사회복지의 접근관점(제도적 관점과 잔여적 관점 차원)과 사회복지전달체계의 문제점을 중심으로 우리나라의 대표적인

문서 내 토픽

• 1. 잔여적 관점과 제도적 관점

  잔여적 관점에서의 복지는 시장경제나 가족이 노력을 하다가 다하지 못하고 남은 나머지 몫을 보완하는 의미로서 사회복지가 그러한 기능을 담당하는 복지라고 할 수 있습니다. 반면 제도적 복지에서는 사회복지에 대해 정치나 경제, 가족이 가지는 사회적 기능처럼 그 기능이 제도에 해당한다고 보고 있으며 이로 인해 잔여적 복지와 상반되는 개념이라고 할 수 있습니다.

• 2. 잔여적 관점과 제도적 관점의 장단점

  잔여적 관점에서의 복지에서는 선별적 복지가 이루어지기 때문에 사회복지 서비스가 실제 도움을 필요로 하는 사람에게 집중될 수 있고, 자원 낭비를 줄이고 복지비용을 감소시킬 수 있다는 장점이 있습니다. 반면에 단점으로는 개인의 자산의 조사과정과 시민들과의 사회적 관계에서 사회적, 심리적 낙인 효과가 발생할 수 있습니다. 제도적 관점에서는 모든 사람에게 복지 혜택을 제공하는 보편적 복지를 표방하고 있어 최저소득 보장을 통해 빈곤을 예방하고, 수급자에 대한 사회적 낙인이 없으며 행정절차가 용이한 장점이 있습니다. 하지만 사회에서 필요한 부분에 한정된 자원을 효과적으로 투입하는 데 한계점을 드러내고 급여의 낭비를 초래하게 되는 단점 또한 나타납니다.

• 3. 제도적 관점에서의 사회복지전달체계의 문제점

  제도적 복지에서는 기본적으로 모든 국민에게 보편적인 복지혜택이 돌아가도록 하는 구조이기 때문에 소득 기준과 상관없이 복지혜택이 돌아가면서 새로운 사회 갈등과 불평등을 만들어내는 원인이 될 수 있습니다. 또한 전체적인 복지 혜택을 더 많은 사람에게 돌아가도록 하는 과정에서 실제로 더 많은 복지가 필요한 실수요자에 대한 지원이 줄어드는 부정적인 결과가 나타날 수 있습니다.

• 4. 국민기초생활보장제도에 대한 개선방안

  국민기초생활보장제도의 개선방안으로는 첫째, 복지 사각지대를 줄이기 위해 부양의무자 기준을 대폭 완화하여 실수요자들을 보호하고 실질적인 지원을 더 늘릴 필요가 있습니다. 둘째, 생계급여 수준을 현실화하여 월 200만원 수준까지 인상할 필요가 있습니다. 셋째, 수급자들의 기초자활을 위하여 공공기관에서 실제적인 자활프로그램을 운영하여 이들의 사회복귀를 도울 필요가 있습니다.

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• 1. 잔여적 관점과 제도적 관점

  잔여적 관점과 제도적 관점은 사회복지 정책과 실천에 있어 서로 다른 접근방식을 보여준다. 잔여적 관점은 개인의 책임과 자립을 강조하며, 국가의 개입은 최소화하는 반면, 제도적 관점은 국가의 적극적인 개입과 보편적 복지를 지향한다. 두 관점은 각각의 장단점을 가지고 있으며, 사회복지 정책을 수립할 때 이를 균형있게 고려할 필요가 있다. 잔여적 관점은 개인의 자율성과 책임감을 높일 수 있지만, 취약계층에 대한 보호가 부족할 수 있다. 반면 제도적 관점은 보편적 복지를 실현할 수 있지만, 재정적 부담과 관료주의적 경직성 등의 문제가 발생할 수 있다. 따라서 사회복지 정책은 이 두 관점을 적절히 조화시켜 개인의 자립과 국가의 개입이 균형을 이루도록 해야 할 것이다.

• 2. 잔여적 관점과 제도적 관점의 장단점

  잔여적 관점과 제도적 관점은 각각 장단점을 가지고 있다. 잔여적 관점의 장점은 개인의 자율성과 책임감을 높일 수 있다는 것이다. 개인이 스스로 문제를 해결하고 자립할 수 있도록 장려함으로써 복지 의존성을 낮출 수 있다. 하지만 단점으로는 취약계층에 대한 보호가 부족할 수 있다는 것이다. 제도적 관점의 장점은 보편적 복지를 실현할 수 있다는 것이다. 국가가 적극적으로 개입하여 모든 국민의 기본적 생활을 보장할 수 있다. 그러나 단점으로는 재정적 부담과 관료주의적 경직성 등의 문제가 발생할 수 있다는 것이다. 따라서 사회복지 정책을 수립할 때는 이 두 관점의 장단점을 균형있게 고려하여 개인의 자립과 국가의 개입이 조화를 이루도록 해야 할 것이다.

• 3. 제도적 관점에서의 사회복지전달체계의 문제점

  제도적 관점에서의 사회복지전달체계는 다음과 같은 문제점을 가지고 있다. 첫째, 복잡한 전달체계로 인한 비효율성이다. 중앙정부, 지방정부, 민간기관 등 다양한 주체가 관여하면서 전달체계가 복잡해지고 중복되는 경우가 많다. 이로 인해 서비스 제공이 지연되거나 누락되는 등의 문제가 발생한다. 둘째, 관료주의적 경직성이다. 복지 서비스 제공 과정에서 지나친 규제와 절차로 인해 서비스 이용자의 편의성이 저하되고 신속한 대응이 어려워진다. 셋째, 지역 간 격차이다. 지방자치단체의 재정 능력과 복지 인프라 수준에 따라 서비스의 질과 접근성에 큰 차이가 발생한다. 이러한 문제점들을 해결하기 위해서는 전달체계의 효율성 제고, 관료주의 완화, 지역 간 균형 발전 등 다각도의 노력이 필요할 것이다.

• 4. 국민기초생활보장제도에 대한 개선방안

  국민기초생활보장제도는 우리나라 대표적인 공공부조 제도로서, 저소득층의 기본적인 생활을 보장하는 데 기여해 왔다. 그러나 제도 운영상 다음과 같은 문제점들이 지적되고 있다. 첫째, 부양의무자 기준으로 인한 사각지대 발생이다. 부양의무자의 소득과 재산 기준이 엄격하여 실제 도움이 필요한 가구가 제도에서 배제되는 경우가 많다. 둘째, 급여 수준의 적정성 문제이다. 최저생계비 기준이 현실을 반영하지 못하여 실질적인 생활보장이 어려운 실정이다. 셋째, 자립 지원 미흡이다. 단순한 현금 지원에 그치고 있어 수급자의 자립 역량 강화를 위한 체계적인 지원이 부족하다. 이를 개선하기 위해서는 부양의무자 기준 완화, 최저생계비 현실화, 자립 지원 프로그램 확대 등의 노력이 필요할 것이다. 또한 제도의 포괄성과 접근성을 높여 실질적인 생활보장이 이루어질 수 있도록 해야 할 것이다.