의 접근방법이 파생
규범적 접근방법이 행정의 이념과 가치 또는 보다 나은 유형을 밝히려는 것인 데 반해서, 경험적 접근방법은 기술적, 분석적 지식에 대한 관심에 따라 있는 그대로의 사실과 경험한 바대로 대상을 인식하려는 것이다.

② 일반법칙적 접근방법
개별적 접근방법이 개별적 특수사례를 연구하는 입장임에 반해, 일반법칙적 접근방법은 일반법칙이나 행태의 규칙성에 관한 변수간의 관계를 추구하는 입장이다.
일반이론을 추구

③ 생태론적 접근방법
생태론적 접근방법은 행정현상과 환경적 요인의 상관관계에 초점을 두는 연구방법이다.

④ 수정전통적 접근방법
여러 행정체제 간 유기체적 연계성 설명
연구의 중점이 행정체제로부터 여러 행정체제 상호간의 비교분석에 두어지고 있다.

⑤ 발전지향적 접근방법
종래의 비교행정의 연구모델이 사회변화를 충분히 고려하지 않고 있으며 지나치게 포괄적, 추상적, 종합적이라고 하여 발전적 시각에서 접근해야 한다고 주장하는 것
와이드너, 에스만

⑥ 일반체제적 접근방법
이 입장은 수정된 전통적 접근방법보다 비교분석의 목적을 위한 모델 형성에 더 많은 관심을 갖고 문화횡단적, 포괄적 이론구성을 시도하는 접근방법이다.

<중 략>

상향적 적하체제: 아래에서 위로 상납하는 뇌물
하향적 적하체제: 위에서 아래로 내려주는 하부금
가치의 응집: 사회적인 핵심가치인 권력가치, 부가치, 명예가치가 함께하는 것

⑧ 비교행정의 이론상 문제점
비교행정의 이론상 문제점은 관료제를 연구의 초점으로 하면서도 실상은 정치체제에 집중하는 양상을 보이는 데서 오는 것으로서 이론을 통한 관료제 현상을 제대로 설명하지 못함
이론을 통한 관료제 현상을 제대로 설명하지 못함-지나친 행태론적 이론이나 구조기능론적 이론 적용
구조기능 모델과 관료 모델의 의미포착 실패-현실적합성을 지닌 이론의 개발과 적용 요구됨

참고자료

· 없음