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신미양요,병인양요의 원인,과정,결과를 알아보자. + 사회과 교수학습 모형 정리

사회과 교수 ? 학습 과정안1. 단원명 : 2. 새로운 문물의 수용과 자주독립 (3/19)2. 실태분석(2011.11.04. N=25)구분내용빈도실태 및 지도 대책지식이해이양선이 조선에 등장한 배경과 목적을 알고 있는가?75%- 이양선의 의미와 이양선이 조선에 온 이유를 사전적 의미를 이해하고 있는 편임. 당시의 조선을 둘러싼 주변 국가와 조선의 사회적 상황을 파악하는 방향으로 수업을 진행하고자 함기능삽화를 보고 당시의 상황과 관련지어 역사적 사실을 찾아낼 수 있는가?60%- 삽화나 사진의 설명글을 읽고 이해하는 편임.- 삽화를 보고 당시의 상황을 구체적으로 떠올려 볼 수 있도록 발문하여 병인양요와 신미양요가 일어났을 당시의 상황을 짐작하고자 함.일이 일어난 순서에 따라 내용을 정리 할 수 있는가?58%- 어려운 낱말을 이해하기 힘들며 글을 읽고 내용을 글로 써서 정리하는데 어려움을 느낌.- 교과서 텍스트를 읽고 주요 사건에 밑줄을 그으며 파악하도록 하며 사건을 중심으로 만든 학습지를 이용하여 연표를 만들고 이를 통해 양요의 원인과 결과를 파악하고자 함가치태도당시 상황과 관련하여 그 시대 사람들의 마음을 이해할 수 있는가?60%- 시대 상황을 파악하여 감정 이입하는데 어려움이 있음- 실제 상황과 비슷한 자료를 보며 역사적 상상력을 키우고자 함3. 교재 연구가. 수업 모형: 탐구학습 모형본 차시에서 탐구학습 모형을 선택한 이유는 역사적 사고력 중 역사적 탐구력을 신장시키기 위한 방안으로 선택하였다. 따라서 역사적 사료를 근거로 하여 과거 사건이나 행위에 대한 해석과 설명을 통해 이해를 도출하기 위하여 문제인지 → 자료 수집 → 자료 처리 → 결론 도출 → 일반화라는 역사적 탐구력의 일반적인 기능을 일반 사회과 학습모형인 탐구학습 모형에 접합하였다. 따라서 탐구학습 모형의 단계 중 가설설정은 제외하게 되었다. 왜냐하면 학생들이 과거의 사건을 사료를 토대로 결론을 도출 하는 과정에서 이미 일어난 일로 예측 할 수 있는 결과가 아니라 이미 제시된 결과이기 때문이다. 세워 대응한 흥선 대원군과 조선 백성들의 마음을 짐작해보는 활동을 통해 서양과 교류하지 않게 된 과정을 살펴보고자 한다.라. 결과 정리 단계에서는 본 차시에서 학습한 내용을 정리하여 본다.5. 본시 교수?학습 과정안일시2011. 11. 10.대상5-4반25명장소5-4 교실지도교사단원2. 새로운 문물의 수용과 자주독립차시3/19쪽수사회55~56쪽탐구 39쪽본시 주제? 외세의 침입과 조선의 대항학습 목표? 병인양요와 신미양요의 원인, 경과 및 결과를 설명할 수 있다.자료 활용? 교수자료 : 동영상, PPT, 삽화, 연표 자료, 척화비 사진? 학습자료 : 사회교과서, 탐구 교과서성취 기준병인양요와 신미양요의 원인과 결과를 설명할 수 있는가?과정(분)학습 요소교수?학습 활동자 료유) 유의점문제파악(5)문제 파악하기학습문제 확인하기학습계획 세우기▶ 동기유발 동영상 보기ㆍ선생님이 동영상을 하나 보여줄게요. 