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공공 관리기법 중 한 가지인 공기업의 도입 배경과 제도 체계에 대해 설명하고 도입 효과에 대한 평가를 해보시오.

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최초등록일 2023.05.02 최종저작일 2022.09
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    목차

    1. 공기업의 개념 및 의의
    1) 공기업의 개념
    2) 공기업 선정 이유

    2. 현황(사례)
    1) 공기업의 국내사례
    2) 공기업의 해외사례

    3. 공기업 등장 배경(도입 논리 또는 목적)
    1) 현실적 배경
    2) 이론적 배경

    4. 공기업 도입 효과 및 평가
    1) 도입 효과
    2) 공기업에 관한 개인적 의견

    5. 참고문헌

    본문내용

    1) 공기업의 개념
    공기업이란 국가 또는 지방공공단체의 자본에 의해서 생산 • 유통 또는 서비스를 공급할 목적으로 운영되는 기업을 말한다.
    사기업과는 대조적인 기업의 형태로 공기업이 영리 목적을 직접 추구하지는 않으며, 공기업의 목적은 이러하다.
    ① 국가나 지방자치단체의 재정수입 조달의 수단이 된다.
    ② 공익성과 공공성이 강한 거액의 고정자본이 소요되는 독점적 성질이 강한 사업분야를 주로 담당한다.
    ③ 필요 투자액이 거액이면서도 이익을 기대할 수 없는 분야를 담당한다.
    ④ 사회정책적인 목적의 사업 (예를 들면 실업대책 등)도 실시한다. 이러한 기능에 의해 자본주의 기업에 대하여 대량 수요자 또는 원료공급자로서 개별기업의 이윤을 위해 봉사하고, 자본주의 기업이 담당할 수 있는 분야를 보완하여 준다.
    이러한 공기업의 목적들을 살펴보면, 공기업은 자본주의의 체제를 지키며, 총자본의 총이익을 위해 봉사하는 공익성을 가진 기업임을 알 수 있다.

    2) 공기업 선정 이유
    앞서 작성하였듯이 공기업은 사회적 가치를 중심으로 두어 사회적 가치구현, 공공의 이익을 위한 활동을 주된 목표로 두는 기업이다. 일자리를 갖지 못한 구직자와 실업자를 위한 제도, 창업 지원제도, 주거 취약계층을 대상으로 주거 공간을 마련하기 위한 제도, 학업중단 위기에 처한 청소년들을 위한 학업 맞춤 서비스, 사회적 약자인 장애인들을 위한 다양한 지원사업 뿐만 아니라 조난이나 사고를 당한 국민을 위해 전파를 통해 최대한 빠른 신고를 할 수 있는 기술마련 등등 정말 다양하고 많은 종류의 기업들에서 사회적 가치를 구현하는 것을 보며 공기업이 하는 활동이 우리 사회에서 얼마나 큰 의미가 있는지 알게 되었다.
    따라서 이러한 공기업에 대해 더 관심이 커지게 되었고 해당 과제를 수행하며 공기업에 대한 개념과 정보, 도입에 대한 평가를 상세하게 고려해보기 위하여 공기업을 선택하였다.

    ▪ 현황(사례)
    1) 공기업의 국내사례
    다양한 국내 공기업 사례 중 조사한 사례로는 다음과 같은 사례들이 있다.

