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  • [인간과 환경] 인간과 환경 요점정리 평가A좋아요
    -written by wjdrmsdjr--written by wjdrmsdjr-※ 오존층(성층권 25km에밀집되어 있다)·역할 : 태양광선으로부터 유해한 광선을 차단시킨다.·종류- UVA : 대부분 지상에 도달하기전에 흡수 / 파장이 제일 크다.- UVB : 우리에게 주요한 해를 끼친다 / 생물학적으로 가장 유해(곡물수확량 감소, 생태계 교란, 건축물 부식, 면역력 약화)오존층 파괴(백내장, 피부암 유발)그러나 프로비타민 D를 활성화시켜 몸에 좋은 영향을 끼치기도 함- UVC : 파장이 가장 짧으나 에너지는 가장 크다 / 지구에 거의 도달하지 않는다.·오존층 파괴 물질 : CFC(냉장고의 냉매) : 독성과 부식성이 없다 / 스프레이, 소화기의 살포제, 반도체의 세정제 등그밖에 할로윈 가스(불소 함유), 사염화탄소 등※ 산성우(PH5.6이하인 비)·원인물질 : SO2(난방연료), NO2(자동차의 배기가스)·특징 : 장거리 이동이 가능 / 아주 천천히 축적되는 오염물질(만성적으로) / 인류가 편하기 살기위한 것이 산성우의 원인·피해 : 토양을 산성화시킴 / 산림황폐화 / 물산성화(PH2이하가 되면 물고기가 살지 못한다) / 건축물 부식·대책 : SO2, NO2의 발생을 줄인다 / 석유정제시 황제거(탈황장치:비용이 많이듬) / 자동차 정비 철저 / 대체에너지 개발※ 산성안개 : 대기중의 산성물질이 떠다니다가 안개가 발생하면 인체에게 바로 호흡→유입공기중에서 계속 고농축됨※ 토양오염·토양의 구성 : 무기물질(Ca, Na, Mg, K) / 유기물질 / 물 / 공기 / 생물 등·역할- 1차 생산자의 역할을 한다 - 육상 생태계 성립의 조건이 된다 - 주거 / 문화공간이 이루어짐- 물질순환의 장소이다 - 물질이동의 통로가 됨 - 물을 함유하고 있기 때문에 홍수에 대한 완충작용·분류- 점토(0.001mm이하) / 미사(0.02∼0.002mm) / 모래(0.02mm이상)·토양오염의 원인물질- 농약(DDT, 다이옥신류) : 생물농축현상의 기본물질(살충제, 제초제, 살균제, 살서제(쥐약)- 생활하수(인, 질소) : 과다할 경우 토양 심하게 오염- 상업폐수(염색폐수, 알칼리성 물질, 중금속 물질)- 비료(과다사용하면 토양오염)·토양오염의 특성- 처음에는 축적됨(장기간동안 오염 지속시킨다)- 식품과 관련된 물질이어서 사람에게 큰 피해를 입힌다.- 국지적이다(한정된 지역안에서만 이루어짐)·토양오염의 대책- 농약사용제한(생물학적인 제어방법 개발)- 중성비료 사용을 증가시킴(자연적인 비료 사용)- 수질 / 대기오염을 제거함(토양에게 영향을 미치므로)- 폐기물을 버리지 않는다- 식품을 생산하는 토양은 유해물질을 차단시키고 건강한 토양을 선정하여 경작하게 한다.·토양 사막화 과정 : 숲파괴→물순환과정 변환→토양수분감소→토양함수량 감소→표층식물 멸종→표토층 비산→모래층만 남음(사막)※ 폐기물 오염·정의 : 인간 및 동물의 활용에 의해 야기되는 것으로 소용이 없거나 원치 않아서 내버리는 물질(지극히 주관적임)·종류- 생활폐기물 : 가정 / 일상생활에서 배출- 사업장폐기물 : 유해성 있는 것들은 지정폐기물로 등록하여 따로 관리해야 함(폐유, 폐합성수지, 인화성, 독성, 반응성)·발생원인(인간의 이기주의에서 비롯됨)- 생산과 소비의 증대 - 일회용품의 등장 / 우편물, 상품의 과대포장 - 소모성 제품들(건전지, 폐타이어등)·폐기물 처리방법(매립 / 소각)1) 매립(단순매립 / 위생매립)- 위생매립 : 정부에서 하는 매립(쓰레기 매립장)·문제점 : 침출수의 유출로 지하수, 토양을 오염시킴 / 가스발생(폐기물 분해시), 폭파위험있음 / 불완전한 분해침강(매립한 땅이 주저앉는다) / 병원균의 서식지 / 악취 / 심리적 불쾌감*님비현상 : 매립지는 필요하지만 내 집, 내지역은 안된다(지역이기주의 발생)2) 소각 : 매립하기전의 중간과정으로 사용(부피를 줄이기 위해서)- 설치비, 운영비가 많이 든다 - 소각시 배출되는 물질들의 대기오염 심각 - 발생하고 남은 재에서도 유해물질배출3) 해양투기방법 4) 퇴비화(세균 이용) 5) 재활용·폐기물 대책- 소비를 줄인다 - 일회용품 사용을 줄인다 - 음식물쓰레기를 줄인다 - 소모성제품사용을 줄인다※ 종다성(모든 생물의 종의 다양성, 현재 분류되고 있는 것 140여만종임)·종다성 보호이유- 지구의 생명지속 능력을 보호 - 인류의 안녕 유지 - 지속가능한 경제성자·종다성 감소의 원인- 서식지의 변화(전환, 분열, 단순화)- 인구의 증가 : 점점 더 많은 자연서식지 파괴 / 인구밀도가 높은 개발도상국들 더 심각해짐- 오염 : 수질 / 대기오염- 외래종의 도입 : 황소개구리, 베스 등- 남용 : 포획, 식용 등·종다성이 감소된다면?- 식물을 이용한 약제품 활용이 줄어든다 - 농업에 이용되는 작물이 줄어든다- 생태계의 안정이 깨진다 - 레크레이션 저해(상업적 피해)※ 방사성 오염(방사성 물질 배출, 자연적으로 존재(우라늄, 플로토늄, 라늄..)·방사성 종류- α입자 : 운동성이 작고 투과력이 약하다 / 종이로 투과를 막을 수 있다 / 이온화율이 높고 흡착률이 높다노출시 백혈병의 원인- β입자 : 투과율이 높다 / 인공적으로 현재 가장 많이 만들어 사용- γ입자 : 벽돌도 투과하는 강한 투과력·방사성 폐기물- 병원에서 가장 많이 사용 - 핵연료 물질*Rem(사람에게 피해를 입히는 정도를 나타내는 수치): 25Rem정도가 들어오면 백혈구 감소 / 400Rem 적혈구 증가, 50%치사율 / 700Rem 생물전멸·방사성 물질을 줄이기 위해서는..- 계몽운동 : 얼마나 무서운 물질인지 알아야 한다- 핵실험, 핵무기 개발 금지- 사고시 재빠리 수습할 수 있는 대책 마련※ 환경호르몬·정의 : 내분비계 장애물질(정부공식명칭)로서 외부에서 몸안으로 들어와서 호르몬같은 역할을 하거나 체내에 존재하는 호르몬이 정상적으로 역할을 하지 못하게 교란하는 물질·알려지게 된 경위 : 환경운동가들이 생태계를 조사하던 중 암수가 바뀌고 잘 번식하지 못하는 사건을 발견하여 연구중 알려짐- 95년 미국에서 연구시작- 97년 일본에서 대중매체 방송