오늘 등장한 주인공이 누구인지, 그리고 그 주인공의 고민이 무엇인지 확인하여 봅시다.ㆍ주인공은 누구인가요?- 흥선대원군입니다.ㆍ흥선대원군은 무슨 고민을 하고 있나요?- ‘서양 오랑캐가 자주 쳐들어와요. 어떻게 해야 하죠?’입니다.ㆍ서양 오랑캐라고 하면 누구를 의미하는 걸까요? 저번시간의 공부 내용과 아침활동 때 공부한 내용을 가지고 답해 봅시다.- 미국, 프랑스입니다.ㆍ그럼 오늘 공부할 학습문제를 다 같이 확인해 보도록 하겠습니다.▶ 학습문제 확인하기동영상자료, PPT 파일유) 주인공을 흥선대원군으로 함으로써, 흥선대원군이 어떤 고민을 하였는지 생각하게 하여 결과와 연관 지을 수 있도록 문제파악 단계에서 흥미와 오늘 공부할 내용에 대하여 알 수 있도록 한다.유) 아침 활동 시간에 사회책 읽어보기 활동을 통하여 학생들이 스스로 오늘 공부할 내용이 무엇인지 찾도록 한다.유) 본 차시에서 학습할 활동이 무엇인지 스스로 생각하게 하여 학습에 능동적으로 참여할 수 있도록 한다.병인양요와 신미양요의 원인, 경과 및 결과를 알아보자.▶ 학습활동 안내하기활동1. 왜 침입했을까요?활동 과정을 살펴보겠습니다.- 미국이 강화도를 공격하자 어재연 장군이 맞서 싸웠습니다.ㆍ오페르트 도굴 사건은 무엇을 말합니까?- 오페르트가 흥선대원군의 아버지의 묘에서 시신을 빼내어 협상하려고 한 사건입니다.ㆍ그럼 지금부터 병인양요와 신미양요 오페르트 도굴 사건의 과정을 연표로 만들어 보도록 합시다.- (모둠별로 학습지와 풀을 활용하여 연표를 만든다.)ㆍ연표를 만든 후 각각의 사건에 대해 더 정리할 것이 있다면 정리해도 좋습니다.유) 삽화를 보며 지도할 때 어떤 부분에 유의점을 두어야 하는지 미리 제시한다.동영상유) 연표 만들어 보기 활동을 통해 학생들이 스스로 원인, 과정, 결과를 정리하기 쉽도록한다.유) 미리 중요한 사건들은 교사가 학생들에게 제시한다.모둠 활동판, 연표 자료 종이일반화(10)결과 알아보기▶ 활동2. 침입한 결과는?ㆍ세 가지 사건을 겪으며 우리는 어떤 것을 느꼈을까요?- ‘서양의 기술은 대단하다.’라는 생각을 했을 것 같습니다.- ‘우리나라도 힘을 길러야겠다.’라는 생각을 했을 것 같습니다.- ‘우리도 서양을 이길 수 있다.’라는 생각을 했을 것 같습니다.ㆍ그렇다면 우리는 어떻게 대항 할 수 있었을까요?- 서양과 교류를 합니다.- 서양과 교류를 하기 전 우리의 힘을 먼저 기릅니다.- 서양과 교류를 아예 하지 않습니다.ㆍ지금부터 선생님과 우리나라의 대항 방법에 대해 알아보겠습니다. 흥선대원군은 어떻게 대항했나요?- 전국에 척화비를 세웠습니다.ㆍ척화비가 무엇일까요?- 개화를 배척한다는 내용의 비석입니다.ㆍ왜 흥선대원군은 척화비를 세웠을까요?- 서양과 교류를 해서는 안 된다고 생각해서입니다.ㆍ그럼 흥선대원군의 마음을 생각해보며 사회과 탐구 39쪽의 문제를 해결해 보도록 합시다.유)학생들이 스스로 당시의 상황을 생각하며 그 당시 사람들의 느낌을 생각하게 함으로써 학생들에게 역사적 상상력 중 감정 이입능력을 기르게 한다.척화비 사진사회과 탐구정리(5)공부한 내용 정리하기다음차시예고▶ 공부한 내용 정리하기ㆍ우리나라에 침입한 서양 세력은 어디입니까?