Gilbert & Terrell에 의한 사회복지정책의 분석틀(할당체계, 급여체계, 전달체계, 재원체계)에 대한 설명

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• 1. 사회복지정책 분석의 의미

  정책분석이란 다양한 대안 중 최선의 대안을 선택하기 위해 필요한 실제적인 증거와 이성적 사고를 활용하는 것이며, 합리적인 정책결정자가 목표를 정하고 그 목표를 이루기 위해 최적의 방법을 탐색하는 논리적 과정이 이용되는 분야라고 할 수 있다.

• 2. 사회복지정책 분석의 유형

  사회복지정책 분석의 유형에는 과정분석, 산출분석, 성과분석이 있다. 과정분석은 사회복지정책의 형성과정을 분석하고, 산출분석은 사회복지정책의 내용을 분석하며, 성과분석은 사회복지정책의 결과를 평가한다.

• 3. 사회복지정책 분석 틀

  Gilbert와 Terrell은 사회복지정책 분석 틀을 할당체계, 급여체계, 전달체계, 재원체계의 4가지 기준으로 제안하였다. 할당체계는 누가 복지급여를 받는지, 급여체계는 어떤 급여를 받는지, 전달체계는 어떻게 급여를 받는지, 재원체계는 누가 급여를 지불하는지에 대한 내용을 포함한다.

• 4. 급여 대상

  급여 대상은 사회복지급여를 누구에게 줄 것인가에 대한 것으로, 보편주의와 선택주의로 구분된다. 보편주의는 전 국민을 대상으로 하고, 선택주의는 자산조사를 통해 필요한 사람들만을 대상으로 한다.

• 5. 급여 형태

  급여 형태는 개인주의와 집합주의에 따라 결정된다. 개인주의는 개인에게 직접 현금이나 서비스를 제공하고, 집합주의는 집단이나 지역사회에 대한 지원을 의미한다.

• 6. 전달체계

  전달체계는 사회복지급여를 어떤 방법으로 전달할지에 대한 것으로, 정부와 민간기관이 서비스를 제공하는 공공복지와 민간복지로 구분된다.

• 7. 재원

  사회복지정책의 재원은 민간재원과 공공재원으로 나뉘며, 재정문제가 가장 중요한 이슈가 된다. 사회복지정책의 확대와 도입, 축소에 있어 재정이 핵심적인 요소이다.

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• 1. 사회복지정책 분석의 의미

  사회복지정책 분석은 사회복지 분야에서 매우 중요한 역할을 합니다. 이를 통해 정책의 효과성, 효율성, 형평성 등을 평가하고 개선방안을 모색할 수 있습니다. 정책 분석은 정책 결정 과정에서 근거 기반 의사결정을 가능하게 하며, 정책 집행 과정에서 발생할 수 있는 문제점을 사전에 파악하고 대응할 수 있게 합니다. 또한 정책 평가를 통해 향후 정책 수립에 활용할 수 있는 중요한 정보를 제공합니다. 따라서 사회복지정책 분석은 정책의 질적 향상과 국민의 삶의 질 제고를 위해 필수적인 과정이라고 할 수 있습니다.

• 2. 사회복지정책 분석의 유형

  사회복지정책 분석의 유형은 크게 정책 형성 분석, 정책 집행 분석, 정책 평가 분석으로 구분할 수 있습니다. 정책 형성 분석은 정책 문제의 정의, 정책 목표 설정, 정책 대안 개발 등 정책 형성 과정을 분석하는 것입니다. 정책 집행 분석은 정책 집행 과정에서 발생하는 문제점을 파악하고 개선방안을 모색하는 것입니다. 정책 평가 분석은 정책의 효과성, 효율성, 형평성 등을 평가하여 향후 정책 개선에 활용하는 것입니다. 이러한 다양한 유형의 정책 분석을 통해 사회복지정책의 질적 향상을 도모할 수 있습니다.