    학교| 2001.12.18| 4페이지| 1,500원| 조회(783)
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  • [행정고시] 행정학정리
    ※행정학의 연구방법(접근방법)Ⅰ. 계통적 접근방법① 이 방법에는 과학적 관리법과 원리적 접근법이 있다.② 인간에 대한 해석이나 추구하는 기본이념이 능률이라는 점에서 입장이 같다.1. 내용① 인간은 경제적 이윤을 추구하는 데 가장 합리적 존재이다② 추구하는 기본이념은 능률과 절약이다.③ 원리의 발견에 급급하고 있다(능률에 인도되는 원리).④ 행정의 과제란 목표에 대한 능률적인 수단을 합리적으로 강구하는 것이다.⑤ 행정 밖의 대상은 연구대상으로 삼지 않는다(환경의 영향 간과)2. 비판① 인간의 사회심리적·감정적 측면의 설명이 불가하다(비합리적·비공식적 측면의 해석이 곤란).② 원리간 모순이 존재한다.③ 행정에 영향을 주는 외적요인을 고려하지 않는다.④ 추구하는 능률은 비용·효과의 비교에서 나오는 기계적 능률이다.Ⅱ. 사회심리적 접근방법(인간관계론적 접근방법)1. 내용① 합리적·경제적 측면보다는 인간의 사회심리적·감정적 측면을 강조한다.② 고용된 노동자는 개인이기보다는 집단의 구성원으로 행동, 반응한다(비공식적·소집단)③「비공식적 조직현상」,「리더십」,「커뮤니케이션」,「참여문제」,「갈등문제」가 연구초점④ 인간의 사회심리적 만족을 위해 작업과 조직구조간 관례의 조정필요성을 강조한다.⑤ 조직행정의 비정형성, 비구조성에 많은 관심을 가진다.2. 비판① 합리적이고 경제적 측면 무시, 심리적 만족과 경제적 만족의 이원화이다.② 조직체를 하나의 커다란 가정으로 착각하고 있다.③ 모든 조직성원이 추구하는 심리적 만족이나 행복을 동일시하고 있다.④ 갈등의 건설적이고 긍정적인 측면을 간과하고 있다.⑤ 조직과 환경과의 상호관계를 다루지 않는다.Ⅲ. 생태론적 접근방법(환경론적 접근방법)1. 의의전통적 접근방법이나 인간관계론적 접근방법과 달리 행정체제와 그를 둘러싸고 있는 환경적 세력들간의 관계에 연구 초점을 두고 있다. 즉 행정을 유기체로서 파악하고 있다.2. 전개J.M.Gaus와 F.W.Riggs에 의해 이루어졌다.(1) Gaus의 환경요인Gaus는 인민, 지리, 물리적 기술, 사회원이 요청된다고 보는 모형이다. 이 모형은 정책문제가 정책결정자 또는 정책결정자에게 접근할 수 있는 사람들에 의하여 공식의제로서 논의되는 것이며 정책쟁점에 대하여 일반적으로 공중이 알고 있거나 관심을 가지거나 혹은 영향을 미친다고는 인식하지 않는다.(3) 내부접근모형내부접근모형은 정책이 정부기관내에서 처음으로 제기되거나 혹은 정책결정자에게 빈번하게 그리고 쉽게 접근할 수 있는 집단내에서 제기되며 동원모형의 경우처럼 정책주도집단의 지위로 말미암아 정책문제가 용이하게 공식의제·기관의제로서 다루어진다. 그러나 공중의 참여를 배제하려는 의제형성패턴에 중점을 둔 이 모형은 동원모형과 달리 정책집행을 위한 공중의 지지를 얻기 위하여 정책쟁점을 체제의제·공중의제로서 공중에게 확산시키려고는 하지 않으며 또한 외부주도모형과 달리 정책결정자로 하여금 정책문제를 공식의제로 다루도록 하려고도 하지 않는다.2) Eyestone의 이론이 이론은 정책의제설정과정이 사회문제→사회쟁점→공중의제→공식의제의 단계를 거치게 된다고 보고 정부기관 이외에 비공공부문과 제3부문의 의제설정도 포함시키는 일반모형을 제시하고 있다. 이 모형의 특징은 정책결정이나 정책의 집행·평가가 이루어진 후 정책과정에 그 결과가 환류되어 사회내의 잠재적 문제의 인지 또는 사회쟁점의 표출에 영향을 미침으로써 새로운 의제설정과정이 시도된다고 보는 점이다.Ⅳ. 결어이렇게해서 정책의제형성과 유형을 살펴보았다. 따라서 의제형성과정을 통하여 개인과 집단의 요구가 알려지고 이와 대립적인 개인과 집단의 경쟁적이 요구와 상호작용하게 된다.※ 정책결정이론모형Ⅰ. 서언정책결정의 이론모형이란 정책대안의 장단점을 분석하여 평가하는 분석적 틀을 의미한다. 주로 정부기관이 복잡하고 동태적이 과정에서 장래의 주요행동지침을 결정하는 정책결정에 관한 이론모형은 매우 다양하고 특성이 다르다. 이러한 각종 이론모형을 살펴보기로 한다.Ⅱ. 산출지향적 모형1. 합리모형1) 의의합리모형은 정책결정자가 이성과 고도의 합리성에 따라 행동하고 결정한다고 보며 목표달들이 있다.1. 개인적 갈등이것은 개인이 대안선택에 있어서 곤란을 겪는 경우로 다음과 같은 것들이 있다.1) 접근-접근갈등바람직한 가치를 가진 두 가지 대안 중에서 선택해야 하는 경우이다.2) 회피-회피갈등바람직하지 못한 가치를 가진 두 가지 대안 중에서 선택해야 하는 경우이다.3) 접근-회피갈등바람직한 가치와 바람직하지 못한 가치를 함께 가진 대안 중에서 선택해야 하는 경우이다.2. 