관료제주의의 특성과 문제점

소개

관료제주의의 특성과 문제점

목차

1. 관료제 주의
2. 관료제 주의의 특성
3. 관료제 주의의 장점
4. 관료제 주의의 문제점 - 관료제의 역기능
5. 사회복지 조직에 대한 시사점

본문내용

1. 관료제 주의

관료제 이론은 막스 베버에 의해 전개된 것이다. 그는 지배자가 피지배자를 규제할 수 있는 능력을 권력이라고 하는데 그 권력에 정당성(전통적, 카리스마, 합법성)이 부여되었을 때 권한 또는 권위가 생기게 된다. 어느 사회에서나 그 사회를 움직이는 지배와 피지배의 유형이 존재하는데 그들간의 관계가 과거에는 태고적부터 내려오는 전통과 이 전통하에서 행사되는 권위의 정당성인 ‘전통적 권위나, 한 개인의 특정하고 신성한 것으로 영웅주의나 모범적인 성격에 애착함으로 생기는 권위인 ‘카리스마적 권위’에 의해 기반되어 왔다. 하지만 현대 산업사회에서는 선거나 지명, 승진과 같이 규칙에 의해서 생기는 권위인 ‘합법적 권위’에 의해 기반된다. 즉 현대사회의 본질적 특성들은 사람들 간의 권력관계가 더 이상 막연히 전통에 대한 믿음에 기반하거나 카리스마를 가진 특정 인물에 의해 유지되는 것을 불가능하게 하였고 대신 합리적이고도 합법적인 규칙들에 의해서 효율성을 극대화할 수 있는 권력 관계를 요구하게 되었다. 따라서 현대 산업사회에서는 합리성과 합법성의 표상인 관료제가 지배적인 조직 유형으로 나타나게 되었다.

2. 관료제 주의의 특성

1) 분업
고도의 세분화와 합리화에 의한 과제의 분할인 분업은 조직에서 목표로 하는 일에 있어서 최소의 비용으로 최대의 효과를 얻기 위해 체계화된 작업의 분담 뜻한다. 이로써 전문화, 부분화, 작업의 효율성을 얻을 수 있다. 대통령을 정점으로 외교, 국방, 통일, 교육, 복지, 건설...의 다양한 분화를 통해 업무를 골고루 분담하고 합리화를 통해 목표를 달성하는데 가장 좋은 수단을 가지고 그 효율성을 극대화할 수 있게 된다.

참고자료

· 없음