- 프랑을 찾을 수 있다.7. 판서 계획학습문제병인양요와 신미양요의 원인, 경과 및 결과를 알아보자.활동1. 왜 침입했을까요?활동2. 침입한 결과는?단원 : 2. 새로운 문물의 수용과 자주 독립그 당시 상황을 나타내는 삽화모둠별 연표 제시8. 사회과 관련 수업 모형. 문제 해결 학습모형? 특징1. 일상생활의 문제 4. 듀이의 사고과정 근간2. 활동 중심의 학습 5. 학습자의 입장 중시3. 문제해결력 신장? 적합한 주제학습자들이 현재의 학습 경험이나 지식으로는 손쉽게 해결하기 곤란한 문제 상황 내포하고 있는 것? 적합한 자료흥미성, 실제성, 불완전성, 도전성 등의 성격 띤 것단계주요 활동과정 설명문제 사태파악문제 상황 제시학습자의 인지 부조화를 유발하는 사태 제시문제 공감문제 상황에 대하여 해결할 필요성 느끼기(토의 통해)문제 확인문제의 원인에 대한브레인 스토밍문제 상황이 발생하게 된 이유 생각해보기문제의 원인에 대한잠정적 가설 수립문제의 원인을 해결할 수 있는 잠정적 가설 설정정보 수집자료 수집문제의 본질 및 해결책에 대한 정보 수집자료를 통해 결론 도출자료를 통해 얻은 결론에 대해 토의대안 제시문제 해결책에 대한브레인 스토밍다양한 방안에 대해 자유롭게 의견 교환, 유사한 의견 모아 정리문제 해결책의 평가평가 기준을 토대로 해결책 평가, 순위 정하기적용 및 정리(검증)행동 계획 수립문제 해결책을 실천할 수 있는 계획 세우기결과 정리 및 보고문제의 원인, 문제의 본질 규정, 대안 모색, 행동 계획, 유사 사례의 관계 등을 정리, 발표가. 탐구 학습 모형? 다양한 자료를 통하여 일반화 지식을 도출(귀납)하거나, 기존 지식의 타당성을 현실 사회에서 확인(연역)하는 모형? 과학적·객관적 지식, 학문의 구조, 사회 과학의 주요 개념, 이론, 법칙 등? 과학적인 사회 인식 능력의 육성 도모? 실증주의적 연구 방법론과 관련? 학문 중심 교육과정 관련단계주요 활동과정 설명문제파악탐구 상황 제시탐구가 필요한 문제 상황 제시하기탐구 문제 확인탐구할 문제의 본질을 파악하고, 구체적 목표사실적 측면과 가치적 측면 분석관련된 문제의 사실적 정보 수집, 관련된 가치 갈등 내용 분석가능한 대안 개발문제 해결을 위해 선택 가능한 대안 선정평가 기준 작성평가 기준에 대한 토의사실적 측면과 가치적 측면을 고려하여 대안들에 대한 평가 기준 찾기평가 기준표 작성대안과 평가 기준을 포함하여 평가 기준표 작성대안 평가기준에 따라 각 대안을 점수화점수화하여 우선순위 정하기선정된 대안들의 장점과 단점 평가각 대안들(2~3개 최종 후보)이 결과에 끼칠 수 있는 긍정적 측면과 부정적 측면 분석최종 결정최종 결론 도출최종적으로 하나의 대안 선정행동 계획 수립선정된 대안을 실행에 옮길 수 있는 행동 계획 수립다. 개념학습 모형? 개념: 다양한 사례와 자료를 활용, 그 사례의 속성과 의미를 분석하는 활동을 통해 개념의 의미를 명확하게 형성, 획득하도록 하는 학습 방법? 목표: 올바른 개념의 형성이나 획득? 학습 형태: ‘개념에 대한 정의’에 따라 속성모형, 원형모형, 상황모형? 속성모형: 사물이나 현상이 공유하고 있는 속성에 따라 개념을 정의, 고전모형이라고도 함, 개념이 갖고 있는 특징을 중심으로 수업하는 형태? 