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[사회과학]지방정부 감사의 문제점과 개선방안- 일본과의 비교를 중심으로 -

지방정부 감사의 문제점과 개선방안- 일본과의 비교를 중심으로 -쓴 내용입니다.
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한컴오피스
최초등록일 2007.06.29 최종저작일 2007.06
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    소개

    지방정부 감사의 문제점과 개선방안- 일본과의 비교를 중심으로 -쓴 내용입니다.

    목차

    Ⅰ. 서 론
    Ⅱ. 한국의 지방자치단체에 대한 감사의 문제점 및 제도적 원인
    Ⅲ. 일본의 지방자치단체에 대한 감사제도
    Ⅳ. 시사점 및 결 론

    본문내용

    지방자치 실시 이후 지방자치단체는 다양해진 주민들의 요구에 책임 있게 대응해야 한다는 요구가 증가하고 있으며, 또한 오늘날과 같이 무한경쟁시대에 지방자치단체가 국제적 경쟁력을 갖추기 위해서는 공공부문의 효율성을 확보해야 한다. 즉 지방자치단체는 지방행정에 있어서 책임성을 확보해야 하고, 효율성을 증진해야 한다(Damilker, 1986).
    지방자치단체에 대한 감사 또한 이러한 두 가지 목적을 가지고 이루어져야 한다. 그러나 우리나라의 지방자치단체에 대한 감사를 보면 이러한 목적을 충분히 달성하는 것이라고 할 수는 없다. 예를 들면 중복감사의 문제이다. 우리나라에는 지방자치단체에 대한 감사제도로 국정감사, 감사원감사, 중앙부처에 의한 감사, 자체감사, 지방의회에 의한 감사, 시민감사 등이 있다. 지난해 한 광역단체의 경우 감사원 9회(84일), 행정자치부 3회(10일), 도의회 1회(10일), 자체 11회(45일) 등 24차례의 감사를 받는 데 모두 1백49일을 소비했다(중앙일보, 2002.3.25). 또한 지방자치단체에서도 충분히 감독할 수 있는 직무감찰의 경우에도 연중 일선하부 기관에까지 행정자치부, 국무총리실, 감사원, 해당부처 등 여러 중앙부처에서 동일기관에 같은 시기에 중첩된 직무감찰을 행하고 있다. 그리고 지방자치단체의 자체감사도 많은 문제점을 안고 있다. 자체감사의 독립성 문제, 자체감사의 여건과 관련하여 단체장의 자체감사에 대한 인식부족, 감사요원에 대한 동기부여 미흡, 감사정보 수집에 있어서의 문제점 등 자체감사 부서의 감사수행능력에 있어서 많은 문제를 보여주고 있다.

    참고자료

    · 강명구 외(2002), 「국가사무와 지방자치사무의 구분 및 국정감사의 합리적 발전방안 - 2001년도 국정감사 질의․요구자료를 대상으로- 」, 서울특별시.
    · 감사원국제협력담당관실(2003), 「바람직한 감사원상과 OECD국가의 감사원」
    · 김병국(1999), 「지방자치단체의 주민감사청구제도 활성화 방안」, 1999년도 지방자치학회 하계학술 대회 세미나 발표논문.
    · 김병국․금창호(2000), 「지방자치단체에 대한 중앙감사기능의 재조정방안: 지방자치단체의 리더쉽과 문화산업정책」, 2000년 한국행정학회 기획세미나.
    · 김호섭외(2002) “자치단체에 대한 국정감사의 법적 한계와 역기능적 실태: 경기도 사례를 중심으로,” 『한국행정학보』, 36권 2호, pp. 187-204.
    · 박병은(2000), 「지방자치단체 감사제도의 개선방안에 관한 연구: 본인․대래인 이론을 중심으로」, 서울대학교 행정대학원 석사학위논문.
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    · 이영조(1996), “지방자치단체 감사의 자치화 방안,” 「지방자치연구」제8권 제2호, 한국지방자치학회.
    · 이종수(1997), 「지방환경행정 감사제도의 발전방안」, 『지방자치』, 10월호.
    · 전본희(1999), 「한국행정의 중복감사에 관한 연구」, 서울대학교 행정대학원 석사학위논문.
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    · 조희완․권병주(1995), “자체감사기구 운영실태,” 「감사」제41권.
    · 주영진(2001.10), “지방자치단체에 대한 국정감사, 타당한가 -주요정책 및 예산집행점검을 위해 필요 -,” 「국회보」통권420호.
    · 최영배(2003), 「지방자치단체에 대한 감사제도의 개선방안 연구: 서울특별시를 중심으로」서울시립 대학교 석사학위논문.
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