초등학교에서의 재량활동 편성·운영상의문제점 및 개선방향Ⅰ. 서론1. 연구의 필요성2. 연구 문제3. 연구방법Ⅱ. 이론적 배경1. 재량활동 교육과정의 성격2. 재량활동의 교육적 의의3. 초등학교의 재량활동의 편성과 운영 지침Ⅲ. 초등학교에서의 재량활동 편성 및 운영상의 문제점Ⅳ. 개선방향Ⅴ. 결론 및 제언Ⅰ. 서론1. 연구의 필요성제 7차 교육과정은 '21세기의 세계화, 정보화시대를 주도할 자율적이고 창의적인 한국인 육성'을 개정의 기본 방향으로 하고, 이를 위해서 건전한 이성과 창의성을 함양하는 기초·기본 교육의 충실, 세계화·정보화에 적응할 수 있는 자기주도적 능력의 신장, 학생의 적성·능력, 진로에 적합한 학습자 중심 교육의 실천, 지역 및 학교의 교육과정 편성·운영의 자율성 확대에 중점을 두고 있다.이러한 7차 교육과정의 의미를 가장 잘 실현할 수 있는 영역이 바로 재량활동이며 7차 교육과정의 두드러진 특징 중 하나가 재량활동 시간의 신설 및 확대이다. 6차 교육과정까지 도 학교재량활동은 있었으나 3-6학년까지만 운영되었는데 7차에 와서는 1, 2학년에도 신설되었으며, 시간 또한 연간 0-34시간에서 68시간으로 늘어났다.이렇듯 7차 교육과정에서 재량활동이 강조되고 있는데도 불구하고 사실상 학교 현장에서는 재량활동의 의미를 제대로 파악하지 못하고 있으며 관심의 대상 또한 되지 않고 있다. 재량활동을 그저 남는 시간, 아무것이나 해도 되는 시간쯤으로 여기고 있으며, 제대로 운영하려면 다른 교과 못지 않은 시간과 노력, 시설과 준비가 필요한데 재량활동을 그리 운영하는 학교는 시범학교를 제외하고는 그리 많지 않을 것이다.그리하여 이 연구에서는 재량활동의 의미를 파악해보고, 초등학교에서의 재량활동 편성 및 운영상의 문제점을 알아본 후 그에 따른 개선방향을 논의해 보고자 한다.2. 연구 문제첫째, 7차 교육과정에서 재량활동의 의미는 무엇인가?둘째, 초등학교에서의 재량활동 편성 및 운영상의 문제점에는 어떤 것들이 있는가?셋째, 재량활동 편성 및 운영상의 문제점을 개고 있다.2. 재량활동의 교육적 의의제 7 차 교육 과정에 설정된 재량 활동의 교육적인 의의는 다음과 같다. (부산동상초등학교, 2001)첫째. 학생들의 다양한 요구·흥미·적성을 수용하기 위한 것이다.제 7 차 교육 과정은 학습자 중심의 육 과정을 편성·운영하도록 유도하고 있다. 재량 활동은 학생 개인의 특기, 관심, 흥미를 담는 새로운 영역과 내용을 설정하여, 학생들의 학교 생활에 대한 흥미와 관심을 유발함으로써 풍부하고 다양한 자기 주도적인 학습 경험의 기회를 제공하고자 하는 것이다.둘째, 학교 교육에 대한 사회적 욕구를 수요하기 위한 것이다.다변화하는 시대적 변화와 물밀 듯 밀려오는 지식 정보와 사회적 욕구는 이미 개설된 교과로는 모두 담아 낼 수 없을 것이다. 이러한 내용들을 학교 교육에 적합하게 프로그램화하여 학생들이 배울 수 있도록 하고자 하는 것이 재량 활동이다. 민주 시민 교육, 인성 교육, 환경 교육, 경제 교육, 에너지 교육, 근로 정신 함양 교육, 보건 교육 안전 교육, 성교육, 소비자 교육, 진로 교육, 통일 교육, 한국 문화 정체성 교육, 국제 이해 교육, 해야 교육, 정보화 및 정보 윤리 교육 등과 같은 내용의 범교과적인 학습의 필요성이 국가·사회·개인 및 학문적으로 꾸준히 요구되어 이러한 학습 내용은 재량 활동을 통하여 중점적으로 지도하도록 한 것이다.셋째, 학교의 독특한 문화 풍토에 따른 특색 있는 학교로 바꾸어 나가기 위한 것이다.