    참고자료

    · 네이버지식백과: 공기업
    · 『공기업론』(유훈 외, 법문사, 2010)
    · LH 한국토지주택공사 공식 홈페이지 (https://www.lh.or.kr/contents/cont.do)
    · 『앞서가는 공공기관의 공감백배』(기획재정부, 2010)
    · 『한국 공기업의 이해』(이상철, 대영문화사, 2007)
    · [네이버 지식백과] 공기업 (한국민족문화대백과, 한국학중앙연구원)
    · 네이버지식백과: 토지은행사업 (부동산용어사전, 2020. 09. 10., 장희순, 김성진)
    · 한국전력공사 공식 홈페이지 (https://home.kepco.co.kr/kepco/main.do)
    · 한국공항공사 (https://www.airport.co.kr/www/cms/frCon/index.do?MENU_ID=410)
    · 류상영, 「해외 공기업의 민영화 사례와 교훈」,『CEO Imformation』 제216호, 삼성경제연구소, 2000.
    · 위키백과, 미국의 공기업 https://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%B6%84%EB%A5%98:%EB%AF%B8%EA%B5%AD%EC%9D%98_%EA%B3%B5%EA%B8%B0%EC%97%85
    · 영국 네트워크 레일 공식 홈페이지 https://www.networkrail.co.uk/
    · 위키백과, 영국의 공기업 https://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%B6%84%EB%A5%98:%EC%98%81%EA%B5%AD%EC%9D%98_%EA%B3%B5%EA%B8%B0%EC%97%85
    · 영국 카디프 공항 공식 사이트 https://www.cardiff-airport.com/
    · 위키백과, 프랑스의 공기업 https://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%B6%84%EB%A5%98:%ED%94%84%EB%9E%91%EC%8A%A4%EC%9D%98_%EA%B3%B5%EA%B8%B0%EC%97%85
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    • 1. 공기업의 개념 및 의의
      공기업은 정부나 지방자치단체가 직접 소유하고 운영하는 기업으로, 시장실패를 보완하고 공공복지 증진을 목적으로 한다. 공기업은 민간기업과 달리 수익성보다는 공공성을 우선으로 하며, 국가 경제와 국민 생활에 중요한 역할을 담당한다. 공기업은 독점적 지위를 바탕으로 안정적인 서비스를 제공하고, 정부의 정책 수단으로 활용되어 시장실패를 보완하는 등 공공복지 증진에 기여한다. 또한 공기업은 민간기업에 비해 상대적으로 안정적인 고용과 근로조건을 제공하여 사회 안전망 역할을 수행한다.
    • 2. 공기업 등장 배경(도입 논리 또는 목적)
      공기업은 시장실패를 보완하고 공공복지를 증진시키기 위해 등장하였다. 시장실패는 자연독점, 외부효과, 공공재 등의 문제로 인해 발생하며, 이러한 문제를 해결하기 위해 정부는 공기업을 설립하였다. 공기업은 독점적 지위를 바탕으로 안정적인 서비스를 제공하고, 정부의 정책 수단으로 활용되어 시장실패를 보완한다. 또한 공기업은 국가 경제와 국민 생활에 중요한 역할을 담당하며, 공공복지 증진을 목적으로 한다. 이러한 공기업의 등장 배경과 도입 논리는 시장실패 해결, 공공복지 증진, 국가 경제 및 국민 생활 지원 등으로 요약할 수 있다.
    • 3. 공기업 도입 효과 및 평가
      공기업 도입의 주요 효과는 다음과 같다. 첫째, 시장실패를 보완하여 공공복지를 증진시켰다. 공기업은 독점적 지위를 바탕으로 안정적인 서비스를 제공하고, 정부의 정책 수단으로 활용되어 시장실패를 해결하였다. 둘째, 국가 경제와 국민 생활에 중요한 역할을 담당하였다. 공기업은 국가 기간산업을 운영하고, 국민의 기본적 생활을 지원하는 등 국가 경제와 국민 생활에 큰 영향을 미쳤다. 셋째, 상대적으로 안정적인 고용과 근로조건을 제공하여 사회 안전망 역할을 수행하였다. 그러나 공기업은 비효율성, 방만 경영, 정치적 영향력 등의 문제점도 지적되고 있다. 따라서 공기업의 효율성 제고, 경영 혁신, 투명성 강화 등 지속적인 개선 노력이 필요할 것으로 보인다.
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      공기업의 다양한 사례를 통해 공기업의 개념과 역할, 도입 배경과 효과를 잘 설명하고 있으며, 공기업에 대한 개인적 의견도 제시하여 균형 잡힌 시각을 보여주고 있다.
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