행정학의 접근방법
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2023.04.16
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  • 1. 행정학의 발전 배경
    18세기 말부터 19세기 초까지 유럽 국가들은 산업화와 사회 변화를 겪었으며, 이에 따라 국가가 복잡하고 조직적인 시스템으로 변화하면서 행정학이 독일에서 발생하게 되었습니다. 행정학은 국가와 사회의 변화에 대응하고자 국가의 효과적인 운영과 관리를 위한 체계적인 방법과 이론을 개발하고자 한 것입니다.
  • 2. 행정학의 정의
    행정학은 정부와 공공기관의 기능과 역할을 연구하는 학문으로, 정부와 공공기관이 시민들의 이익을 위해 사회적 공공재를 제공하고 사회와 경제를 조정하며 안전과 안정을 유지하는 과정에서 발생하는 문제점을 연구하고 해결방안을 개발하는 학문입니다.
  • 3. 역사적 접근방법
    역사적 접근방법은 행정체계와 관련된 역사적 사건과 사례를 연구하고 분석하여 행정의 변천사와 발전 과정을 이해하고 현재의 행정체계를 보다 잘 이해할 수 있도록 도와줍니다. 이를 통해 실제적이고 실질적인 해결책을 제시할 수 있습니다.
  • 4. 법적·제도적 접근방법
    법적·제도적 접근방법은 행정과 관련된 법적 규제와 제도를 중심으로 분석하여 법과 제도가 행정의 기능과 행동에 미치는 영향을 파악하고, 행정의 효율성과 공정성을 높이기 위한 방안을 모색합니다. 이 방법은 행정학에서 매우 중요한 역할을 합니다.
  • 5. 행태론적 접근방법
    행태론적 접근방법은 행정의 구성원들의 행동과 행태를 중심으로 연구하여 행정 구성원들의 심리적 요인과 동기를 파악하고, 이를 바탕으로 행동을 예측하여 행정의 성과를 개선하는 방안을 모색합니다.
  • 6. 생태론적 접근방법
    생태론적 접근방법은 행정이 존재하는 환경과 상호작용하는 방식을 이해하고, 이를 바탕으로 행정을 효과적으로 관리하는 방안을 모색합니다. 이 방법은 현대 사회에서 환경적 변화와 복잡한 상호작용이 매우 빠르게 진행되고 있기 때문에 더욱 중요한 역할을 수행하고 있습니다.
  • 7. 체제론적 접근방법
    체제론적 접근방법은 행정의 구조와 체계, 그리고 이들 간의 상호관계를 중심으로 연구하여 행정의 구조와 체제가 행정의 작동과 성과에 미치는 영향을 분석하고, 이를 바탕으로 보다 효율적이고 효과적인 행정 시스템을 구축하고자 합니다.
  • 8. 현상학적 접근방법
    현상학적 접근방법은 행정현상 자체를 이해하고 해석하는 것을 강조하는 방법으로, 실제 관찰과 인터뷰를 통해 행정의 복잡성을 이해하고 정책이나 제도의 문제점을 파악하여 개선하는 데 도움이 됩니다.
  • 9. 공공선택론적 접근방법
    공공선택론적 접근방법은 정부나 공공기관이 공공의 이익을 추구하면서 자원의 제한성과 불완전한 정보 등에 직면하는 상황에서 가장 효율적이고 효과적인 선택을 하기 위한 방법을 연구합니다. 이를 통해 행정의 효율성을 높일 수 있습니다.
  • 10. 신제도론적 접근방법
    신제도론적 접근방법은 정부나 공공기관의 조직문화, 제도, 규제 등에 대한 분석을 통해 행정 서비스의 품질을 향상시키고자 합니다. 이 방법은 조직 내부의 규제와 정책, 그리고 조직문화와 유산이 의사결정에 미치는 영향을 분석하여 행정의 효율성과 효과성을 높이기 위한 전략을 도출합니다.
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  • 1. 행정학의 발전 배경
    행정학의 발전 배경은 매우 다양하고 복잡합니다. 산업혁명과 도시화, 정부의 역할 확대, 사회문제의 복잡화 등 다양한 요인들이 행정학 발전에 영향을 미쳤습니다. 특히 20세기 들어 정부의 역할이 크게 확대되면서 행정학의 중요성이 더욱 부각되었습니다. 행정학은 이러한 사회적 변화에 대응하고 효율적인 행정 체계를 구축하는 데 기여해왔습니다. 앞으로도 행정학은 급변하는 사회 환경에 맞춰 지속적으로 발전해나갈 것으로 보입니다.
  • 2. 행정학의 정의
    행정학의 정의는 학자들 간에 다양한 견해가 존재합니다. 일반적으로 행정학은 정부 및 공공 조직의 운영과 관리에 관한 학문으로 정의됩니다. 그러나 행정학의 범위와 성격에 대해서는 다양한 관점이 있습니다. 예를 들어 전통적인 관료제적 접근에서는 행정을 정부 조직 내부의 관리 활동으로 보지만, 최근에는 정부와 시민사회의 상호작용, 정책 결정 과정 등 보다 광범위한 영역을 포함하는 것으로 이해되고 있습니다. 이처럼 행정학의 정의는 시대와 학자에 따라 변화해왔으며, 앞으로도 지속적으로 발전할 것으로 보입니다.