의사결정주체간의 갈등1) 조직내의 상하단위를 기준으로 보면 협상적 갈등, 관료제적 갈등, 체제적 갈등이 있다.2) 조직에 미치는 영향을 기준으로 보면 조직구조에 변화를 일으키지 않는 갈등인 마찰적 갈등, 조직구조에 중대한 변화를 초래하는 갈등인 전략적 갈등이 있다.Ⅳ. 갈등의 원인 및 해결방법1. 갈등의 원인1) 개인적 갈등의 원인개인적 갈등의 원인으로는 다음과 같은 것이 있다.(1) 非受諾性결정자가 각 대안의 결과를 알지만 만족수준을 충족시키지 못하여 대안선택에 곤란을 겪는 상황이다.(2) 非比較性결정자가 각 대안의 결과를 알지만 최선의 대안이 어느 것인지 비교할 수 없는 경우에 곤란을 겪는 상황이다.(3) 不確實性각 대안이 초래할 결과를 알 수 없는 경우에 겪는 곤란이다.2) 의사결정주체간의 갈등의 원인갈등의 원인으로는 공동의사결정의 필요성증대, 목표·이해관계의 차이, 인지·태도의 차이, 역할의 분화와 상호기대의 차이 및 의사소통·의사전달의 미흡 등을 들 수 있다.2. 갈등의 해결방법1) 개인적 갈등의 해결비수락성에서 오는 갈등은 새로운 대안이 탐색 및 목표의 수정을 통해서, 비비교성에서 오는 갈등은 대안이 우선순위선정기준이나 비교기준을 명확히 해보고 대안이 제기된 전후관계의 파악을 통해 갈등을 해결할 수 있다.불확실성에서 오는 갈등은 대안의 결과를 명확히 하기 위한 과학적 분석과 탐색활동의 증가 및 결과예측이 가능한 새로운 대안의 탐색을 통한다.2) 의사결정주체간의 갈등의 해결(1)Simon과 March의 이론여기에는 4가지 해결방안이 논의된다.① 문제해결기본적인 목표의 합없을 경우 조직의 새로운 목표를 재설정하는 것이다. 동태적인 임시조직이 당초의 특정임시목표를 달성한 후 새로운 목표수행을 위해 잔존하는 경우가 대표적인 예이다.3) 目標의 多元化조직의 종래의 목표에 질적으로 새로운 목표를 추가하는 것을 말한다.4) 目標의 擴大목표 자체를 보다 더 크게 늘려 양적으로 확대시키는 것이다.5) 目標의 比重變動복수목표에 있어서 목표간의 우선순위가 변경되는 현상(등전위현상 등)으로서, 목표간의 비중변동은 생산활동의 과도한 측정, 조직내 집단간의 세력변동, 관리층의 정책변동, 환경적 압력 등의 요인에 의해 초래될 수 있다.※非公式組織의 特徵과 行政上의 機能Ⅰ. 序說주로 비공식조직은 행정능률과 관련되어 공식조직과 대비하여 나타나게 되는데, 비공식조직이란 구성원 상호간의 접촉이나 친근성으로 말미암아 자연발생적으로 형성되는 조직으로서 사실상 존재하는 현실적 인간관계나 인간의 욕구를 기반으로 하며 인간관계에서 연구대상으로 중시하는 조직이다.여기에서는 비공식조직의 특징과 행정상의 기능을 중심으로 살펴보기로 한다.Ⅱ. 非公式組織의 特徵일반적으로 비공식조직은 공식조직과 대비하여 나타내는데, 여기서도 둘을 비교하여 그 특징을 다음과 같이 지적할 수 있다..1) 비합리적 성격공식조직은 합리적 조직인데 비하여, 비공식조직은 비합리적 조직이다.2) 자연발생적 성격공식조직이 인위적으로 형성된 조직인데 비하여, 비공식조직은 자연발생적 조직이다.3) 비제도적 성격공식조직이 법령화·직제상 도표화된 제도적 조직인데 비하여, 비공식조직은 현실의 동태적인 인간관계에 의하여 형성된 비제도적 조직이다.4) 감정의 논리공식조직은 기계적 능률의 논리에 입각한 조직인데 비하여, 비공식조직은 감정의 논리(또는 사회적 능률)에 입각한 조직이다.5) 내면적 성격공식조직은 외면적·가시적·외재적 조직인데 비하여, 비공식조직은 내면적·불가시적·내재적 조직이다.6) 부분적 질서공식조직이 전체적 질서를 이루고 있는데 비하여, 비공식조직은 부분적 질서를 형성하고 있다.7) 수평적 대등관계비공식.4) 차관보제도·담당관제도가 본래의 기능을 발휘하지 못하고 계선조직화하는 경향을 보이고 있다.※行政PR(公共關係)의 槪念과 目的 및 進行體系Ⅰ. 序說공공관계란 조직의 활동에 대한 공중의 태도를 평가하고 조직의 정책·사업에 대한 공중의 이해·협력과 신뢰를 확보하여 이를 유지·증진시키기 위한 활동을 의미한다. 따라서 공공관계는 일시적 과정 혹은 기능이 아니라 계속적 과정이며 이러한 과정을 통하여 정부와 공중(국민)간에 선의의 협력관계를 촉진하고 개선하는 것이다.Ⅱ. 行政PR의 目的행정PR은 다음과 같은 목적하의 요청하에 민주행정의 기본요체인 공개행정 및 주민참여를 구현하기 위한 필수적인 요소이다.1) 民主主義의 要請행정이 민주주의를 전제로 하는 한 국민의 여론에 민감하게 반응하여야 하고 여론을 경청하는 정보투입의 과정을 통하여 국민이 원하는 정책과 계획 및 방침을 산출하고 집행해야 한다.2) 行政의 合理化·能率化국민과의 상호의사교류에 의하여 행정의 합리화 및 능률화를 실현할 수 있다.3) 人間化의 要請현대행정의 경직화·관료주의화의 극복과 행정의 인간화를 위해서 요청된다.Ⅲ. 行政PR의 進行體系1. 行政PR의 一般的 進行體系행정PR은 크게 국민의 의사를 반영·투입시키는 공청단계와 정부의 활동을 국민에게 알리는 홍보단계로 구분된다.1) 公廳(광청)段階이 단계에서는 공청회·자문회·선거·투표·압력단체·청원·여론·시민운동 등을 들 수있다.2) 弘報(광보)段階이 단계에서는 행정백서·편람·관보·언론·연설 등이 속한다.2. 行政PR의 具體的 進行體系행정PR의 구체적 진행체계는 다음과 같은 과정으로 이루어진다.1) 情報投入過程이 과정에서는 여론조사·청원·민원·문서 및 매개분석 등을 통하여 문제와 민의의 소재를 파악하는 것이다.2) 轉換過程(政策決定過程)일단 파악된 국민의 의견을 태도에 따라 국민으로부터의 신뢰·이해·지지를 얻을 수단을 강구하며 국민의 부당한 오해와 공격의 해소를 통하여 정부를 보호 혹은 방어하고 민심을 수습하는 방안을 강구한다.3) 情報産出過程그 목적 또는 공중문이다.
