사회복지의 접근관점(제도적 관점과 잔여적 관점 차원)과 사회복지 전달체계의 문제점을 중심으로 우리나라
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사회복지의 접근관점(제도적 관점과 잔여적 관점 차원)과 사회복지 전달체계의 문제점을 중심으로 우리나라
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2023.09.12
문서 내 토픽
  • 1. 잔여주의 관점
    잔여주의의 경우에는 먼저 빈곤을 어떻게 바라보고 있는가가 중요하다. 가장 먼저 잔여주의는 빈곤을 절대적 빈곤이라고 생각하고 있으며 빈곤의 원인은 개인에게 귀속된다고 할 수 있다. 빈곤의 해결책을 제시하는 것은 개인의 개별적 해결이 필요하다고 할 수 있으며 사회복지의 대상 역시 선택주의라고 할 수 있다. 이 경우 진정으로 필요한 사람을 가려내기 위해 숱한 노력을 하기 때문에 복지의 사각지대가 존재할 수 없다. 또한 세금의 낭비를 방지하고자 최소생활의 보장만을 제공하기 때문에 빈곤에서 벗어나고자 하는 노력은 개인의 역량에 의한다고 할 수 있으며 이러한 부분에서 잔여주의가 갖는 장점을 뚜렷하게 확인할 수 있다.
  • 2. 제도주의 관점
    제도주의의 경우에는 앞서 잔여주의와는 사뭇 다르다. 빈곤을 바라보는 관점 역시도 개인의 이유라기 보다는 사회적 이유라고 이야기하고 빈곤이라는 것은 결과적으로 상대적이라는 것이다. 빈곤의 해결책은 집단적 해결을 이야기하며 사회 복지의 대상은 보편주의를 이야기한다. 이 경우에는 모든 이가 동일하고 편하게 사회 복지를 받을 수 있다는 점에서 아주 높은 수준의 복지 실현 가능성이 존재하지만 기본적으로 복지의 사각지대에 놓여져 있는 사람이 있을 수 있고 다양한 문제가 야기될 수 있다는 부분이 존재한다.
  • 3. 복지의 장단점
    잔여주의의 장점은 필요한 사람에게 복지가 정확하게 돌아갈 수 있다는 것이 가장 큰 장점이라고 할 수 있다. 그러나 단점이라고 할 수 있는 것은 복지 혜택을 받기 위해서는 기본적으로 까다로운 심사가 필요하다는 점이라고 할 수 있으며 이러한 까다로운 심사를 통과하지 못한다면 복지 혜택을 받지 못하는 등의 모습을 통해서 쉽게 힘들 수 있다는 점이 있다. 제도주의의 장점이라고 할 수 있는 것은 모든 이가 평등하게 받을 수 있으므로 편하고 쉽게 받을 수 있다는 점이 있다. 그러나 단점으로 언급할 수 있는 것은 그러한 제도의 허점을 활용하여 많은 사람들이 복지 혜택을 받지 않아도 됨에도 불구하고 복지혜택을 받고 있는 사례가 발생할 수도 있다는 점이다.
  • 4. 복지 개선방안
    우리 사회에서 존재하는 대다수의 복지 혜택은 구멍이 있을 수 있다. 그러나 그러한 구멍을 메우는 데에 급급한 것이 아니라 한 노선을 정확하게 타야 된다고 생각한다. 가령 예를 들어서 어떠한 복지 혜택은 잔여주의의 경우인 있다. 대표적으로 받을 사람들을 가려서 받는 복지들이 그러한 부분이라고 할 수 있다. 반대로 제도주의의 복지도 분명 존재한다. 대표적인 예로는 최근에 있었던 국민지원금이 제도주의 복지의 한 방향성이라고 할 수 있다. 이러한 복지 제도의 구멍을 막기 위해서는 강력한 처벌규정을 마련해야 된다고 생각한다. 또한 보편적 복지를 시행함에 따라 사람들이 복지 혜택이 단순한 포퓰리즘이 아니라 누구나에게 적용되는 것이라는 점을 잊어서는 안 된다.
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  • 1. 잔여주의 관점
    잔여주의 관점은 복지 정책에 대한 보수적인 접근법입니다. 이 관점에 따르면 복지는 개인의 자립과 책임감을 약화시키고 정부의 개입을 최소화해야 한다고 주장합니다. 그러나 이는 사회적 약자를 보호하고 기회의 균등을 보장하는 복지의 본질적 목적을 간과하고 있습니다. 복지는 개인의 자립을 돕고 사회 통합을 증진시키는 긍정적인 역할을 할 수 있습니다. 따라서 잔여주의 관점은 복지의 중요성을 과소평가하고 있다고 볼 수 있습니다.
  • 2. 제도주의 관점
    제도주의 관점은 복지 정책을 사회 구조와 제도의 관점에서 바라봅니다. 이 관점에 따르면 복지는 개인의 책임이 아니라 사회적 책임이며, 정부와 제도가 이를 보장해야 한다고 주장합니다. 이는 복지가 개인의 자립과 책임감을 약화시킨다는 잔여주의 관점과는 대조됩니다. 제도주의 관점은 복지가 사회 구성원 모두의 권리이자 필수적인 요소라고 강조합니다. 따라서 이 관점은 복지 정책의 확대와 제도화를 지지하고 있다고 볼 수 있습니다.
  • 3. 복지의 장단점
    복지 정책에는 장단점이 모두 존재합니다. 장점으로는 사회적 약자를 보호하고 기회의 균등을 보장하여 사회 통합을 증진시킬 수 있다는 점, 개인의 자립과 책임감을 향상시킬 수 있다는 점 등이 있습니다. 그러나 단점으로는 복지 재정 부담 증가, 개인의 자립심 약화, 복지 제도의 비효율성 등이 지적됩니다. 따라서 복지 정책은 이러한 장단점을 균형있게 고려하여 설계되어야 할 것입니다. 복지의 목적과 효과를 극대화하면서도 부작용을 최소화할 수 있는 방향으로 정책이 수립되어야 합니다.
  • 4. 복지 개선방안
    복지 정책의 개선을 위해서는 다음과 같은 방안들이 고려될 수 있습니다. 첫째, 복지 재정의 효율적 운용을 위해 복지 제도의 중복과 비효율성을 개선해야 합니다. 둘째, 복지 수혜자의 자립과 책임감 향상을 위해 복지 급여와 서비스의 연계를 강화해야 합니다. 셋째, 복지 사각지대를 해소하고 보편적 복지를 실현하기 위해 복지 대상과 수준을 확대해야 합니다. 넷째, 복지 정책의 수립과 집행 과정에서 수혜자의 의견을 적극 반영해야 합니다. 이와 같은 다각도의 노력을 통해 복지 정책의 효과성과 형평성을 제고할 수 있을 것입니다.
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