교육 과정 편성·운영에 관한 국가, 지역, 학교의 역할을 분담하여 학교와 교사의 교육적 신념과 관심, 특기, 소질들을 발휘할 수 있는 좋은 교육 경험을 제공하고, 종래의 획일적이고 경직된 학교의 학습 형태를 벗어나 특색 있는 교육 활동을 펼칠 수 있는 교육의 장으로 변화시키는 계기를 마련하기 위해서는 학교 교육 과정 편성·운영의 자율·재량 권한을 학교에 부여하고, 이를 확대해 나가야 할 필요가 있다.넷째, 교육 과정에 대한 교사의 전문성을 발휘하기 위한 것이다.'확장된 전문인으로서의 교사'는 자기 탐구를르고, 인간, 사회, 자연, 문화와의 접촉이 다양하게 이루어지도록 운영할 수도 있다.일곱째, 학생의 자기 주도적인 학습 능력을 신장시키기 위한 것이다.21 세기의 세계화, 정보화 시대를 주도하며 살아갈 자율적이고 창의적인 한국인을 기르기 위해서는 자기 주도적인 학습 능력을 촉진시킬 수 있는 창의적인 교육 활동이 학생의 발달 정도에 알맞게 이루어져야 한다. 사고력 신장 프로그램, 발표력 신장 프로그램 등을 학교 나름대로 다양하게 운영할 수도 있고, 기초·기본 교육을 충실히 하거나 기본적인 생활 습관을 형성시킬 수 있는 기회를 마련할 수도 있다. 교과와 특별 활동의 상호 보완을 통하여 학습하는 방법의 학습, 주제 탐구 학습, 소집단 공동 학습, 자연 체험 학습 등이 통합적으로 이루어질 수 있는 것이다.여덟째, 교과서 중심의 교육 체제에서 탈피하기 위한 것이다.과도한 입시 경제 위주의 주입식, 암기식 위주의 교육에서 벗어나 교육 과정의 정상적인 운영을 하고자 하는 것이다. 학교 교육이 인간 교육을 실현하기 위해서는 교과서 중심의 교육 체제에서 벗어나 교육 과정 중심의 학교 교육 체제로 하루속히 전환되어야 할 것이다.이제는 국가에서 일방적으로 주어지는 교육 과정이 아니라 학교에서 만들어 가는 교육 과정이라는 흐름으로 볼 때, 이를 가장 효과적으로 달성할 수 있는 것이 바로 재량 활동이라 할 수 있다.3. 초등학교의 재량활동의 편성과 운영 지침1) 재량활동의 영역재량 활동 교육과정은 크게 교과 재량 활동, 창의적 재량 활동의 2개 영역으로 나눌 수 있다. 교과 재량 활동은 국민 공통 기본 교과의 심화.보충 학습을 위한 것이며, 창의적 재량 활동은 학교의 독특한 교육적 필요, 학생의 요구 등에 따른 범교과 학습과 자기 주도적 학습을 위한 것이다.재량활동영역활 동활동 내용(예시)교과재량활동국민 공통기본 교과의 심화·보충학습. 국민 공통 기본 교과의 심화·보충학습창의적재량활동범교과학습. 민주 시민 교육, 인성 교육, 환경 교육, 경제 교육, 에너지 교육, 근로정신 함양 교육요에 다라 편성하여 선택적으로 운영할 수 있도록 되어 있다. (한수곤, 1998)Ⅲ. 초등학교에서의 재량활동 편성 및 운영상의 문제점초등학교에서의 재량활동 편성 및 운영상의 문제점은 선행연구들을 토대로 분석한 것과 본인이 재직하고 있는 경기도 시흥시 은계 초등학교의 재량활동 실정, 그리고 같은 나이 또래의 친분이 있는 경력 2-5년 사이의 초등학교 교사 4분 정도와 만나 면담하여 얻은 내용을 바탕으로 하였다. 또한 본교의 실정 설명을 돕기 위해 동학년 협의시간에 나눈 대화들을 재구성하였다. 이는 학교현장에서의 경험들을 다룸으로써 재량활동 편성 및 운영의 실태를 실질적으로 파악할 수 있다는데 의의가 있다.앞의 연구방법으로 파악한 초등학교에서의 재량활동 편성 및 운영상의 문제점들은 다음과 같다.첫째, 재량활동 영역의 획일화에 관한 문제이다.