  • 3. 역사적 접근방법
    역사적 접근방법은 행정학 연구에 있어 매우 중요한 방법론입니다. 이 접근법은 과거의 행정 현상과 제도를 분석하여 현재의 행정 문제를 이해하고 미래를 예측하는 데 도움을 줍니다. 특히 행정학의 발전 과정을 살펴보면 시대적 배경과 사회적 요구에 따라 행정 이론과 실천이 변화해왔음을 알 수 있습니다. 따라서 역사적 접근방법은 행정학의 본질과 특성을 파악하는 데 중요한 역할을 합니다. 다만 과거의 경험을 현재에 그대로 적용하기는 어려우므로, 시대적 맥락을 고려하여 신중하게 분석할 필요가 있습니다.
  • 4. 법적·제도적 접근방법
    법적·제도적 접근방법은 행정학 연구에 있어 매우 중요한 방법론입니다. 이 접근법은 행정 현상을 법적 규범과 제도적 틀 안에서 분석하여 이해하고자 합니다. 행정은 법과 제도에 의해 규율되므로, 이러한 법적·제도적 요소를 고려하지 않고서는 행정 현상을 제대로 파악할 수 없습니다. 특히 최근 들어 행정의 투명성과 책임성이 강조되면서 법적·제도적 접근방법의 중요성이 더욱 부각되고 있습니다. 다만 이 접근법만으로는 행정 현상의 복잡성을 충분히 설명하기 어려우므로, 다른 접근방법과의 통합적 활용이 필요할 것으로 보입니다.
  • 5. 행태론적 접근방법
    행태론적 접근방법은 행정 현상을 개인과 집단의 행동과 태도에 초점을 맞추어 분석하는 방법입니다. 이 접근법은 전통적인 관료제 모델의 한계를 극복하고자 등장했으며, 행정 조직 내부의 인간 행동과 의사결정 과정을 중요하게 다룹니다. 특히 동기부여, 리더십, 의사소통 등 조직 내부 요인이 행정 성과에 미치는 영향을 분석하는 데 유용합니다. 그러나 행태론적 접근방법은 개인과 집단의 행동을 지나치게 강조하여 구조적 요인을 간과할 수 있다는 한계가 있습니다. 따라서 다른 접근방법과의 균형 있는 활용이 필요할 것으로 보입니다.
  • 6. 생태론적 접근방법
    생태론적 접근방법은 행정 현상을 환경과의 상호작용 속에서 이해하고자 하는 방법론입니다. 이 접근법은 행정 조직이 외부 환경과 밀접하게 연계되어 있다는 점에 주목합니다. 따라서 행정 조직의 성과와 변화를 이해하기 위해서는 정치, 경제, 사회, 기술 등 다양한 환경 요인을 고려해야 한다고 강조합니다. 생태론적 접근방법은 행정 현상의 복잡성을 잘 설명할 수 있다는 장점이 있지만, 환경 요인에 지나치게 치중하여 내부 요인을 간과할 수 있다는 한계도 있습니다. 따라서 다른 접근방법과의 균형 있는 활용이 필요할 것으로 보입니다.
  • 7. 체제론적 접근방법
    체제론적 접근방법은 행정 현상을 하나의 체계로 보고, 이 체계 내부의 구성 요소와 상호작용을 분석하는 방법론입니다. 이 접근법은 행정 조직을 투입-변환-산출의 과정으로 이루어진 개방 체계로 이해하며, 이 체계가 환경과 상호작용하며 변화한다고 설명합니다. 체제론적 접근방법은 행정 현상의 복잡성을 잘 설명할 수 있다는 장점이 있지만, 체계 내부의 역동성을 충분히 다루지 못한다는 한계도 있습니다. 따라서 다른 접근방법과의 통합적 활용이 필요할 것으로 보입니다.
  • 8. 현상학적 접근방법
    현상학적 접근방법은 행정 현상을 개인의 주관적 경험과 의미 부여의 관점에서 이해하고자 하는 방법론입니다. 이 접근법은 행정 현상을 객관적으로 관찰하고 분석하는 것에 그치지 않고, 행정 주체들의 주관적 인식과 해석을 중요하게 다룹니다. 현상학적 접근방법은 행정 현상의 복잡성과 맥락 의존성을 잘 설명할 수 있다는 장점이 있지만, 일반화와 이론 구축에 어려움이 있다는 한계도 있습니다. 따라서 다른 접근방법과의 균형 있는 활용이 필요할 것으로 보입니다.
  • 9. 공공선택론적 접근방법
    공공선택론적 접근방법은 행정 현상을 개인의 합리적 선택과 이익 극대화 행동의 관점에서 분석하는 방법론입니다. 이 접근법은 관료, 정치인, 시민 등 행정 주체들이 자신의 이익을 극대화하려는 동기에 따라 행동한다고 가정합니다. 따라서 공공선택론적 접근방법은 행정 과정에서 나타나는 다양한 이해관계와 갈등을 잘 설명할 수 있습니다. 그러나 이 접근법은 행정 주체들의 행동을 지나치게 단순화하고 개인주의적 관점에 치우칠 수 있다는 한계가 있습니다. 따라서 다른 접근방법과의 균형 있는 활용이 필요할 것으로 보입니다.
  • 10. 신제도론적 접근방법
    신제도론적 접근방법은 행정 현상을 제도적 맥락 속에서 이해하고자 하는 방법론입니다. 이 접근법은 행정 조직과 정책 결정 과정이 제도적 요인에 의해 크게 영향을 받는다고 강조합니다. 따라서 행정 현상을 분석할 때 공식적·비공식적 제도, 규범, 가치 등 제도적 요인을 중요하게 다룹니다. 신제도론적 접근방법은 행정 현상의 역사성과 경로 의존성을 잘 설명할 수 있다는 장점이 있지만, 제도적 요인에 지나치게 치중하여 다른 요인을 간과할 수 있다는 한계도 있습니다. 따라서 다른 접근방법과의 균형 있는 활용이 필요할 것으로 보입니다.
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