    공무원| 2001.11.07| 75페이지| 1,500원| 조회(739)
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  • [행정고시] 행정법 통론 정리 평가B괜찮아요
    제 1 편 行政法通論제 1장 行政* 大陸法 +-公法 - 헌법, 형법, 행정법, 소송법, 국제법+-私法 - 민법, 상법, 국제사법+- 行政法學 : 行政法에 관한 여러 현상을 연구| | 대상으로 하는 法律學의 한 분야+- +- 行 政 法 : 경험적으로 부여된 行政에 관한 法規範에 관한| | 공통된 원리들을 탐구함과 아울러 성립의 지반| | 이나 사회적 타당성 연구行政과 | | --> 규범 과학 즉, 당위(sollen)를 대상行政學의 | 환경법, 경찰법"行政"이란 | +-공무원법, 공물법공통점 +--- 行 政 學 : 행정이라는 사실을 대상으로 하여 그에 관한인과법칙을 탐구하는 광의의 정치학의 한 분야.여러 행정제도을 비교 분석하여 사회과학적 인과법칙을 발견하려는 존재과학제 1절. 行政의 槪念- 17-18세기 근대 국가의 성립과 함께 성립하나 그 이전에도 행정이라고 말 할수 있는 작용들은 있었다. (군대유지·관리,치안유지,토목공사,조세부과)그러나 근대 이전에는 절대군주의 일원적 통치권의 한 작용에 불과했다.근대국가는 전제주의가 무너지고 입헌국가의 성립을 의미하는데 이는 시민혁 명의 결과로 이뤄어졌다. 입헌국가의 가장 큰 특징은 헌법을 가진다는 것이 며 헌법속에 개인의 신체·생명·자유·재산을 보호하는 기본권조항과 아울러 권력분립주의를 채택하고 있다. 권력분립주의는 최초로 존로크의 『시민정부 이원론』에서 주장되었으며 몽테스키외가 3권분립으로 체계적으로 완성하였 다. 몽테스키외의 고전적 권력분립이론은 군주의 일원적 권력을 셋으로 나누 어 입법·사법·행정이라 했다.- 그러나,실제로는 이론처럼 명확히 구분X.즉 행정작용을 하는 행정부는 대 통령령, 부령, 총리령 등의 행정입법작용을 하며 또한 법원에 가기 전에미리 행정부가 시정할 기회 주기 위해 전심절차를 거치도록 하는 사법의기능과 거의 유사한 행정심판제도를 두는 등 성질상 立法 또는 司法에 해당 하는 작용도 행정에 포함되게 되고, 사법부에도 행정작용을 하는 법원행정처 가 존재하며, 법정립작용을 맡는 입법부에도 행정작용을 하는적인 산물이라고 분석 Dicey는 행정법이 없고 보통법에 의해 지배받는 사회가 더 민주적?? 명예혁명 후 영국이 시민적 법치국가, 자유방임주의를 기초로발전한 것인데 그 뒤 빈부격차등 사회적 문제가 발생하게 되고사회가 복잡해지자 전통적인 보통법 체계로 해결할 수 없는 행정 문제가 생기자, 그러한 문제들을 해결하기 위하여 수많은독특한 法들이 제정되고 "행정위원회"라는 전문적인 기구가 생성됨."행정위원회"는 행정부의 역할, 행정입법적.준입법적 기능,준사법적 기능을 담당?? 행정위원회의 기능강화에 따라 개인의 권리가 침해되는경우가 많아 行政 절차법 발생(1958)* 영국 행정법 발달 이유 (Dicey)(1) 적극행정의 발달(2) 적극행정의 발달에 따른 行政權의 강화(3) 行政權의 강화에 따른 行政法上의 독특한 法原理의필요성4) 미 국19C 중엽까지 영국의 보통법체계를 계수하여 자유방임주의적 사상의기초 위에 있었다. ?? 행정부에 대한 개인의 권리 침해가 있기어려웠다.。19c후반 남북전쟁과 자본주의의 고도화에 따른경제적 사회적 문제 등장?? 종래의 보통법으로는 해결X?? (규제적)행정위원회 성립 (1930): 행정적 준입법적 준사법적 기능?? 행정위원회의 기능을 통제하기 위해서 행정절차법 위주의 행 정제도 발생?? 행정위원회의 권한,작용,조직,절차를 중심으로 절차법적으로 발달?? 행정 절차법 (개인의 권리보호. 규제, 재결, 고지) 1947☆ 영.미 행정법의 특색(처음부터 행정 영역 전반에 걸치는 법이론이 발전한 것이 아니라)+-??행정위원회의 권한을 중심 특정한 행정분야 중심으로 발달| ??영.미 나름의 실용주의적 성격| ??기본적 법체계는 판례법 위주의 보통법 체계+-??무수한 판례와 이론으로 점철되어 이해가 어렵다.?? 영.미는 사법제도 국가 (보통법의 보통재판소에서 재판받는 국가)이고,독일은 행정제도 국가이나, 영미의 行政法 발달로 인해사실상 사법제도 국가와 행정제도 국가의 구별 X5)한국행정법1882 한미조약,개항1894 갑오경장,서구제도 도입1905 을사조약, 신뢰)| 신의 성실의 원칙 | 개별실정법 (민법- 신의)| 부당결부금지의 원칙 | 판례법.관습법 (공법상 부)+- 신뢰 보호의 원칙 +- 조리1) 비례의 원칙(과잉 금지의 원칙)法治主義 原理, 法律留保, 경찰관 공무집행법 1조 ②항에 성문화。 독일의 경찰 행정 분야에서 경찰권의 자의 행사 방지위해 판례에서 성립°2차 대전 이후 독일 연방 헌법 재판소에서 기본권 보장과 법치주의 원리유지 위해 발전시킨 것으로 -->오늘날에는 헌법에서 보장해서 발전내용)°국가목적과 실현 수단과의 일정한 비례관계 유지°자의적 무제한적.국가 권력을 합리적으로 조절하기 위해 적절히 제한되 어야 한다.°비례의 원칙의 세부적 원칙19)+- ① 適合性의 原則(Geeignetheit)| 국가작용의 목적을 실현하기 위해 취해지는 수단은 목적 수행에 적 | 합. 최소한도 목적수행을 촉진시켜야| ② 必要性의 原則(Erforderlichkeit)| 행정목적을 수행하는데 여러수단중 가장 개인에게 피해를 덜주는 수단을 | 선택 ?? 최소 침해의 원칙+- ③ 相當性의 原則(Angemessenkeit)적합하고 최소침해를 주는 수단이더라도 행정 목적에서 얻는 수익과 개인 이 입은 손실간의 상당한 비례관계가 있어야 한다는 원칙?? 좁의 의미의 비례의 원칙2) 平等의 原則(자의 금지의 원칙)。 모든 행정영역에서 관철 되어야 한다.。 위법시에 국가배상청구권3) 信義 誠實의 原則。 