교육인적자원부에서 제시한 재량활동 지침에 보면 재량활동의 영역을 교과 보충 심화와 창의적 재량활동으로 나누고 있다. 창의적 재량활동은 또한 범 교과학습과 자기주도적 학습으로 나누어 제시하고 있다. 그러나 범교과 학습은 교육의 내용이고, 자기주도적 학습은 교육의 방법인데 이렇게 다른 차원의 주제를 창의적 재량활동의 두 영역으로 따로 구분하여 제시한 것은 맞지 않는다.게다가 재량활동의 계획은 학교가 주체가 되어야 함에도 불구하고 인위적으로 국가수준에서 영역을 제시한다는 것은 옳지 못하다. 또 경기도 교육청 뿐 아니라 우리나라의 대부분의 교육청에서는 2002년부터 재량활동에서 의무적으로 주당 1시간씩 '정보통신기술교육(ICT)'을 하도록 지시하고 있다. 이는 재량활동의 설정취지와는 상반되는 지침이며 이렇게 일률적으로 재량활동의 반 이상의 시간을 정보통신기술교육으로 못박아 규정지은 것은 잘못된 것이다. 게다가 이러한 지침이 제대로 전달되지 않아 학교마다 정보통신기술교육을 범교과에 넣기도 하고, 자기주도에 넣기도 하고 또는 아예 다른 영역으로 빼내어 창의적 재량활동을 세 영역으로 나누어 운영하는 기현상도 벌어지고 있다.연구자의 문헌분석을모르겠어. 특별활동 시간에 하는 활동과 난 구별 이 안 돼.L 교사 : 난 그래서 그냥 진도 안 나간 거 보충해서 나가기도 하고 밖에 나가서 애들 놀게도 하고 그 래. 우리 할게 얼마나 많니? 설문지에 학교에서 하는 자질구레한 일들 처리하기는 딱이쟎 아. 젊은 자기들은 뭐하니?C 교사 : 저도 주제가 맘에 들면 계획대로 할 때도 있고 제가 요술풍선 만드는 거랑 종이 접기, 수화 같은 것에 관심이 많거든요. 그래서 애들한테 물어보고 하고 싶다고 하면 같이 하기도 해 요.A 교사 : 그래도 6반 애들은 행복한 거네.위의 대화내용을 보면 알 수 있듯이 학년에서도 계획이 제대로 이루어지지 않았으며 교사들이 재량활동의 의미를 알지 못하고 특별활동과도 혼동된 이미지를 갖고 있다. 또한 교사들에 따라 관심분야의 차이도 있어서 교사의 마음대로 재량시간을 운영하는 실태이다.그런 원인은 물론 교사 자신들의 무관심에도 있겠지만, 교육부에서 제시한 재량활동 영역의 설명 자체가 모호한 문제도 있다. 재량활동은 독자적인 성격을 지닌 영역이라고 해놓고 재량활동의 성격을 보면 교과와 특별활동과 상호보완적인 성격을 갖고 있으며 완전히 독립적인 영역일 수 없다고 나온다. 이런 재량활동의 중첩적인 이미지 때문에 교사들은 재량활동에 대해 정확히 인식하기가 힘이 든다. 또한 특별히 재량시간의 운영에 대해 호의적인 반응을 보이면서도 따로 재량시간을 만들어 놓고 범교과나 교과의 보충 심화, 자기주도 학습을 운영해야 할 필요성도 느끼지 못하고 있다.셋째, 재량활동의 시간 운영상의 문제이다.재량활동의 시간 운영형태는 격주제, 정일제(주 2시간), 전일제 등이 있으며 이들을 필요에 따란 혼합하여 융통성 있게 운영할 수 있다. 그러나 대부분의 학교에서는 재량활동 운영이 획일적이거나 획일적인 경향이 많다. 그 이유는 다양할 수 있겠으나 본교의 실정으로 보면, 학급담임이 3월초에 급하게 발표되는 이유로 교육과정 작성을 학기 시작 후부터 시작하게 된다. 교사들이 자신이 몇 학년 담임을 맡게 될지 모르기 때문에 다몰라.
![[초등 교육과정] 초등재량활동 운영상의 문제점 및 개선 방안](https://image4.happycampus.com/Production/thumbnail/2004/01/10/data2754144-0001.jpg)