원형모형: 어떤 범주를 구성하는 대표성에 의해 개념을 정의? 상황모형: 다중적, 맥락적으로 범주화되는 사회적 상황에 따라 개념을 정의→ 각각의 개념학습 모형은 모든 개념과 상황에 적용하기에는 다소간의 한계를 가짐-개념학습이 갖는 의미1. 개념학습을 통해 학습한 개념은 기억과 이해가 용이2. 사회 현상에 대한 고차원적인 사고를 가능하게 해줌(고차적 사고 기능의 육성에 전제 조건)3. 개념들 간의 관계의 규칙 파악 → 사회 현상 간의 관계를 이해하는 데 도움-개념학습 적용의 현실적 문제점, 한계1. 교사는 학생들이 실제 이해하고 있는 개념 파악, 개념의 이해 정도를 파악하는데 어려움2. 초등학교 저학년 학생들에게는 추상적인 인과 관계를 맺고 있는 개념을 학습시키는 것이 어려움(why? 추상적인 개념의 이상적 사례 제시 어려움)-개념학습을 위해 교사가 할 일1. 내용 산지촌

교육학| 2011.11.25| 10페이지| 5,000원| 조회(597)

흥선대원군, 신미양요, 병인양요, 공개수업안, 척화비, 학습 과정안, 자주독립, 사회..

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통합교육과정의 파르마콘

통합교육과정 운영의 파르마콘은 무엇인가?통합교육과정은 제도적으로 제4차 교육과정에서 초등학교(당시 초등학교) 1,2학년부터 시작되었다. 그리고 1990년대 중반 이후에 일어났던 열린교육과 더불어 다양한 수업방법의 보급과 함께 통합교육과정의 편성, 운영방식에 대한 논의가 활발히 이루어지고 있다. 다양한 수업방법 중 하나는 교과 간의 상관되는 요소 및 특정주제를 중심으로 교과내용을 통합하는 방식인데, 제7차 교육과정에서 부터 특별활동과 재량활동의 강화 및 현장체험학습의 강조로 인한 교과 간 통합이나 탈교과적인 통합이 가능하도록 교육과정 편제상의 준거가 마련됨으로써 교과중심수업에서 벗어나 교과내용을 통합적으로 재구성할 수 있는 교육과정 운영체제가 초등학교 전 학년에 걸쳐 가능하게 되었다. 이로 인하여 통합교육과정의 필요성, 통합의 의미에 대한 개념적 논의, 통합교육과정 모델 탐색연구들과 같은 다양한 연구들이 이루어지고 있다.)통합교육과정은 항존주의와 본질주의의 영향을 받은 교과교육과 달리 진보주의와 심리학적인 요소에 영향을 많이 받았는데 다양화와 학습자 중심 그리고 재구성을 그 특징으로 들 수 있다. 정보화 사회에서 통합교육과정은 정보화 사회에서 요구되는 인물들이 갖추어야 하는 능력 중 하나인 통합적 사고력을 기를 수 있다는 점에서 많은 교사들에 의하여 고려되고 있다. 실생활과 관련된 내용을 중심으로 하여 학생들로 하여금 자신들의 실생활에서 쉽게 접할 수 있는 사례들을 통해 수학, 과학 등의 원리를 깨우치는 방법을 사용함으로써 통합적 사고력을 키우고 있다.무엇보다 통합교육과정의 가장 큰 장점은 학생의 발달단계와 흥미를 존중할 수 있다는 점이다. 통합교육과정은 학생의 발달단계를 고려하고 있는데 이는 Ingram의 다음과 같은 말에서 알 수 있다. “학생에서 시작하여 학생이 주도하고 학생이 끝을 내는 가장 학생중심적인 유형이 탈학문적 접근으로 이 시기 아동들에게 적절하다.)” 