• 3. 사회복지정책 분석 틀

  사회복지정책 분석 틀은 정책의 내용, 과정, 결과 등을 체계적으로 분석할 수 있는 분석 틀이 필요합니다. 대표적인 분석 틀로는 Bardach의 정책분석 틀, Dunn의 정책분석 틀, Weimer와 Vining의 정책분석 틀 등이 있습니다. 이러한 분석 틀은 정책의 문제 정의, 정책 목표 설정, 정책 대안 개발, 정책 집행, 정책 평가 등 정책 과정 전반을 체계적으로 분석할 수 있게 합니다. 또한 정책의 효과성, 효율성, 형평성 등 다양한 평가 기준을 적용할 수 있습니다. 따라서 사회복지정책 분석 시 이러한 분석 틀을 활용하면 보다 체계적이고 종합적인 분석이 가능할 것입니다.

• 4. 급여 대상

  사회복지정책의 급여 대상은 정책의 목적과 대상 집단에 따라 다양하게 설정될 수 있습니다. 대표적인 급여 대상으로는 저소득층, 노인, 장애인, 아동, 청소년, 여성 등이 있습니다. 이들 대상 집단은 경제적, 신체적, 사회적 취약성으로 인해 특별한 보호와 지원이 필요한 경우가 많습니다. 따라서 급여 대상 선정 시 이들의 특성과 욕구를 면밀히 분석하여 정책의 효과성을 높일 필요가 있습니다. 또한 급여 대상의 선정 기준과 선정 과정의 공정성과 투명성을 확보하는 것도 중요합니다. 이를 통해 정책의 형평성과 수혜자의 만족도를 제고할 수 있을 것입니다.

• 5. 급여 형태

  사회복지정책의 급여 형태는 현금급여, 현물급여, 서비스 등 다양한 형태로 제공될 수 있습니다. 현금급여는 대상자에게 직접 현금을 지급하는 방식으로, 대상자의 선택권과 자율성을 높일 수 있습니다. 현물급여는 식료품, 주거, 의료 등 물품이나 서비스를 직접 제공하는 방식으로, 대상자의 기본적 욕구를 충족시킬 수 있습니다. 서비스는 상담, 교육, 돌봄 등 전문적인 서비스를 제공하는 방식으로, 대상자의 자립과 역량 강화를 지원할 수 있습니다. 이러한 다양한 급여 형태를 적절히 조합하여 제공하면 정책의 효과성을 높일 수 있을 것입니다. 또한 대상자의 특성과 욕구에 맞는 급여 형태를 선택하는 것이 중요합니다.

• 6. 전달체계

  사회복지정책의 전달체계는 정책을 실제로 집행하고 서비스를 제공하는 과정을 의미합니다. 전달체계는 중앙정부, 지방정부, 민간 기관 등 다양한 주체들로 구성되며, 이들 간의 협력과 연계가 중요합니다. 효과적인 전달체계 구축을 위해서는 전달체계의 접근성, 전문성, 효율성 등이 확보되어야 합니다. 또한 전달체계 내 정보 공유, 의사소통, 모니터링 등의 과정이 원활히 이루어져야 합니다. 이를 통해 정책 대상자의 욕구에 맞는 서비스를 적시에 제공할 수 있을 것입니다. 나아가 전달체계의 지속적인 개선과 혁신을 통해 사회복지정책의 실효성을 높일 수 있을 것입니다.

• 7. 재원

  사회복지정책의 재원은 정책 실행을 위한 필수적인 요소입니다. 재원은 주로 정부의 예산, 사회보험료, 민간 기부금 등으로 구성됩니다. 재원 확보를 위해서는 정부의 적극적인 투자와 함께 다양한 재원 조달 방안이 필요합니다. 또한 재원의 안정성과 지속가능성을 확보하는 것이 중요합니다. 이를 위해 재원 배분의 합리성과 투명성을 제고하고, 재원 확보 및 관리 체계를 체계화할 필요가 있습니다. 나아가 민간 부문의 참여와 협력을 통해 재원 다양화를 추구할 수 있습니다. 이를 통해 사회복지정책의 지속가능성과 실효성을 높일 수 있을 것입니다.