[행정학] 관료제모형

소개

많은 도움 되었으면 좋겠네요^^

목차

1. Weber의 관료제모형
가. 조직이 바탕으로 삼는 권한의 유형
① 카리스마적 권위
② 전통적 권위
ⅰ. 가산제 형태(patrimonial form)
ⅱ. 봉건제 형태(feudal form)
③ 법적·합리적 권위
나. 관료제의 주요특성
다. 관료제의 우월성에 대한 Weber의 주장

2. 관료제의 순기능과 역기능
가. 순기능적 측면
나. 역기능적 측면

3. Weber의 관료제모형에 대한 평가
가. 접근방법에 대한 이론차원의 평가
① Weber의 공헌
② Weber에 대한 비판

본문내용

1. Weber의 관료제모형

가. 조직이 바탕으로 삼는 권한의 유형
① 카리스마적 권위
권위의 행사가 지도자의 개인적인 자질에 따라 이루어지고, 이러한 카리스마적 지배는 지도자의 비상한 능력이나 행위에 의해 정당화되고, 사도들은 믿음을 바탕으로 그의 지배를 따르게 된다. 이러한 권위와 지배에 따를 때 행정기구는 아주 불안정하고 이완되는 경향이 있다.
카리스마는 그 성격상 또 다른 카리스마적 지도자를 허용하지 않는 경향이 크므로 조직은 카리스마적 형태를 잃고 다른 두 가지 유형의 하나로 변화할 가능성이 크다. 만일 지도자 계승이 세습적이라면 그 조직은 전통적 권위유형으로 되고, 만일 규칙에 의해 계승이 이루어진다면 합리적·법적 권위유형인 하나의 관료제 조직으로 정착하게 되기 때문이다.
② 전통적 권위
전통이나 관습에 의해서 명령이 정당화되고, 전통적 조직의 질서와 권위의 기초는 관례와 관습이다. 전통적 권위체제하의 실제 조직형태는 두 가지로 나타난다.
ⅰ. 가산제 형태(patrimonial form) : 행정기구의 관료들은 주로 주인이 주는 급료에 의존하는 개인적 하인, 친척 등 사적인 가신들이다.
ⅱ. 봉건제 형태(feudal form) : 관료들이 주인에 대해 상당한 정도의 자율성을 누린
다. 봉건관료들은 개인적 예속물이 아니라 봉건군주로부터 영지를 받은 제후들에 대해 스스로 소득의 근거를 지닌 협력자일 뿐이다.
③ 법적·합리적 권위
법규에 규정되어 있기 때문에 명령이 정당화되고, 그 대표적인 유형은 관료제 조직형태이다. Weber는 이것을 현대사회의 지배적인 제도로 보고있다.

참고자료

· 양창삼, 「조직이론」 (서울: 박영사, 1992)
· 오석홍, 「조직이론」 (서울: 박영사, 2003)
· 오석홍·손태원·하태권 공편, 「조직학의 주요이론」 (서울: 법문사, 2000)