프랑스 행정과 관료제

소개

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목차

제 1절
1. 프랑스행정의 가장 큰 특징
2. 現 프랑스 제5공화국의 모습

제 2 절 정부관료제의 외부환경
1. 행정부
2. 의회
3. 사법제도
4. 정당
5. 압력단체와 노동조합

제 3 절 정부관료제의 내부적 성질
1. 행정구조 및 의사결정체계의 특징
2. 공무원 제도
3. 엘리트 고급공무원의 양성 교육기관 : 특수대학들

제 4 절 정부관료제의 정책과정에서의 역할과 영향력
1. 정책과정상 참모행정의 지배
2. 정부중심체제로의 전환

제 5 절 행정과 시민사회의 관계(행정책임과 행정통제)
1. 고객으로서의 사용자 인식
2. 정책공동체의 개설
3. 새로운 규제체제의 제도화 시도

제 6 절 행정개혁
1. 공무원들의 긴장유발 요인
2. 행정의 현대화 정책

제 7 절 결 론

본문내용

제1절. 서론

행정은 프랑스의 정치제도의 핵심이다. 프랑스에서 행정은 국가권력의 수행자로서 항상 고도의 합법성을 부여 받았다. 그리고 정부관료제는 그 기능과 영역에서 중앙집권적 정책 스타일에 밀접히 연관되어 국가 규제의 권력을 가지고 지방자치단체와는 별도로 국가의 행정조직이 지방에까지 조직되어 국가의 지방행정과 지방자치단체의 지방자치행정을 연결하도록 하였다.

1. 프랑스행정의 가장 큰 특징

① 국가발전의 기술적 전문성을 집중시키는 데 있어서의 정부의 고위관료의 기본적 역할 이 강조된다.
② 위로의 사회적 유동에 행정이 차지하는 중요성이 강조되어진다.
⇒ 전통적인 프랑스의 국가행정은 오늘날 새로운 프랑스식 행정모형을 수립하기 위한 전환기에 있다. 즉, 종래의 중앙집권적 국가행정이 자방자치적 행정체계의 보완과 더불어 새로운 균형을 모색하고 있기 때문이다.

2. 現 프랑스 제5공화국의 모습

제 5공화국 행정의 특징은 행정을 복지국가계획들의 수행을 위한 유연성 있는 수단으로 서, 그리고 조직혁신의 주요 원천으로서 간주되어 제도의 현대화를 추구한다.
Ex> 국가기획, 경제예고절차, 대규모과학계획들을 효율적으로 추진하기 위해 독창적인 행정구조와 행정망을 갖춘 정부관료제에 의존.

제 2 절 정부관료제의 외부환경

1. 행정부

프랑스의 정부형태는 국가의 최고권력이 국가의 두 최고책임자인 대통령과 수상에 의해 분점된 이원적 정부제를 취하고 있다.

(1) 국무회의
① 정부의 구성원인 각료들로 구성되는 장관회의이다.
② 프랑스정부의 주요 의사결정은 대통령이 주재하는 국무회의를 통해 이루어진다.
③ 국무회의는 의결기관이라기 보다는 심의기관에 가깝고 정부제출의 법률안, 정령 및 예산안 등이 결정된다.

(2) 내각회의
① 수상주재로 정무장관까지도 포함한 모든 장관들이 회합하는 합의체적 성격을 가진 수상 중심의 최고 심의기관이다.
② 국무회의를 전후로 개최되며, 정보의 교환, 협의, 조정 등이 이루어지고, 정부의 활 동을 지휘감독한다.

참고자료

· 없음