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고등교육재정의 과거, 현재 그리고 미래

"고등교육재정의 과거, 현재 그리고 미래"에 대한 내용입니다.
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최초등록일 2023.01.14 최종저작일 2013.06
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고등교육재정의 과거, 현재 그리고 미래
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    소개

    "고등교육재정의 과거, 현재 그리고 미래"에 대한 내용입니다.

    목차

    Ⅰ. 서론
    1-1. 연구의 필요성 및 연구내용
    1-2. 연구목적 및 절차

    Ⅱ. 고등교육재정의 이론적 접근
    2-1. 교육재정의 개념 및 원리
    2-2. 고등교육재정 확보방안
    2-3. 고등교육재정 배분모형

    Ⅲ. 고등교육재정의 과거와 현재
    3-1. 고등교육재정 확보 실태
    3-2. 고등교육재정 배분 실태

    Ⅳ. 고등교육재정의 문제점
    4-1. 고등교육재정 구조의 문제점
    4-2. 고등교육재정 배분의 문제점
    4-3. 고등교육기관 세입․세출의 문제점

    Ⅴ. 고등교육재정의 미래
    5-1. 고등교육재정의 개선방향
    5-2. 고등교육재정의 개선을 위한 과제

    Ⅵ. 결론

    Ⅶ. 참고문헌

    본문내용

    1-1. 연구의 필요성 및 연구내용
    해방 이후 우리나라에서는 그 동안 잠들어있었던 고등교육에 대한 요구가 표출되기 시작했다. 1970년 232개교, 18만 여명의 학생 수는 2002년 376개교의 대학교와 945개교의 대학원, 357만 여명의 학생으로 증가하였다. 고등교육의 보편화로 인해 고등교육은 국민을 위한 공공서비스의 성격으로 변화하였다.(주철안,2003) 때문에 차별화 된 고등교육을 요구하는 목소리가 점차 커지고 있다. 국가 간 경쟁이 치열해지고 있는 오늘날, 국가경쟁력을 결정하는 요인으로 지식, 기술 등의 인적자원이 더욱 중요시 되고 있다. 때문에 고등교육에 대한 투자의 중요성이 더욱 강조되고 있다. 그러나 정부 교육재정의 상당 부분은 유․초등교육 분야의 지방교육재정을 대상으로 편성 되어왔다. 교육과학기술부 소관의 교육 분야 예산 및 기금이 유․초등교육 부문, 고등교육 부문, 평생·직업교육 부문, 교육일반으로 고루 배정돼야 하는 것이 원칙임에도 유․초등교육이 교육 분야 예산의 84.8%를 차지하고 고등교육은 13.7%만을 구성하고 있다.
    한국의 고등교육은 양적 확대를 뒷받침 할 질적 수준의 제고를 필요로 한다. 고등교육의 질적 수준을 향상시키기 위해서는 우선적으로 재정에 관한 고찰이 필수적이다. 재정이 뒷받침 되지 않는다면 아무리 잘 정립된 교육행정의 이론이라도 실현되기 어렵다. 때문에 교육재정에 관한 내용, 그 중에서도 고등교육재정에 대한 관심을 촉구할 필요가 있다. 따라서 고등교육재정과 관련해 더 깊이 있는 연구를 하고자 연구 주제를 ‘고등교육재정’으로 설정하였다.

    1-2. 연구목적 및 절차
    세계화 시대에 필요한 국가경쟁력을 확보하기 위해 고등교육의 질을 높이려는 시도가 확대되고 있다. 새로운 지식과 정보, 기술의 창출과 보급을 실현함에 있어 충분한 재정지원은 필수적이다. 한국의 경우 초․중등 교육비는 OECD 평균의 약 77~79%에 이르는 반면, 고등 교육비는 OECD 평균의 66%에 그치고 있다.