이처럼 학생들에게로 하여금 자신이 흥미를 느끼는 주제로 학습하게 하여 스스로 학습을 즐기게 해야 한다.하지만 통합교육과정은 탈교과적 성격을 구현해야 하는 한편 계열성의 원리를 준수해야 한다는 두 가지의 문제점을 가지고 있다.) 우선 탈교과적 성격을 구현해야 한다고 하였을 때 탈(脫)의 의미가 정확하지 않다는 점에서 교육내용 조직상의 문제가 발생한다. 즉 좁은 범위에서의 탈의 의미는 교육과정 내에서의 탈의 의미로서 교과간의 벽을 허문다고 생각한다면 넓은 범위에서의 탈의 의미는 다음과 같다고 볼 수 있다. ‘여타의 교과 교육과정과는 달리 이론적 지식이 아닌 실제적 지식을 주된 내용으로 삼아 구성되어야 한다.’)는 견해가 이것이다. 이에 비춰 주제 중심 통합을 바라보았을 때 주제 중심 통합으로 인하여 다양한 교과목간의 통합이 이루어지게 되는데, 이는 각 과목의 원리 보다는 하나의 주제로 인한 설명 방법에 그치지 않는다. 즉, 원리와 계열성이 중요한 과학과 수학의 경우 특히 이러한 문제가 강조 되게 되는데, 과학과 수학을 다른 교과와 통합을 한다고 하였을 때 실생활의 문제로 인한 통합이 이루어져 원리를 일깨울 수 있도록 하는 것이 통합교육과정에서의 목표이지만 수학과 과학의 경우 귀납적인 방법으로도 그 원리를 설명하여 일상생활 뿐만 아니라 지식적인 측면에서도 전반적인 원리를 알아차릴 수 있도록 하는 것도 그 목표라고 볼 수 있다. 하지만 주제 혹은 활동 중심으로 통합을 했을 경우 수학과 과학의 원리 부분측면에서 살펴본다면 지극히 아주 작은 부분에 대한 설명일 뿐이어서 오히려 통합적 사고를 자극시키는 데 어려움이 있다.타일러에 의하면 교육과정 개발은 ‘조직 요인’, 즉 학교 수준, 학년 수준에 관계없이 가르쳐야 할 동일한 내용을 선정하는 일에서 시작되며, 그 조직 요인은 학교 수준, 학년 수준에 관계 없이 계속적으로 다루어져야 할 뿐만 아니라 학교 수준, 학년 수준에 따라 점점 폭넓고 깊이 있게 다루어져야 한다.) 그리고 선행경험 또는 선수 내용을 기초로 하여 다음의 경험 혹은 내용이 전개되어 점차로 깊이와 넓이를 더해 가는 것을 의미한다.) 이처럼 교육과정은 학생들과 조직적 요인에 의하여 영향을 많이 받게 되는데, 이런 교육과정을 교사 자체적으로 개발하기 위해서는 교사의 전문적인 지식이 많이 필요하게 된다. 또한 구조화가 잘 이루어 졌다고 하여도 교사의 통합의 의도와는 달리 학생들은 상이한 영역의 교육적 발달에 있어 어려움을 겪는 경우가 생기기도 한다.) 즉 통합교육과정으로 교육과정을 재구성한다고 하였을 때 교사는 그 내용이 각 과목의 동일성을 갖추고 있는지, 심리적 배열과 발전적 배열이 잘 이루어져 있는지 고려해야 한다. 그리고 재구성을 통해 가르치고자 하는 것이 무엇인지가 명확해야 한다. 이는 통합교육과정의 운영에 있어 가장 우려되는 측면이기도 하다.또한 기본 개념이나 원리를 깊이 있게 이해하기 위해서는 그 개념이나 원리로 설명될 수 있는 소수의 선택된 자료를 깊이 있게, 그리고 탐구 방법과 탐구 정신을 살려서 학습시켜야 한다. 하지만 사회의 필요라는 입장에서 살펴보았을 때 지식의 넓이와 깊이 간의 갈등이 야기된다.) 