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신자유주의 기조에서 정부혁신의 방향으로 제시되는 신공공관리론의 개념 및 성립배경과 특징 및 한계점에 대해 서술하시오

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최초등록일 2023.08.01 최종저작일 2023.07
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신자유주의 기조에서 정부혁신의 방향으로 제시되는 신공공관리론의 개념 및 성립배경과 특징 및 한계점에 대해 서술하시오
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    목차

    Ⅰ. 서론
    Ⅱ. 본론
    Ⅲ. 결론

    본문내용

    1980년대 이후 세계화·정보화 시대 도래로 인해 공공부문은 민간부문의 효율성을 능가할 수 없다는 인식이 확산되면서 민영화나 규제완화 등 시장원리 도입 요구가 거세졌다. 이러한 상황에서 등장한 이론이 바로 신공공관리론이다. 신공공관리론은 1980년대 후반부터 1990년대 중반까지 미국 행정학계를 중심으로 발전하였다. 신공공관리론은 기존의 관료제 조직 운영방식인 테일러리즘(Taylorism)과는 달리 비효율성과 낭비요인을 제거함으로써 보다 효율적인 서비스를 제공하고자 하는 새로운 관리기법으로서 ‘시장지향적’이고 ‘고객지향적’이라는 점에서 다른 경영이론들과 구별된다. 그러나 신공공관리론 역시 여러 가지 문제점을 내포하고 있는데, 그 중에서도 가장 큰 문제점은 성과측정의 어려움이라고 할 수 있다.

    참고자료

    · 없음
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    • 1. 신공공관리론
      신공공관리론은 전통적인 관료제 모형의 한계를 극복하고자 등장한 새로운 행정 패러다임입니다. 이 이론은 정부의 효율성과 생산성 향상을 위해 민간 부문의 경영기법을 도입하고자 했습니다. 주요 특징으로는 성과 중심의 관리, 분권화와 자율성 강화, 고객 지향적 서비스 제공 등을 들 수 있습니다. 그러나 신공공관리론은 정부의 고유한 역할과 가치를 간과하고 시장 논리를 과도하게 강조했다는 비판을 받기도 했습니다. 따라서 향후 정부혁신은 신공공관리론의 장점을 수용하되, 공공성과 형평성 등 정부의 고유한 가치를 균형있게 추구해야 할 것입니다.
    • 2. 신공공관리론의 성립배경
      신공공관리론의 성립 배경에는 다음과 같은 요인들이 작용했습니다. 첫째, 1970년대 이후 경제 침체와 재정 위기로 인해 정부의 역할과 기능에 대한 비판이 제기되었습니다. 둘째, 정부 bureaucracy의 비효율성과 경직성에 대한 문제가 지적되면서 새로운 행정 패러다임의 필요성이 대두되었습니다. 셋째, 신자유주의 이념의 확산으로 시장 중심적 가치관이 강화되었고, 이에 따라 정부의 역할을 축소하고 민간 부문의 참여를 확대해야 한다는 주장이 제기되었습니다. 이러한 배경 하에서 신공공관리론은 정부의 효율성과 생산성 향상을 위한 대안으로 등장하게 되었습니다.
    • 3. 신공공관리론의 특징
      신공공관리론의 주요 특징은 다음과 같습니다. 첫째, 성과 중심의 관리를 강조합니다. 정부 조직의 성과와 생산성 향상을 위해 목표 설정, 성과 측정, 인센티브 제공 등의 경영기법을 도입하고자 했습니다. 둘째, 분권화와 자율성 강화를 추구합니다. 중앙 집권적 관료제의 경직성을 극복하기 위해 하위 조직과 개인의 자율성을 확대하고자 했습니다. 셋째, 고객 지향적 서비스 제공을 강조합니다. 정부 서비스의 질적 향상을 위해 고객의 요구와 만족도에 초점을 맞추고자 했습니다. 넷째, 경쟁 도입과 민영화를 통한 효율성 제고를 추구합니다. 정부 서비스의 경쟁력 강화와 비용 절감을 위해 민간 부문의 참여를 확대하고자 했습니다.
    • 4. 신공공관리론의 한계점
      신공공관리론은 정부의 효율성과 생산성 향상에 기여했지만, 다음과 같은 한계점도 지적되고 있습니다. 첫째, 성과 중심의 관리가 공공성과 형평성을 간과할 수 있습니다. 정부의 고유한 역할과 가치가 경시되고 시장 논리가 과도하게 강조될 수 있습니다. 둘째, 분권화와 자율성 강화가 정부의 통제력 약화로 이어질 수 있습니다. 정책 조정과 통합의 어려움이 발생할 수 있습니다. 셋째, 고객 지향적 서비스 제공이 특정 고객층의 이익만을 대변할 수 있습니다. 취약계층의 요구가 소홀히 다루어질 수 있습니다. 넷째, 경쟁 도입과 민영화가 공공서비스의 질적 저하와 형평성 악화를 초래할 수 있습니다. 이러한 한계를 극복하기 위해서는 신공공관리론의 장점을 수용하되, 공공성과 형평성 등 정부의 고유한 가치를 균형있게 추구해야 할 것입니다.
    • 5. 정부혁신의 방향
      향후 정부혁신의 방향은 다음과 같이 제시될 수 있습니다. 첫째, 성과 중심의 관리와 함께 공공성과 형평성을 균형있게 추구해야 합니다. 정부의 고유한 역할과 가치를 간과하지 않으면서도 효율성과 생산성 향상을 도모해야 합니다. 둘째, 분권화와 자율성 강화를 통해 유연성과 창의성을 제고하되, 정책 조정과 통합을 위한 메커니즘을 마련해야 합니다. 셋째, 고객 지향적 서비스 제공을 추구하되, 취약계층의 요구에도 귀 기울여야 합니다. 넷째, 경쟁 도입과 민영화를 통한 효율성 제고를 모색하되, 공공서비스의 질적 저하와 형평성 악화를 방지해야 합니다. 이를 위해서는 정부와 민간의 협력적 거버넌스 체계를 구축하는 것이 중요할 것입니다.
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      신공공관리론은 민간부문의 효율성과 경쟁원리를 공공부문에 도입하여 서비스 질 향상과 비용절감을 추구하는 이론으로, 조직 내부보다는 외부 환경 변화에 초점을 두고 있다.
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