[교육행정] 교원의 승진에서의 연공주의와 실적주의

소개

[교육행정 및 교육경영]
국가별로 교원평가제도를 정리한 레포트입니다.
연공주의와 실적주의에 근거해 국가간 비교한 것을 정리하였습니다.


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목차

Ⅰ. 연공주의와 실적주의
Ⅱ. 한국의 교원승진제도
Ⅲ. 한국의 교원승진제도의 문제점
Ⅳ. 일본의 교원승진제도
Ⅴ. 일본의 교원승진제도의 문제점

본문내용

Ⅰ. 연공주의와 실적주의

ⅰ) 연공주의
연공주의란 승진에 있어서 연공적인 요소를 가장 중요시하는 것으로서 이때의 연공이란 개인이 조직에서 재직한 근무연수를 말한다. 따라서 연공주의는 근속연수에 비례하여 개개인의 업무능력이 신장된다는 기본적인 사고에 입각한 것으로 우리 사회의 전통적 온정주의, 가족주의적인 성격을 반영하고 있다. 종래와 같이 근속연수에 의하여 능력이 결정되던 시기에는 연공주의가 매우 합리적인 것이었으나 그간의 연구들은 근속연수가 곧 능력이라는 가정을 부정함으로써 연공주의에 대한 재고의 필요성이 증대되었다. 즉, 연공주의는 근무 성과를 반영하지 못함으로써 사기가 저하되고 행정의 생산성이 저하되며 젊고 진취적인 교사의 근무의욕에 좌절감을 안겨주기 때문이다. 그러나 연공주의는 근속연수라는 객관적인 척도가 있기 때문에 그 측정이 용이하고 아직도 서열을 중시하는 우리 사회의 풍토에 일치하는 점이 많다. 또한 교사들에게 미래의 시점에서 자신의 지위와 보수 수준을 예측 가능케 하므로 직무만족에 기여할 수 있다는 것이다.

<중 략>

Ⅴ. 일본의 교원승진제도의 문제점

일본의 인사고과제도는 학교의 목표와 방침에 맞춰 교사 자신이 목표를 직접 설정하고 연도 말에는 그 목표에 대해 자신이 이룬 성과와 향후 과제를 자기신고서에 기록하여 제출하게 되어 있다. 이렇게 제출된 자료는 교장·교감이 업적평가를 할 때 중요한 기초 평가 자료로 활용된다. 여기에서 알 수 있는 것은 교사의 목표 설정에 가장 큰 영향을 주고 있는 것은 교사의 필요에 의한 것이라기보다는 당해 연도 학교의 목표와 방침이라는 것이고, 이러한 학교의 목표와 방침은 일본 교육의 목표와 방침, 더 나아가 일본의 정치적 흐름과 이념적 압박에 의해 큰 영향을 받게 되어 있다. 이처럼 다양한 요인들에 의해 설정된 학교목표를 달성하기 위해 교사가 얼마나 열심히 노력했느냐에 따라 업적평가도 함께 이루어지기 때문에 정치적으로나 체제적으로 순응적인 교사를 키워낼 수 있다.

참고자료

· 김달효 저, 『교육행정 및 교육경영』, 학지사, 2011.
· 윤정일 외, 『교육행정학원론』, 학지사, 2008.
· 서병우, 「교원 승진정책에 관한 연구」, 중부대학교 박사학위논문, 2010.
· 이재희, 「교원승진제도 개선방안에 관한 연구」, 군산대학교 석사학위논문, 2005.
· 채란경, 「한국과 일본의 교사평가제도 비교」, 전남대학교 석사학위논문, 2009.