국민의 정부의 국민기초생활보장법 제정 배경과 의의

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1. 국민기초생활보장법의 제정배경

IMF 금융위기 이후 실업과 빈곤가정이 빠르게 늘어나면서 다양한 사회병태가 발생하고 빈곤이 정부의 중요한 문제로 대두되었습니다. 기존 정책의 한계로 인해 국가가 업무능력과 관계없이 최저생계비 이하 저소득자의 기본생활을 보장할 필요가 있었고, 시민단체의 입법청원으로 국민기초생활보장법이 제정되었습니다.
2. 국민기초생활보장법의 제정이유

1997년 IMF 외환위기로 인한 경제 침체와 실업 증가로 공공사회지출 비중이 낮고 사회보험이 사회안전망 역할을 하기에 미흡했기 때문에 국민을 보호하는 사회안전망 역할을 하지 못했습니다. 이에 따라 국민기초생활보장법은 빈곤층, 저소득층, 실업자와 그 가족을 지원하고 빈곤문제에 대한 사회안전망을 강화하는 것을 목표로 하고 있습니다.
3. 국민기초생활보장법의 주요 내용

국민기초생활보장법은 소득인정액 기준, 부양의무자 기준 완화, 최저생계비 결정 절차, 근로능력자의 자활사업 참여 조건부 생계급여 지급, 생활보장위원회 구성 등을 주요 내용으로 하고 있습니다.
4. 국민기초생활보장법의 제정 의의

국민기초생활보장법은 저소득층에 대한 국가의 책임을 강화하고 생산적 복지를 실현하는 계기가 되었습니다. 권리로서의 기본생활 보장, 자립 지원, 사회통합 등을 목표로 하고 있으며, 우리나라의 대표적인 공적 지원 체계로 평가받고 있습니다.
5. 국민기초생활보장급여의 기본원칙과 기준

국민기초생활보장급여는 수급자의 생활, 소득, 재산, 업무능력 등을 고려하여 지급되며, 최저생계비 이상의 급여를 제공하도록 하고 있습니다. 급여 기준은 보건복지부장관이 결정하며, 지방자치단체는 조례로 정하는 바에 따라 추가 혜택을 제공할 수 있습니다.

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1. 국민기초생활보장법의 제정배경

국민기초생활보장법은 1997년 제정되었으며, 그 배경에는 1997년 외환위기로 인한 경제 침체와 실업률 증가, 그리고 이에 따른 빈곤층의 증가가 있었습니다. 이전까지 우리나라의 사회복지 제도는 주로 근로능력이 있는 사람들을 대상으로 하는 것이었지만, 외환위기 이후 근로능력이 없거나 실업 상태인 빈곤층이 급증하면서 이들을 위한 새로운 제도적 장치가 필요하게 되었습니다. 국민기초생활보장법은 이러한 사회적 요구에 부응하여 제정된 것으로, 국가가 최저생활을 보장하고 빈곤층을 지원하는 것을 목적으로 하고 있습니다.
2. 국민기초생활보장법의 제정이유

국민기초생활보장법의 제정 이유는 크게 두 가지로 볼 수 있습니다. 첫째, 이전까지의 사회복지 제도가 근로능력이 있는 사람들을 중심으로 운영되어 왔기 때문에, 근로능력이 없거나 실업 상태인 빈곤층을 효과적으로 지원하지 못했다는 점입니다. 둘째, 1997년 외환위기 이후 빈곤층이 급증하면서 이들에 대한 국가의 책임과 역할이 강조되었다는 점입니다. 국민기초생활보장법은 이러한 사회적 요구에 부응하여 국가가 최저생활을 보장하고 빈곤층을 지원하는 것을 목적으로 제정되었습니다.
3. 국민기초생활보장법의 주요 내용

국민기초생활보장법의 주요 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 국가가 최저생활을 보장하고 빈곤층을 지원하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 둘째, 생활이 어려운 사람들에게 생계, 의료, 주거, 교육 등의 급여를 제공하고 있습니다. 셋째, 수급자 선정 기준과 급여 수준을 정하고 있으며, 이를 통해 최저생활을 보장하고자 합니다. 넷째, 수급자의 자립을 지원하기 위한 자활사업을 실시하고 있습니다. 다섯째, 수급자의 권리와 의무, 급여 신청 및 지급 절차 등을 규정하고 있습니다. 이와 같은 주요 내용을 통해 국민기초생활보장법은 빈곤층을 지원하고 최저생활을 보장하는 것을 목적으로 하고 있습니다.
4. 국민기초생활보장법의 제정 의의

국민기초생활보장법의 제정 의의는 다음과 같습니다. 첫째, 국가가 최저생활을 보장하는 것을 법적으로 명시함으로써 빈곤층에 대한 국가의 책임과 역할을 강화했다는 점입니다. 둘째, 생계, 의료, 주거, 교육 등 다양한 영역에서 급여를 제공함으로써 빈곤층의 생활 전반을 지원하고자 했다는 점입니다. 셋째, 수급자의 자립을 지원하기 위한 자활사업을 실시함으로써 단순한 현금 지원을 넘어 자립 기반을 마련하고자 했다는 점입니다. 넷째, 수급자의 권리와 의무, 급여 신청 및 지급 절차 등을 규정함으로써 제도의 투명성과 공정성을 높이고자 했다는 점입니다. 이와 같은 의의를 통해 국민기초생활보장법은 빈곤층에 대한 국가의 책임을 강화하고 이들의 생활 안정과 자립을 지원하고자 했다고 볼 수 있습니다.
5. 국민기초생활보장급여의 기본원칙과 기준

국민기초생활보장급여의 기본원칙과 기준은 다음과 같습니다. 첫째, 최저생활 보장의 원칙입니다. 국가는 모든 국민이 인간다운 생활을 할 수 있도록 최저생활을 보장해야 합니다. 둘째, 자립지원의 원칙입니다. 수급자의 자립을 지원하기 위해 자활사업 등을 실시하고 있습니다. 셋째, 개별성의 원칙입니다. 수급자의 가구 특성과 생활실태를 고려하여 급여를 차등 지원하고 있습니다. 넷째, 최저생계비 기준입니다. 수급자 선정과 급여 수준 결정 시 최저생계비를 기준으로 하고 있습니다. 다섯째, 부양의무자 기준입니다. 수급자 선정 시 부양의무자의 소득과 재산을 고려하고 있습니다. 이와 같은 기본원칙과 기준을 통해 국민기초생활보장급여는 최저생활을 보장하고 수급자의 자립을 지원하고자 하고 있습니다.

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