    참고자료

    · 윤정일(2000). 교육재정의 이론과 실재. 서울:삼중문화사.
    · 진동섭·이윤식·김재웅(2012). 교육행정 및 학교경영의 이해. 서울:교육과학사.
    · 김병주,나민주,이영(2007). 지방자치단체를 통한 고등교육재정 확보방안 = Methods for Increasing Higher Education Finance from Local Governments. 敎育財政 經濟硏究(The Journal of economics and finance of education).
    · 김수경(2012). 정부 대학재정지원의 방향과 과제 = The Challenges and Improvement Directions of Governmental University Aid. 敎育財政 經濟硏究(The Journal of economics and finance of education).
    · 김수경,나미주,채재은(2013). 국가 고등교육재정지원 정책의 평가와 방향. 한국교육재정경제학회 학술대회 자료집.
    · 송기창(2009). 국가의 고등교육재정 배분 실태와 과제 = Tasks on National Allocation System of Financial Resources for Higher Education. 敎育財政 經濟硏究(The Journal of economics and finance of education).
    · 송기창(2012). 고등교육재정 확충을 위한 정치적 과제. 한국교육재정경제학회 학술대회 자료집.
    · 송선영(2006). 고등교육 재정개혁의 국제동향 연구 = Global Trend Analysis on Higher Education Financial Reforms. 慶熙大學校 敎育問題硏究所 論文集.
    · 주철안(2003). 한국의 고등교육재정 지원정책에 관한 분석 연구 = A Study on the Korean Government's Financial Support Policy for Higher Educational Institutions. 敎育財政 經濟硏究(The Journal of economics and finance of education).
    · 하봉운,김성기,황준성(2010). 고등교육재정 확충을 위한 법령 제 · 개정 방안 = Revision plan of the law and regulation for expanding higher education finance. 경기개발연구원.
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    • 1. 교육재정의 개념 및 원리
      교육재정은 교육 활동을 위해 필요한 재정적 자원을 확보하고 배분하는 것을 의미합니다. 교육재정의 주요 원리로는 공평성, 효율성, 적정성, 안정성 등이 있습니다. 공평성은 교육기회와 교육의 질이 균등하게 제공되어야 한다는 것이며, 효율성은 투입된 재정이 최대의 교육성과를 거둘 수 있도록 배분되어야 한다는 것입니다. 적정성은 교육에 필요한 재정이 충분히 확보되어야 한다는 것이고, 안정성은 교육재정이 지속적으로 확보되어야 한다는 것입니다. 이러한 원리들이 균형을 이루어야 교육재정이 효과적으로 운영될 수 있습니다.
    • 2. 고등교육재정 확보방안
      고등교육재정 확보를 위한 방안으로는 정부 재정 지원 확대, 등록금 인상, 기부금 및 기업 협력 강화, 자체 수익 창출 등이 있습니다. 정부 재정 지원 확대는 국가 차원에서 고등교육에 대한 투자를 늘리는 것이며, 등록금 인상은 학생들의 교육비 부담을 높이는 것입니다. 기부금 및 기업 협력 강화는 민간 자금을 유치하는 것이고, 자체 수익 창출은 대학 내부에서 수익 사업을 발굴하는 것입니다. 이러한 방안들을 종합적으로 활용하여 고등교육재정을 확보할 필요가 있습니다.