즉 학문적 메타 가르침과 메타 배움이 기존의 교수-학습에 머물게 된다는 것이다.)제7차 교육과정부터 2007개정 교육과정에서도 학교는 교사의 재량권을 확대하고 있고, 통합교육의 가능성을 열어두고 있지만 이에 반해 구체적인 지침은 제시되지 않은 상황이며, 또한 입시위주의 교육으로 인한 빈번한 평가로 인해 교사에게 지식위주의 수업에 대한 암묵적인 강요가 진행되고 있어 통합교육과정을 위한 재구성의 어려움을 겪고 있는 것이 현실이다. 통합교육과정은 예전부터 이야기되어 왔고 학생들의 심리적 요인을 살펴보았을 때 효과적일 수 있다. 하지만 교사의 재량권이 늘어나고 있는 만큼 모든 교사의 전문성이 향상되지 않고 있다. 단적인 예가 ‘클릭교사’라고 할 수 있다. ‘클릭교사’가 증가하는 이런 추세가 바람직한 통합교육과정이라는 길로 인도할 수 있을지가 의문이다. 많은 교사들이 과다한 업무에 시달리느라 통합교육과정에 대해 많은 연구가 부족한 실정이다. 현실적인 상황에 맞물려 통합교육과정이 추구하는 방향과는 다른 무늬만 통합교육과정 형태가 자주 이루어지고 있는데, 이를 극복하기 위하여, 교사들은 각 교과목에 대한 연구와 더불어 통합했을 때 더욱더 효과를 볼 수 있도록 통합교육에 대한 연구 역시 지속되어야 할 것이다. 시대의 흐름에 따른 무조건적인 통합보다는 교과교육과정이었을 때의 한계점을 극복하고 보다 학생들로 하여금 흥미를 갖고 교과교육과정에서는 배울 수 없는 내용들을 포함하는 통합교육과정을 만들어 운영해야 할 것이다.

교육학| 2010.06.01| 3페이지| 2,000원| 조회(160)

운영, 통합교과, 통합교육과정, 통합교육, 주제중심, ㅂ, 파르마콘, 운영통합교과

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학교조직이란?

학교조직의 특성 내용 정리학교조직의 특성? 학교조직의 유형 : 유형유지조직, 봉사조직, 사육조직, 규범조직? 학교풍토, 학교문화, 학교성장 ? 발전을 이해하고자하는 방법 : 조직풍토, 문화론, 성장 ? 발전론을 통해? 학교조직의 독특한 특성① 교육의 전통 ② 교직의 전문적 특성 ③ 다양한 관리이론의 발전 ④ 학교에 대한 일반대중의 큰 기대⇒ 일반조직과 구별되는 학교조직의 독특한 측면을 독자적으로 이해해야 함? 전문적 관료제, 조직화된 무질서 조직, 이완조직, 이중조직학교조직전문적 관료제조직화된 무질서 조직이완조직이중조직▶ 전문적 관료제- 행정관리를 위한 가장 이상적인 도구 / 인간의 기본적 자유를 해치는 권위적 ? 독선적 도구- 학교조직의 관료제의 특징 : 교사가 고도의 교육을 받은 전문가 ⇒ 자유 재량권을 행사함감독이나 직무수행의 통일된 표준을 갖기 어려움학교의 교육목표가 모호하고 학교외의 요인에게 영향을 받음엄격한 감독을 받지 않아서 확인하기 위한 수단 사용? 교사 자격증 요구, 교육과정 교과서 사용, 학습평가교사의 의사결정권 인정, 관료적 가치와 전문적 가치의 갈등? 