관료제도론 기말고사 정리

소개

「관료제론」 유광호, 박기관 저, 다산출판사

위의 책을 교재로 사용하는 <관료제도론> 수업시간의 기말고사 문제를 정리했습니다.

목차

2. <반관료제의 조직형태>
3. <윌슨이전>
4. <윌슨> 윌슨의 시각과 관점에 대해 간단히 설명하시오.
5. <윌슨이후> 프레드릭슨의 시각과 관점-신행정론
7. <수력사회의 관료제 : 비트포겔>
8. <폴마르크스가 제시한 관료제의 유형 4가지>

본문내용

2. &lt;반관료제의 조직형태&gt;
전통적 관료제의 계서제적 조직구조의 타파와 함께 이러한 경직된 구조의 대안적 조직형태에 많은 관심을 가지고 여러 형태를 제시하게 된다. 첫 번째로 소개할 것은 ‘목표 지향적 조직구조’이다. 이것은 골렘비에프스키의 이론으로 기존 전통적 관료제 조직 구조의 공식화 및 집권화로 인해 발생되는 인간성 상실의 문제를 해결하기 위해 제시된 것이다. 즉, 구성원의 업무가 단순 반복적이고 권한이 상층부에 집중되어 있어, 상층부는 하위 직원들을 통솔, 업무성과를 감시하게 된다. 그래서 조직구성원들의 자율성은 확보되지 못하고, 구성원 자신의 일과 가치실현의 간격이 발생된다. 따라서 업무와 인본주의적 부조화의 문제를 극복하고, 조직구성원의 자율성을 확보 할 수 있는 대안적 조직구조가 필요하다. 이것이 ‘직무충실/목표지향적 구조’이다...
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공직 임명은 선거에서 승리한 정당의 전리품이며, 정당을 승리로 이끈 사람들에게 보상을 강조한다. 그러나 정실주의적 관료제는 특히 혈연, 지연, 학연 등에 의해서 많이 이루어지므로 임명된 관료의 능력부족 등의 이유로 시대착오적인 것으로 비난받고 있다. . 정실주의의 폐단과 비능률성을 시정하기 위한 수단으로 실적제적 관료제는 채용시 필기시험성적과 같은 객관적 기준에 의해 이루어지는 인사제도이며, 개인의 능력과 실적을 중시한다.
실적주의의 장점으로는 민주성, 능률성, 정치적 중립성, 행정의 전문성이 있다. ①공개경쟁시험은 공직취임의 기회균등이라는 민주적 요청을 충족시킨다. ②실적에 의한 공무원 임용은 행정의 능률성향상에 기여하며, ③공무원의 정치적 중립을 요구함으로써 부패를 감소시키고 행정의 고정성을 보장한다. ④마지막으로 공무원의 신분보장은

참고자료

· 「관료제론」 유광호, 박기관 저, 다산출판사