    • 3. 고등교육재정 배분모형
      고등교육재정 배분모형은 재정을 어떻게 배분할 것인지에 대한 기준과 방식을 의미합니다. 대표적인 배분모형으로는 역할 모형, 성과 모형, 수요 모형 등이 있습니다. 역할 모형은 대학의 역할과 기능에 따라 재정을 배분하는 것이며, 성과 모형은 대학의 교육, 연구, 봉사 성과에 따라 재정을 배분하는 것입니다. 수요 모형은 학생 수, 학과 특성 등 수요 요인에 따라 재정을 배분하는 것입니다. 이러한 모형들은 각각의 장단점이 있으므로, 상황에 따라 적절한 모형을 선택하거나 혼합하여 사용할 필요가 있습니다.
    • 4. 고등교육재정 확보 실태
      우리나라의 고등교육재정 확보 실태를 살펴보면, 정부 재정 지원이 지속적으로 증가하고 있지만 여전히 OECD 국가 평균에 미치지 못하는 수준입니다. 등록금 의존도가 높아 학생들의 교육비 부담이 크며, 기부금 및 기업 협력 수준도 선진국에 비해 낮은 편입니다. 또한 대학의 자체 수익 창출 노력이 부족한 편입니다. 이에 따라 고등교육재정의 안정성과 지속가능성이 낮은 편이라고 볼 수 있습니다. 따라서 정부, 대학, 기업, 학생 등 다양한 주체들의 노력이 필요할 것으로 보입니다.
    • 5. 고등교육재정 배분 실태
      고등교육재정 배분 실태를 살펴보면, 대학 간 재정 배분의 격차가 크고 대학 유형별 재정 배분의 편차도 큰 편입니다. 국립대학과 사립대학, 연구중심대학과 교육중심대학 간 재정 배분의 차이가 크며, 지역 간 재정 배분의 불균형도 존재합니다. 또한 교육, 연구, 봉사 등 대학의 기능별 재정 배분이 적절하지 않다는 지적도 있습니다. 이에 따라 고등교육재정 배분의 형평성과 효율성 제고를 위한 노력이 필요할 것으로 보입니다.
    • 6. 고등교육재정의 문제점
      고등교육재정의 주요 문제점으로는 재정 규모의 부족, 재정 배분의 불균형, 재정 운영의 비효율성 등을 들 수 있습니다. 재정 규모의 부족은 정부 재정 지원이 부족하고 등록금 의존도가 높은 데 따른 것이며, 재정 배분의 불균형은 대학 간, 유형 간, 기능 간 재정 배분의 격차가 큰 데 따른 것입니다. 재정 운영의 비효율성은 재정 집행의 경직성, 성과 관리의 미흡, 재정 정보의 부족 등에 기인합니다. 이러한 문제점들을 해결하기 위해서는 정부, 대학, 사회 전반의 노력이 필요할 것으로 보입니다.
    • 7. 고등교육재정의 개선방향
      고등교육재정의 개선을 위해서는 다음과 같은 방향성이 필요할 것으로 보입니다. 첫째, 정부 재정 지원을 확대하고 등록금 의존도를 낮추어 재정 규모를 확대해야 합니다. 둘째, 대학 간, 유형 간, 기능 간 재정 배분의 형평성을 제고해야 합니다. 셋째, 재정 운영의 효율성을 높이기 위해 성과 관리 체계를 강화하고 재정 정보의 투명성을 제고해야 합니다. 넷째, 기부금 및 기업 협력 등 다양한 재원 확보 방안을 모색해야 합니다. 이를 통해 고등교육재정의 안정성과 지속가능성을 높일 수 있을 것입니다.
    • 8. 고등교육재정의 개선과제
      고등교육재정의 개선을 위한 주요 과제로는 다음과 같은 것들을 생각해볼 수 있습니다. 첫째, 정부 재정 지원 확대와 등록금 인상 억제를 통한 재정 규모 확대 방안 마련이 필요합니다. 둘째, 대학 유형별, 기능별 재정 배분의 형평성 제고를 위한 배분 모형 개선이 필요합니다. 셋째, 재정 운영의 효율성 제고를 위한 성과 관리 체계 구축과 재정 정보 공개 확대가 필요합니다. 넷째, 기부금 유치, 기업 협력 강화, 자체 수익 창출 등 다양한 재원 확보 방안 마련이 필요합니다. 이러한 과제들을 종합적으로 추진함으로써 고등교육재정의 안정성과 지속가능성을 높일 수 있을 것입니다.
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