民法의 原則 ?? 일반적 原則화。 행정작용은 신의에 따라 적법하게.。 국가의 작용뿐만 아니라 개인이 국가의 권력남용에 대항할때도 쓰임.?? 권력 남용 금지의 원칙。 국세기본법 15조4) 不當 結付 禁止의 原則。 행정기관은 행정작용의 이행 확보위해 여러가지 수단을 씀. 공급거부(수 도, 전기)와 공표의 형식. 개인의 의무이행 확보수단과 사실적인 관련성 이 있어야 할 것.☆★5) 信賴 保護의 原則20)신뢰보호의 원칙이란 개인이 행정기관의 어떠한 言動(명시적·묵시적 언동 을 포함)의 正當性 또는 存續性에 대하여 信賴한 경우 그 信賴가 보호가法原理를 적용하므로 구별이 필요。 국가와 사회의 이원화를 전제. 국가의 특권적 지위를 인정하는 시도하에서일반사법과 다른 국가와 개인을 규율하는 公法을 만듬국가의 작용을 확고히, 국가의 특권 보장을 위해→ 오늘날 公法과 私法이 서로 추구하는 법리가 다르다는 법 기술상의 실질적 차이에서 구별.2. 公法과 私法 구별의 필요성1) 公法에서는 公法의 특유한 法源則이 적용行政契約, 行政行爲는 특유한 公法上의 法制度.+- 私法上의 경우는 제3기관 (司法府)에서 강제 집행+- 行政法上에서 公法上의 義務를 이행하지 않은 경우는行政府에서 자력으로 구제 → 行政上의 강제집행수수료, 분담금등은 民法에도 없는 公法上의 특이한 제도2) 절차상+- 私法 관계에서 분쟁 발생시 민사소송에 의함+- 公法 관계에서 분쟁 발생시 행정소송 절차에 따름。 국가,지방자치단체, 營造物法人등이 사법관계에서분쟁 발생시 --> 민사소송。 일반 法院에서 행정訴訟 담당◈ 行政訴訟의 특례+- 行政審判 위원회 (전심 절차)| 재소기간이 정해져 있다| --> 전심절차의 결정이 난지 60일 이내+- 1심이 고등법원3) 국가배상다수설 : 公法 관계에서 나오는 개인의 피해를 대상으로 피해 구제를 목적으로 한다.公權力의 主體가 私法 관계에서 개인에게 피해 → 民事上의 국가배상4) 출발점. 기능+- 私法은 개인과 개인사이의 이익 분쟁을 합리적 조정+- 公法은 行政主體의 權限확정. 제한 기능3. 公??私法 구별 기준1) 이익설 (Interessentheorie)法規가 규율하는 目的에 따라 규율즉 +- 公益을 위해 봉사하는 법--> 公法+- 私益을 위해 봉사하는 법--> 私法제일 먼저 나온 이론. 公法의 본질적 측면을 본 것--> 비판。 公法規定에서도 상당히 많은 규정이 私益을 도모(건축법-> 일조권, 환경법등)。 私法規定에서도 사회의 질서 유지하는 公益을 도모하는 규정이 많다.∴ 완벽한 이론은 아니다.2) 종속설 = 법률관계성질성 (복종설 : Subordinations theorie)法律이 규율하는 당사자의 관계가 상하 관계 무② 소극적 地位 : 개인이 자신의 자유영역을 보장하기 위해 국가의침해방지를 요구할 수 있는 힘부작위 --> 자 유 권③ 적극적 地位 : 일정한 수익을 요구할 수 있는 권리행위 --> 수 익 권④ 능동적 地位 : 참 정 권을 요구할 수 있는 힘.==> ②,③,④에서 국가에 대해 작위, 부작위, 수권을요구할 수 있는 힘이 나온다. --> 개인적 공권.2. 意義개인적 공권이 있으므로 해서 자신의 權利를 보호하고 있는 法規의 준수를국가와 대등한 지위에서 국가에게 요구할 수 있다.오늘날 자유주의, 민주주의 법치국가에서 기본적인 전제요건이 되고 인간의존엄과 가치실현의 보장이 된다.3. 種類(1) 自由權。 憲法에서 보장하는 자유권각 자유의 영역이외의 영역을 보장하는 것은 행복 추구권。 특색??憲法 37조 ② (공공복리.국가의 안녕과 질서유지)에 의해 制限.법률에 의한 侵害. 法律에 의하지 않은 侵害나 본질적인 면을 侵害한경우 개인은 侵害## 請求權을 갖는다.(2) 수익권。 개인이 국가로부터 일정한 행위를 요구할 수 있는 힘.+-생활권적 기본권: 法律의 규정이 있으므로써| 비로소 權利發生 ?? 人間다운 生活을 할 權利| 勤務의 權利 교육을 받을 權利| 각 나라의 능률 여하에 따라 法律로 규정+-기본권 보장을 위한 기본권: 헌법 규정에서 權利發生?? 국가배상청구권. 형사보상 청구권. 재판청구권。 기본권 보장을 위한 權利로써 憲法의 效力에 의해 나오고 나머지는 法律의규정에 의해 보장된다.。 法律로 정해진 구체화된 수익권① 公法上의 金錢請求權국가나 기타 公法上의 法人에 대해 가지는 개인의 金錢上의 請求權ex) 국가유공자 예우에 관한 法律 - 보상급생활보호법 - 보호급, 공무원 연금 청구권범죄피해자 구조법에 의한 구조금② 特定行爲 請求權개인의 자신의 경제생활, 사생활에 대해 국가에게 일정한 행위를 요구할 수 있는 권리ex) 영업허가, 특허 인가③ 公物事用權#공機物을 사용할 수 있는 權利ex) 인도를 걸을 수 있는 권리④ 영조물 事用權⑤ 公法上의 명예請求權ex)학위수여 청구권(3)적용
    공무원| 2001.11.07| 85페이지| 2,000원| 조회(824)
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  • [단어숙어] 각종고시영어단어숙어정리
