(비영리조직경영론)우리나라의 시민단체의 현황과 경영상의 문제점에 대하여

소개

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목차

Ⅰ. 서론 및 이론적 고찰
1. 시민단체의 개념
2. 시민단체의 기능
3. 시민단체의 특성
4. 시민단체의 사회적 역할
Ⅱ. 본 론
1. 우리나라 시민단체의 현황
1) 우리나라 시민단체의 성장 현황
2) 우리나라 시민단체의 유형별 현황
3) 우리나라 시민단체의 영역별 분류 현황
4) 시민단체의 법제적 현황
(1) 관련 법제
(2) 정부지원 현황
2. 우리나라 시민단체의 경영상의 문제점
1) 인적구성의 취약
2) 재정자원 부족의 문제
(1) 시민단체의 열악한 재정의 문제
(2) 미성숙한 기부문화의 현실
(3) 정부 재정지원의 문제점
3) 조직 내부 운영상의 문제
Ⅲ. 결론 및 고찰

본문내용

Ⅰ. 서론 및 이론적 고찰

1. 시민단체의 개념

시민단체(NGO)는 1950년 UN에서 공식적 용어로 사용되오 온 이래 각국의 정치·문화적 여건에 따라 다양한 개념적 확장을 보여주고 있다. 예를 들면, 미국에서는 시민단체에 해당되는 용어로 비영리단체(Non-Profit Organization)라는 용어를, 영국에서는 자발적 섹터(Voluntary Sector) 혹은 자원조직(Voluntary Organization)이라는 용어를 사용하고 있다. 또한 개발도상국들은 지역공동체를 바탕으로 조직되었다고 해서 CBO(Community-Based Organization)라는 용어를 또는 풀뿌리 조직이라는 의미의 GO(Grassroots Organization)를 사용하기도 한다.
뿐만 아니라 기존연구에서도 정부 및 시장과의 차이점 또는 시민단체의 특성 등 강조하고자 하는 기준점에 따라 다양한 개념적 정의가 이루어지고 있는 실정이다. 우선, 시민단체가 정부 시장과 구별되는 기구라는 점에는 커다란 이견이 없다. 즉, 시민단체란 정부와 시장을 양극단으로 할 경우 그 사이에 존재하는 조직이며, 동시에 비영리적 목적을 추구하는 자발적 결사체이다. 다시 말해 시민단체란 "집합적 서비스를 생산하며, 기존의 시장 및 공공부문과 독립된 자발성이 강한 민간기구"이다. 조직영역과 영리추구여부를 기준으로 구분하면, 시민단체는 민간비영리조직에 해당되는 것으로 간주할 수 있다.
그러나 정부와 시장을 양극단으로 하는 스펙트럼 내에서는 다종다양한 조직체들이 존재한다. 따라서 시민단체의 특성을 어떻게 규정하느냐에 따라 그 범위는 다를 수 있다. 그리고 이러한 시민단체의 특성을 규정하는 시각에는 상이한 견해들이 나타나고 있다.
위의 내용을 종합하면, 시민단체는 정부로부터 독립된 민간부문에 토대를 둔 비영리 단체이되, 조직의 결성 및 운영의 자율성이 확보되고, 공익추구를 그 목적으로 하며, 이를 달성하기 위한 전략의 일환으로 압력단체로서 기능 한다는 것이다. 즉, 시민단체는 비정부적, 비국가적, 비당파적, 비영리적이며, 목표달성을 위한 압력단체적 성격을 가지며, 조직이나 활동측면에서 자율성이 중시되는 조직을 말한다.


2. 시민단체의 기능

복잡하고 다양해져 가는 현대 시민사회 속에서 시민들의 서비스 욕구 또한 다양하고 광범위하다. 이런 상황에서 시민단체가 감당해야 할 역할도 더욱 커지고 있으며, 시민들로부터 요구받는 시민단체의 기능도 점점 다양화되고 있다. 시민단체의 기능을 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 견제기능이다. 시민단체의 중요한 기능 중 하나는 국가와 시장이 지닌 권력을 비판하고 감시하는 것이다. 국가는 강제력과 독점력을 가지고 국민을 억압하거나 부패하는 경향이 있으며, 시장은 자본을 가지고 이윤을 추구하는 과정에서 기회주의의 속성을 지니고 환경파괴를 초래한다. 시민단체는 이러한 국가와 시장의 힘을 견제하여 사회개혁을 추진하고 시민권리를 보호하는 기능을 한다.
(생략)

참고자료

· 1. 강선미·이기호, 한국사회운동의 과제와 전망, 개마서원, 1997.
· 2. 김동춘 외 NGO란 무엇인가, 아르케, 2000.
· 3. 조효제 외 NGO시대의 지속 키워드 21, 아르케, 2003.
· 4. 금창호·권오철, 지방의회와 시민단체간 발전적 관계정립 방안, 한국지방행정연구원, 2006.
· 5. 강춘석, 한국 비정부기구(NGO) 운영의 문제점과 개선방안에 관한 연구, 중앙대 행정대학원 석사학위논문, 2005.
· 6. 박재창, 정부와 NGO, 법문사, 2000.
· 7. 신원형, 지방의회와 시민단체의 상관관계, 자치의정 통권20호, 2001.