전문적 관료제▶ 조직화된 무질서 조직- 무질서 속의 질서 혹은 조직화된 무질서- 조직화된 무질서 조직의 특징 : 불분명한 목표 → 목적이 구체적이지 못하고 분명하지 못함불확실한 기술 → 기술이 불명확하고 구성원에게 잘 알려지지 않음유동적 참여 → 학생, 교사, 행정가 이동 가능, 참여의 자유▶ 이완조직- 이완 : 연결된 각 사건이 서로 대응되는 동시에 각각 자체의 정체적을 보존하면서 물리적 ? 논리적 독립성을 갖는 것- 이완조직의 특징 : 환경변화에 적응하기 위해 한 조직에서의 이질적인 요소의 공존 허용광범한 환경 변화에 대해 민감하여야 함국지적인 적응 허용기발한 해결책의 개발 장려다른 부분에 영향을 주지 않는 한 체제의 일부분이 분리 되는 것 용남참여자에게 많은 자유재량권과 자기 결정권 제공부분 간의 조정을 위하여 비교적 소액의 경비가 요구 됨▶ 이중조직- 이완조직의 특성 + 관료제적 특성- 서로의 순기능을 최대한 확보하고 결합의 단점을 극복하고자 하는 노력이 필요함학교조직을 바라보는데 있어서 나는 이 4가지 관점에서 이중조직 관점이 나의 의견과 맞는 것 같다. 어떤 조직이든 관료제적 특성이 없다면 효율성을 보장하기가 어려운 것이 사실이다. 하지만 그것은 행정상의 문제일 뿐 학교 현장에서 만약 수업에 까지 관료제적 특성이 적용되어 교사의 재량권 없이 수업을 하게 된다면 이에 대한 가장 큰 피해는 학생들에게 돌아가게 될 것이다. 내가 생각하는 가장 바람직한 방향은 어떤 수업내용을 해야 하는지의 기준을 제공하되 수업에서는 교사의 재량권을 확실하게 보장하는 것이다. 그리고 행정상에서는 교사의 업무를 줄이면 좋겠지만 그것이 안 된다면 관료제의 방법과 함께 팀 프로젝트나, 아이디어 회의를 상호 관련 지어 활용한다면 더 나은 학교의 모습으로 발전해 나갈 수 있을 것이라 생각한다.

교육학| 2010.06.01| 2페이지| 2,000원| 조회(684)

경영, 조직, 관료제, 학급경영, 학교조직, 합리, ㅕㅇ영, 조직화된무질서

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제주특별자치도 개정법령에 근거한 지방교육자치

지방교육자치제 개관 및 쟁점사회과교육과200710406김영선Ⅰ. 지방교육자치 개관1. 지방자치와 지방교육자치의 관계지방자치는 일정 지역 내에 지역 공동의 사무를 지역주민이 직접 또는 대표자를 통해 스스로 처리해 나가는 것이며 ‘지방교육자치는 교육 행정에 있어 지방분권주의를 기본 원칙으로 하고 당해 지역의 교육 참여에 관한 사무의 자치권과 행정권을 가지고 의결 기관으로서의 교육 위원회와 의결된 교육정책의 집행기관으로서의 교육감제를 설치하고 자주적인 재정권과 인사권을 확립하여 주민참여와 전문 경영인을 통해 교육의 자주성,전문성,지역교육의 특수성을 보장하려는 제도’라고 조성일, 안세근이 밝힌바 있으며 문낙진의 경우는 ‘지방교육자치는 일정한 지역의 교육구와 그 교육구 내의 주민을 기초로 하는 지방교육자치단체가 교육구의 교육?학예에 관한 사무를 교육자치단체 스스로의 권한과 책임 하에 즉, 자치권을 가지고 주민이 선정한 자신의 기관에 의하여 교육자치단체 구성원인 주민의 의사에 따라 집행하고 실행하는 것’이라고 정의하고 있다.) 즉, 지방교육자치는 일정 지역 내 교육 자치의 사무를 지역 주민의 참여와 의사에 따라 지역 교육 자치단체 책임으로 자주재원을 활용하여 이루어지는 교육 행정 사무라고 볼 수 있다.