장애인 직업재활 정책 조사 및 개선방안

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1. 장애인 직업재활의 개념 및 이념

장애인 직업재활은 직업지도, 훈련, 취업알선 등의 서비스를 포함하는 연속적이고 협력적인 재활 과정으로, 장애인이 적절한 고용을 확보하고 유지할 수 있도록 돕는 것입니다. 이는 인권 존중, 정상화 통합화, 기회평등의식을 바탕으로 하며, 장애인의 신체적·정신적·사회적·직업적·경제적 능력을 최대한 발굴하여 자립생활을 영위하도록 하는 가장 중요한 과정입니다. 직업을 통해 장애인은 빈곤과 낙인을 벗어나 지역사회 통합과 독립생활을 이루며, 자아존중감과 사회적 관계망을 형성할 수 있습니다.
2. 보호고용 제도

보호고용 제도는 장애인의 고용기회를 확대하기 위한 적극적 우대조치로, 우선구매제도와 국가·지방자치단체·공공단체의 매점·자동판매기 우선허가로 구성됩니다. 2008년 '중증장애인생산품 우선구매 특별법'을 제정하여 장애인생산품의 판매촉진을 도모하고 있으며, 장애인이 담배소매인, 우표판매업 등에 우선적으로 지정받을 수 있도록 규정하고 있습니다. 이는 비장애인과의 공정한 경쟁이 어려운 장애인을 보완하기 위한 제도입니다.
3. 의무고용제도 및 장애차별금지

의무고용제도는 일정 수 이상의 근로자를 고용하는 사업주에게 의무적으로 장애인을 고용하도록 하는 제도로, 국가와 지방자치단체는 공무원 정원의 3% 이상을 장애인으로 고용해야 합니다. 2007년 제정된 장애차별금지 및 권리구제에 관한 법률은 고용을 포함한 모든 생활영역에서 장애를 이유로 한 차별을 금지하고 있으며, 2008년 4월부터 시행되어 장애인의 근로권을 보장하고 있습니다.
4. 장애인 지원 제도

장애인 지원 제도는 취업지원, 근로지원인 서비스, 보조공학기기 지원으로 구성됩니다. 장애인 취업지원은 1990년부터 장애인공단이 시행하는 핵심 사업으로 직업지도상담과 취업알선을 제공합니다. 근로지원인 서비스는 2010년부터 중증장애인의 안정적 직업생활을 지원하며, 보조공학기기 지원은 2004년부터 작업 효율성을 높이기 위해 시행되고 있습니다. 2014년부터는 출퇴근을 위한 자동차 개조도 지원하고 있습니다.

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1. 장애인 직업재활의 개념 및 이념

장애인 직업재활은 장애인이 자신의 능력과 적성에 맞는 직업을 통해 경제적 자립과 사회통합을 이루도록 지원하는 중요한 제도입니다. 이는 단순히 일자리 제공을 넘어 장애인의 존엄성과 자존감을 회복하고, 사회의 생산적 구성원으로서의 역할을 수행할 수 있도록 돕는 것을 목표로 합니다. 직업재활의 이념은 장애인도 비장애인과 동등한 기회를 가져야 한다는 평등의 원칙과 개인의 잠재력을 최대한 발휘하도록 지원한다는 인간중심의 철학에 기반합니다. 효과적인 직업재활을 위해서는 개인의 특성을 고려한 맞춤형 지원, 직업훈련, 취업알선, 사후관리 등 통합적인 서비스가 필수적입니다.
2. 보호고용 제도

보호고용 제도는 일반 노동시장에서 취업이 어려운 중증장애인을 위한 필수적인 안전망입니다. 보호작업장이나 장애인 근로사업장에서 제공되는 이 제도는 장애인들이 안정적인 근무환경에서 자신의 능력에 맞는 일을 수행하며 소득을 얻을 수 있게 합니다. 다만 보호고용이 장애인을 일반 노동시장으로부터 격리시킬 수 있다는 우려도 존재합니다. 따라서 보호고용은 일시적 단계로서 가능한 한 일반고용으로의 전환을 목표로 하되, 전환이 어려운 경우에는 질 높은 보호고용 환경을 지속적으로 개선하는 것이 중요합니다. 임금, 근무조건, 직업훈련 등에서 보호고용 근로자의 권익을 보장하는 것이 필수적입니다.
3. 의무고용제도 및 장애차별금지

의무고용제도는 일정 규모 이상의 기업에 장애인 고용을 의무화함으로써 장애인의 고용기회를 확대하는 적극적 조치입니다. 이는 장애인의 경제적 자립을 촉진하고 사회통합을 실현하는 데 중요한 역할을 합니다. 동시에 장애차별금지법은 고용 과정에서의 차별을 금지하고 합리적 편의제공을 의무화하여 장애인의 기본권을 보호합니다. 그러나 의무고용제도의 실효성을 높이기 위해서는 기업의 자발적 참여를 유도하는 인센티브 강화, 장애인 근로자에 대한 지원 확대, 차별 사건에 대한 신속한 구제절차 마련이 필요합니다. 또한 기업 문화 개선을 통해 장애인 근로자가 진정한 의미의 직장 내 평등을 경험할 수 있도록 하는 것이 중요합니다.
4. 장애인 지원 제도

장애인 지원 제도는 직업재활에서 고용까지 전 과정을 포괄하는 종합적 사회안전망입니다. 직업훈련, 취업알선, 근로지원인 서비스, 장애인 고용장려금, 사후관리 등 다양한 지원이 장애인의 성공적인 취업과 직장 적응을 돕습니다. 이러한 제도들은 장애인 개인의 노력뿐만 아니라 사회 전체의 책임 있는 지원을 통해 비로소 효과를 발휘합니다. 현재 지원 제도는 양적으로 확대되고 있으나, 서비스의 질, 접근성, 개인맞춤형 지원 등에서 개선이 필요합니다. 특히 지역 간 지원 격차 해소, 장애 유형별 맞춤 프로그램 개발, 지원 담당자의 전문성 강화가 시급합니다. 장애인 지원 제도의 궁극적 목표는 장애인이 자신의 잠재력을 최대한 발휘하여 경제적으로 자립하고 사회의 일원으로 존중받는 것입니다.

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