    각종 고시 영어 단어 숙어 기출1. work miracles (wonders, magic) 기적이 일어나다 ('99 TEPS)2. do a person's bidding 남이 시키는대로 하다 ('99 소방간부)3. level out (불평 등을) 고르게 하다 ('99 사시)4. take down 적어두다, 분해하다, 무너뜨리다('99 사시)5. acquit the accused 피고에게 무죄판결을 내리다 ('99 행시)6. dispose of ∼ ∼을 처분하다, 결말을 짓다 ('99 행시)7. run out of ∼ ∼을 다 써버리다, 바닥나다 ('99 행시)8. scrutinize 세밀히 조사하다 ('99 행시)9. ration relief items 구호물품을 배급하다 ('99 행시)10. mug pizza delievery man 피자 배달부를 상대로 강도짓을 하다 ('99 CPA)11. shed light on ∼ ∼을 설명하다, ∼에 빛을 비추다 ('99 세무사)12. take ∼ in(to) account ∼을 고려하다, ∼을 계산에 넣다 ('99 세무사)13. get along = get on 잘 지내다 ('99 세무사)14. overhaul = examine closely 철저히 조사하다 ('99 세무사)15. be charged with ∼ ∼책임을 지다, ∼비난을 받다 ('99 세무사)16. be on the house (요금 등을) 본 업소에서 제공하다, 공짜이다.('99 세무사, '99 TEPS)17. take (put) stock in ∼ ∼을 신뢰하다, ∼에 비중을 두다 ('99 세무사)18. scandalize 분개하게 하다, 체면을 손상하게 하다 ('99 세무사)19. mutiny against ∼ = rebel against ∼에 대항하여 반란을 일으키다 ('99 세무사)20. apprehend 이해하다, 염려하다, 체포하다 ('99 세무사)21. get wind of ∼ ∼의 소문을 듣다(알아내다) ('99 사시)22. yell at (shout at) me 나에게 소리를 지르다 ('99 TEPS)23. get a ride 차를 얻어타다 ('99 TEPS)24. figure out = make out = understand 이해하다 ('99 TEPS)25. make a long distance call = call long distance 장거리 전화를 하다 ('99 TEPS)26. hit the sack = go to bed 잠자리에 들다 ('99 TEPS)27. wind up ∼을 끝내다, 결국 ∼이 되다 ('99 변리사)28. exonerate 무죄로 만들다, 면죄하다 ('99 변리사)29. intercede in the dispute 분쟁에 끼어들다 ('99 고대대학원)30. bewilder = confuse 당혹스럽게 만들다 ('99 고대대학원)31. comprehend = make out = take in 이해하다 ('99 고대 대학원)32. decry 비난하다, 헐뜯다, 가치를 깎다 ('99 고대대학원)33. haul 운반하다, 끌어당기다, 연행하다('99 고대대학원)34. walk on air 기뻐 날뛰다, 들뜨다 ('99 TEPS)35. browse (책장· 서점을) 이리저리 뒤지다,마음내키는 대로 읽다, 방목하다('99 TEPS)36. develop a roll of film 필름 한통을 현상하다 ('99 TEPS)37. make up a far-fetched excuse 억지 변명을 하다 ('99 TEPS)38. turn over a new leaf (마음을 고쳐먹고)새로 시작하다('99 TEPS, 호남정유)39. follow suit 선례를 따르다 ('99 TEPS)40. mislead the buyer 구매자를 속이다 ('99 TEPS)41. feature (배우를) 주연시키다, 대서특필하다 ('99 TEPS)This film features a famous actress.이 영화는 유명한 여배우가 주연한다.42. confiscate = seize 압수하다, 몰수하다 ('99 TEPS)43. harbor criminals 범인들을 숨겨주다 ('99 TEPS)44. win a landslide victory 압승을 거두다 ('99 TEPS)45. rub someone the wrong way ∼를 화나게 하다, ∼를 안달나게 하다('98 강남대 편입, '96 행시)46. be engrossed in ∼ ∼에 몰두하다 ('98 경기대 편입)47. become of 어떻게 되다(happen to) ('98 경희대 편입)48. crack down 단속하다, 엄벌에 처하다 ('99 사시)49. stand someone up 약속에 나오지 않다 ('98 사시)50. capitulate 항복하다, 굴복하다 ('95 입법고시)51. catch on = be in vogue 인기를 얻다, 유행하다 ('98 국민대 편입)52. give directions = tell the way 길을 가르쳐 주다 ('99 TEPS)53. be up to one's ears = be over head and ears ('98 가톨릭대편입)① ∼에 열중하다② (빚으로) 옴짝달싹 못하게 되다54. forsake = abandon = give up 버리다, 포기하다(습관, 생활양식 따위를) 그만두다55. go off (자명종 따위가) 울리다 ('99 TEPS)go off (고기 등이) 상하다 ('94 행시)56. excoriate 통렬히 비난하다, 껍질을 벗기다 ('98 입법고시)57. short-change = deceive 속이다 ('99 TEPS)58. cut a fine figure 두각을 나타내다 ('95 외시)59. endorse the new budget 새 예산을 승인하다 ('98 사시)60. make a confession 고백하다 ('99 TEPS)61. get(have) something up his sleeve 비장의 계획이 있다, 비법이 있다('95 입법고시)62. improvise 즉흥적으로 무엇을 하다 ('99 TEPS)63. placate 달래다, 위로하다 ('98 사시)64. make up (for) 보강하다, 보충하다 ('99 TEPS)65. have words with ∼ ∼ 와 다투다 ('95 외시)66. hold water = be logical 논리적이다 ('98 입법고시)67. jaywalk 무단횡단하다 ('99 TEPS)68. mull over = ponder over(on) 