사회복지의 접근관점(제도적 관점과 잔여적 관점 차원)과 사회복지전달체계의 문제점을 중심으로

문서 내 토픽

• 1. 제도적 관점

  제도적 관점은 사회복지가 전체적으로 사회보장을 제도화하도록 유지하며 사회 구성원들의 복지를 위하여 제공하는 영구적인 사회 프로그램을 의미한다. 장점으로는 보편주의에 입각한 복지 정책을 펼치고 있기에 구성원들의 삶이 전반적으로 개선되고 있으며, 소득의 상당한 부분을 국가에서 세금으로 징수하고 이를 복지혜택의 개념으로 되돌려줌으로써 빈부의 격차를 일정 부분 감소시켜준다. 단점으로는 적극적인 복지정책으로 인해 대부분의 생활에서 복지혜택을 받을 수 있고, 적극적인 노동활동을 통해 벌어들인 수입에 대해서도 세금을 통해 국가에서 환수하므로 근로 의욕을 저하시킬 수 있다.

• 2. 잔여적 관점

  잔여적 관점은 공공부조 및 사회 서비스가 사회 구조 내 지원과 시장을 통하여 제공받을 수 없는 사람에게만 제공되어야 한다는 관점이다. 장점으로는 사회적 취약계층에 대해 최소의 생존권만을 보장하고 있으며 복지 혜택 수혜자들에게는 낙인감을 제공함으로써 대상자가 현재 처해있는 상황 속에서 벗어나도록 유도하고 있어 국가의 복지 부분에 재정 지출이 상당한 부분으로 감소하는 효과를 가지고 있다. 단점으로는 인간을 지극히 부정적인 관점에서 바라보고 있어 사회 구성원들 간 화합이나 이해관계 조정에 어려움이 있으며, 경쟁에 의한 노동자 계층의 근무 여건이 악화되는 문제점이 나타나고 있다.

• 3. 사회복지전달체계 문제점

  사회복지전달체계의 문제점으로는 첫째, 수직적 전달체계로 인해 지방에서 대상자의 욕구에 따라 자율적으로 대처하기 어렵다는 점, 둘째, 서비스 분산 및 연계성 결여로 서비스 대상자가 별도로 관리되어 중복해서 지원되거나 누락될 가능성이 발생한다는 점, 셋째, 사회복지서비스의 전문성 결여로 사회복지 공무원이 일반 행정직 공무원의 지도를 받아 전문적인 피드백을 받지 못한다는 점, 넷째, 전담인력 부족으로 사회복지전담 공무원의 업무 부담률이 증가되고 있다는 점 등이 있다.

• 4. 국민기초생활보장제도 개선방안

  국민기초생활보장제도 개선방안으로는 첫째, 수급자 선정 시 융통성을 발휘할 필요가 있다. 둘째, 가구별 특성을 고려한 맞춤형 급여 제공이 이루어져야 한다. 셋째, 사회복지전담 공무원의 교육과 업무조정 등 중앙과 지방 간 업무를 분담해 효율성을 제고할 필요가 있다. 넷째, 국비를 통하여 예산을 확보할 필요가 있다.

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• 1. 제도적 관점

  제도적 관점에서 사회복지 정책은 국가와 사회가 개인의 기본적 생활을 보장하고 삶의 질을 향상시키기 위해 마련한 공식적인 체계와 규범을 의미합니다. 이는 사회구성원 모두가 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 하는 것을 목적으로 합니다. 제도적 관점에서 사회복지 정책은 국가와 사회가 개인의 기본적 생활을 보장하고 삶의 질을 향상시키기 위해 마련한 공식적인 체계와 규범을 의미합니다. 이는 사회구성원 모두가 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 하는 것을 목적으로 합니다. 따라서 제도적 관점에서 사회복지 정책은 국가와 사회가 개인의 기본적 생활을 보장하고 삶의 질을 향상시키기 위해 마련한 공식적인 체계와 규범을 의미합니다. 이는 사회구성원 모두가 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 하는 것을 목적으로 합니다.

• 2. 잔여적 관점

  잔여적 관점에서 사회복지 정책은 개인이나 가족이 스스로 해결할 수 없는 문제에 대해 국가와 사회가 최소한의 개입을 하는 것을 의미합니다. 이는 개인과 가족의 자립과 자조를 강조하며, 국가와 사회의 개입은 개인과 가족이 스스로 해결할 수 없는 경우에 한정됩니다. 따라서 잔여적 관점에서 사회복지 정책은 개인과 가족의 자립과 자조를 강조하며, 국가와 사회의 개입은 최소한에 그치는 것을 의미합니다. 이는 개인과 가족의 책임과 역할을 강조하고, 국가와 사회의 개입은 보완적인 성격을 가지게 됩니다.

• 3. 사회복지전달체계 문제점

  사회복지전달체계의 주요 문제점으로는 첫째, 서비스 제공의 분절성과 중복성입니다. 다양한 복지 서비스가 여러 기관에 의해 제공되지만, 이들 간의 연계와 협력이 부족하여 서비스 제공이 분절적이고 중복되는 경우가 많습니다. 둘째, 접근성과 형평성의 문제입니다. 복지 서비스에 대한 정보와 접근성이 지역과 계층에 따라 차이가 나며, 이로 인해 서비스 이용의 형평성이 저하되는 문제가 있습니다. 셋째, 전달체계의 비효율성입니다. 복잡한 전달체계로 인해 서비스 제공이 지연되고 비용이 증가하는 등 비효율성이 발생합니다. 이러한 문제점들을 해결하기 위해서는 서비스 연계 강화, 접근성 제고, 전달체계 효율화 등 다각도의 노력이 필요할 것입니다.

• 4. 국민기초생활보장제도 개선방안

  국민기초생활보장제도 개선을 위한 주요 방안으로는 첫째, 선정기준 및 급여수준의 현실화입니다. 현재 기준 중위소득 30% 수준의 선정기준과 급여수준이 실제 생활비에 미치지 못하는 수준이므로, 이를 점진적으로 상향 조정할 필요가 있습니다. 둘째, 맞춤형 서비스 제공입니다. 단순한 현금급여 지원을 넘어 개인과 가구의 특성을 고려한 다양한 서비스를 제공함으로써 자립 지원을 강화해야 합니다. 셋째, 사각지대 해소입니다. 부양의무자 기준 완화, 신청 편의성 제고 등을 통해 제도의 사각지대를 해소하고 수급권자 확대가 필요합니다. 넷째, 전달체계 개선입니다. 지자체와 민간 간 협력 강화, 통합 사례관리 등을 통해 서비스 제공의 효율성과 접근성을 높여야 합니다. 이러한 개선 방안들을 통해 국민기초생활보장제도의 실효성을 제고할 수 있을 것입니다.