곰곰히 생각하다 ('97 CPA)69. relinquish = give up 그만두다, 포기하다 ('98 사시)70. provoke 화나게 하다, 선동하다 ('99 TEPS)71. carry away ∼에 열중케 하다, ∼을 흥분시키다,가져가 버리다, 빼앗다 ('95 기시)72. stand to reason 이치에 맞다 ('99 TEPS)73. box up ∼ ∼를 좁은 곳에 가두다 ('98 입법고시)74. pardon 용서하다, 사면하다, 너그러이 봐주다('99 TEPS)75. come into being(existence) 생겨나다, 존재하게 되다 ('95 외시)76. pry into ∼ ∼을 파고들다, (남의 사사로운 일 따위를) 캐다('99 TEPS)77. weight the consequences 결과를 숙고하다 ('99 TEPS)78. disrupt 붕괴시키다, 분열시키다 ('98 사시)79. set a date 날짜를 정하다 ('99 TEPS)80. drop out 중퇴하다 ('99 TEPS)81. be snowed under ① 눈에 파묻히다 ('98 행자부7)② (미속어) 압도되다, (선거 등에서) 완패하다82. go into ∼ ∼을 조사하다, ∼에 들어가다,∼에 대해 언급하다 ('99 TEPS)83. augment = increase 증가시키다 ('95 외시)84. turn to ∼ ∼에게 의지하다 ('98 사시)
    외국어| 2001.07.27| 3페이지| 1,500원| 조회(1,486)
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  • [행정고시] 2000년 행정고시 2차(행정학)문제와 해설 평가B괜찮아요
    2차 시험 문제 해설2000년 행정고시 행정학【제1문】변화와 경쟁의 시대에 국가·사회 발전을 위한 바람직한 행정시스템의 모양(형태)를 논하고, 이 시스템을 정착시키기 위한 개선과제(예컨대 self-leadership, 경영마인드의 도입 등)를 논하시오. (40점)【제2문】한국적 환경과 조건에서 신공공관리론적 개혁의 도입에 있어서의 문제점을 논하고(10점), 신공공관리론의 도입이 공무원의 사기에 미치는 부정적 영향과 사기앙양 방안을 서술하시오(30점).【제3문】1. 50년대의 성과주의 예산과 90년대의 성과주의 예산의 가장 큰 차이점은 무엇인가(7점)2. '성과'중심 예산의 '성과'의 개념은 무엇인가(7점)3. 현금주의 회계를 발생주의 회계로 전환할 필요성을 두가지만 설명하시오(8점)4. 발생주의 회계제도를 정부부문에 도입에 가장 큰 문제점을 1가지만 설명하시오(8점)행정고시 행정학에서는 좋은 문제가 출제되고 있다. 가장 특징적인 것은 행정'학'에 관한 문제라기 보다는 '행정'의 문제를 출제하고 있다. 교과서적인 사실의 암기가 아니라, 행정 현실에 대한 이해를 묻고 있다. 극단적으로 말해, 출제하기 바로 전날 쟁점이 된 행정의 문제를 바로 출제하고 있다고 해도 과언이 아니다.문제는 수험생들이 어떻게 이러한 변화하는 쟁점을 추적하느냐이다. 교과서라는 것이 1-2년만 지나도 이제는 역사서가 되고 만다. 실시간 변화하는 행정을 이해해야만 풀 수 있는 문제이다.【제1문】I. 의의종래 지시, 명령, 통제하는 권력적 행정작용에서 행정의 변화가 요구됨변화의 요인 ; 개방화, 민주화, 지방화이제 공공서비스를 제공하는 주체로의 전환 ; 개방과 경쟁의 시대패러다임의 변화와 이에 따른 전략의 수립이 중요II. 환경의 변화와 행정 패러다임의 변화1. 환경의 변화개방화 : 대외적 개방과 대내적 개방민주화 : 참여, 공개, 책임, 투명성 확보정보화 : 정보의 신속한 확산, 지식의 체계화2. 새로운 행정이론의 정립신공공관리, TQM, governance오스본과 게블러의 reinventing government에서 제시된 미래의 10개 정부새로운 행정 패러다임 ; Peters의 미래의 국정운영참여, 시장지향성, 규제완화, 경쟁III. 새로운 행정시스템의 구축 (기능 재정립에서 접근)새로운 시스템의 형태 ; 국가와 시민의 관계, 기능수행방식의 전면적인 개혁이 요구됨1) 다양한 목표의 추구2) 작은 정부론지식정보국가3) 수요자 중심의 행정공동생산, 시민참여 활성화, 고객헌장의 의미를 확인IV. 개선을 위한 구체적 과제1. 행태 및 의식구조의 변화DNA의 개조가 필요하다상관의 지시에 복종하는 추종적 행정인이 아니라, 스스로 책임지고 조직의 주인의 식을 갖는 self-leadership의 함양이 필요하다.법, 예산, 선례가 없어서 일을 못하는 것이 아니라, 창업가 정신의 함양이 필요하다2. 인사제도의 개혁1) 개방형 인사체제 구축2) 연공서열을 극복하고 성과급 적용3. 조직의 개편1) agency의 활성화2) 목표관리제 도입3) 팀제 등을 통한 신축적인 탈관료제의 운용4) 갈등 조정체계의 구축4. 예산운영방식의 개편1) 투입 위주에서 성과 관리체계의 구축2) 강제적 조세에서 수익자 부담원칙의 적용3) 복식부기, 발생주의를 통한 예산회계정보시스템의 구축5. 지식정보사회에 걸맞는 행정으로서 software 개발전자결제 도입, 지식정보관리관(CIO)의 도입6. 환류 체제의 구축1) 부패방지 제도의 구축2) 국민의 권리구제 방식 개선【제2문】I. 의의신공공관리(New Public Management)란 지시, 명령, 통제, 강제하는 권력적 행정작용을 극복하고 주민에게 효율적으로 공공서비스를 제공하는 '작고 효율적인 정부'로 가기 위한 행정개혁의 경향을 설명하기 위한 이론이다. 즉 민간기업에서 활용하고 있는 경영이론을 행정부문에 적용하려는 것으로 재정적 제약 하에서 공공부문의 효율성을 도모하고 고객인 주인의 수요에 적합한 서비스를 제공하려는 것이다.종래 행정은 법을 집행하는 공권력의 주체라고 인식되었으나, 이제 행정은 환경, 교통, 상하수도 등 다양한 공공서비스를 제공하는 주체로 전환됨에 따라 이러한 신공공관리의 개념은 널리 확산되고 있다.그러나 선진국에서 자국의 문제를 해결하기 위해 개발된 이론은 발생한 배경을 이해하고 그 한계를 인식한 위에 적용하도록 해야 한다.II. 신공공관리의 특징1. 역사적 배경신공공관리론은 1970년대 스테그플레이션이라고 하는 경제위기를 경험하면서 큰 정부를 비판한 1980년대의 신보수주의 그리고 행정의 생산성과 능률성의 극대화를 도모하고자 하는 1990년대 행정개혁의 시대를 배경으로 발달하였다.즉 정부의 팽창에 대한 반성, 민간부문의 경영기법 발달, 그리고 시민사회의 성숙이 복합적으로 작용하였다.2. 이론적 배경신공공관리론은 테일러의 과학적 관리론을 새롭게 적용하려는 신관리주의와 맥락을 같이 한다. 그리고 개인의 자유와 경쟁을 중시하는 신자유주의, 개인의 선택에 의한 공공재 공급을 중시하는 공공선택이론, 사회의 생산성에 영향을 미치는 제도의 역할을 중시하는 신제도론에 기반하고 있다. 특히 이러한 형태의 정부는 오스본과 게블러의 '정부재창조'에서 강조한 미래의 정부 운영형태로 전개되었다.이러한 지적 흐름의 수렴 결과는 오코인(Aucoin)과 후드(Hood)가 명명한 '신공공관리론'(new public management: NPM)을 만들어내게 되었다.III. 정책적 시사점1. 신자유주의 사고에 입각하여 시민사회의 자율적 활동을 중시하고, 민간의 경영기법을 활용한다.2. 규제완화를 통하여 민간 부문의 활성화를 기한다3. 내부시장의 도입을 통해 조직의 경쟁을 유도하고, 조직 운영에 있어서 성과를 측정하여 통제한다.4. 준정부조직 개혁, 공기업 민영화, 민간위탁 등을 통해 작은 정부를 실현한다.5. 교환의 원리, 계약제, 경쟁, 유인체제 등을 통한 시장지향적 운영기법을 도입한다.6. 소비자 주권의 행정을 통한 고객지향적 행정을 구축한다. 예산도 관료 몇몇이 결정하는 폐쇄적 과정에서 시민의 의견을 수렴하는 개방형으로 전환되어야 한다.7. 탈관료제, 권한의 위임, 전문성을 전제로 한 조직, 책임행정조직(agency) 등을 도입한다.8. 한 평생을 보장하는 폐쇄적 인사관리에서 개방형 인사체제, 성과급 등을 통헤 행정을 개방한다.IV. 도입의 문제점1. 각국의 정치적 발전 단계, 역사적 배경에 따라 달리 평가되어야 한다. 즉 각국의 국정운영기반에 적합한 신토불이형 관리기법을 적용해야지 선진국에서 개발된 기법이라고 해서 무조건 도입한다고 성공하지 못한다. 新字신드롬(neoism)을 극복해야 한다.중국의 귤이 우리나라에 와서 탱자가 되는 귤화위지(橘化爲枳)의 우를 범하지 말아야 한다.2. 경영기법만을 강조하고 집행부의 능률성만을 강조할 때, 정치적 통제가 어렵다.3. 행정의 경우 가외성, 민주성의 이념도 중요하다4. 외부의 전문가에 의한 행정 운영은 제도정착의 비용이 유발된다. 즉 행정적 관리능력이 부족한 외부 인사가 행정관리능력을 보유하는 것은 아니기 때문이다.5. 거래비용, 정보부족을 고려할 때 외부의 전문가를 채용하는 것이 쉽지 않다6. 신공공관리란 민간의 운영기법을 도입하기 위한 것이지만, 정부는 법의 지배, 헌법적 제한, 정치적 통제 등의 측면에서 민간의 운영과는 근본적인 차이가 있다.7. 분권화, 권한이양에 따른 조정의 문제가 뒤따른다.8. 내부시장, 성과측정, 감축관리 등이 공무원의 사기저하를 유발할 수 있다. 지나친 경쟁이 목표의 하향조정이나 조직의 긴장감을 유발하여 생산성을 저하시킬 우려도 있다.V. 공무원 사기 앙양 방안지나친 경쟁으로 인해 공무원의 사기가 저하될 수 있다, 이를 보완하기 위한 다양한 부가적 급부(fringe benefit)를 개발할 필요가 있다.1. 교육훈련의 개선소비자인 공무원이 원하는 교육훈련을 실시한다.1) 교육훈련 수요를 측정한다.2) 교육훈련에서 Voucher 제도를 도입한다3) 토론 중심의 참여를 활성화 한다2. 보수체계의 개선생활급을 기본으로 한 위해 경쟁을 도입한다.이때 성과의 측정에서 과학적이고 합리적인 측정도구를 개발함과 아울러 다양한 의견 수렴을 통해 결정한다.3. 공직 구조의 재구조화지금과 같은 경력직, 특수경력직의 분포는 전문성을 제고하지 못한다.분류체계를 재조정하고 이를 통해 합리적인 경력관리가 되도록 한다.4. 공무원 단체의 활성화공무원 직장협의회를 구성하도록 한바, 이의 합리적 운영을 통해 공무원의 소속감과 사회성을 향상시키도록 한다.VI. 결론신공공관리론은 최근 영국, 뉴질랜드, 미국 등 선진국의 행정개혁에 대한 이론적 기초를 제공하고 있다. 우리 나라에서도 작은 정부를 지향했던 김영삼 정부, 그리고 IMF 관리체제에서 '정부의 경쟁력'과 '시장의 우월성'을 이데올로기로 하는 김대중 정부를 시대적 배경으로 하여 널리 확산되고 있다.특히 그간 가부장적 가치관에 의해 폐쇄되고 보호되는 국가사회의 운영과정에서 책임지지 않고, 부정부패하는 부작용이 만연했었다. 이제 신자유주의를 배경으로 하여 개방과 경쟁의 이념을 바탕으로 행정의 기능을 전면적으로 재정립해야 할 시기이다. 특히 행정이 법 집행이나 우월적 공권력의 주체가 아니라, 공공서비스의 제공자가 되면서 중요한 이론적 배경으로 등장한다.그러나 신공공관리론의 이념적 기반인 신자유주의는 사회적 안전망이 정비되지 못한 상황에서는 사회적 약자가 보호되지 못하는 한계가 있다. 서구의 정부혁신전략을 무조건 받아들일 것이 아니라 우리의 국정운영에 적합하도록 하는 지혜가 필요하다.【제3문】1. 50년대의 성과주의 예산과 90년대의 성과주의 예산의 가장 큰 차이점은 무엇인가(7점)
    기타| 2001.02.01| 8페이지| 1,500원| 조회(1,223)
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