지금까지는 지방교육 자치에 관한 법률에서 규정하고 있는 지방교육의 특수성을 살리기 위해 일반 행정과 양분하여 시행해 왔다. 하지만, 2010년 이후부터는 교육위원회를 일반 지방자치단체의 의회 내 상임위원회로 배속시킴으로써 통합하는 방향으로 정책방향을 전환하였다.)2. 지방교육자치 이념우리나라 지방교육자치가 가야할 방향에는 교육의 자주성, 중립성, 그리고 지방교육의 분권성을 이야기할 수 있는데, 다른 중요한 사항들도 이 세 가지를 중심축으로 나아가야 한다. 먼저 교육의 자주성의 경우에는 외재적 측면과 내재적 측면으로 나누어 생각해야 하는데, 외재적 측면에서의 자주성은 국가의 통제성에 대한 자주를 의미한다면 내재적 측면에서의 자주성은 본질적인 교육의 내용적 측면에 해당하는 것)으로 교육의 자주성에 일반적인 내용에 해당한다.또한 교육은 정치권력으로부터 중립성을 가져야 하는데 이를 교육의 중립성이라 이야기 한다. 즉, 어떤 정치권력에 휩싸이는 것이 아니라, 교육의 본질 내용이 국민에게 전달되기 위해서 국가의 모든 권력기관으로부터 중립적이어야 한다.) 하지만 교육은 사회의 산물이며, 교육내용을 결정하는 의사결정 과정은 다분히 정치적일 수 밖에 없으며, 정치적 활동이 완전 배제된 교육을 생각하기엔 무리가 따를 수 있다.)그리고 교육의 분권성은 현행 「지방교육자치에 관한 법률」제 1,2조에 잘 나타나 있다. 이는 중앙정부로부터 독립된 영역으로서 주민 개개인의 의사와 요구가 반영되어 지역 교육의 형태와 내용이 결정됨으로써 지역과 주민 개개인의 특수성을 최대한 보장해야 한다는 것이다.) 이에 따라 학교운영위원회와 지역 주민들의 의견을 수렴하여 교육의 분권화 됐을 때의 지역 교육만의 특수성을 살리기 위해 많은 노력을 해야 할 것이다. 또한 지금 현재 운영되고 있는 학교 운영위원회를 통해 진정한 의미의 교육자치가 활성화되기 위해서는 분권성 보장과 동시에 지역주민의 참여가 많이 필요한 실정이다.Ⅱ. 현행 지방교육자치의 쟁점 - 제주도 관련1. 교육의원과 관련된 지위 및 처우 보장 관련)우선 첫째, 구 교육의원과 신 교육의원의 차이를 인식하지 못하는 데에 있다. 제주 특별 자치도에서는 도의원과 교육의원은 동등한 지위를 가지고 있으며 동등한 대우를 받아야 하지만, 의식전환의 부족으로 인하여 문제점이 발생하고 있다.둘째, 교육의원은 제주특별자치도법 제41조에 의거하여 도의회에 구성되며 교육위원회의 교육?학예에 관한 심의?의결사항 이외에도 특별자치도 소관 의안에 대하여 본 회희에서도 심의?의결할 권한이 있다는 것이다. 이는 지방의원들 조차 교육의원의 지위에 대한 사고가 없을 뿐 아니라, 제대로 알고 있지 못한다는 것을 보여주는 단적인 쟁점 사례라고 할 수 있다.셋째, 이제 며칠 후 있을 6.2 지방선거를 끝으로 교육의원은 정당에 속하게 되어 정당으로 선거에 임하게 된다. 이는 교육의 정치적 중립성을 깨뜨리는 단적인 사항이 되는 것이다. 따라서 일몰제인 상황일지라도 많은 고민을 걸쳐 다시금 논의해보아야 할 사항이 아닌가 싶다.2. 교육 재정구조상의 문제)현행 지방교육자치에 관한 법률 제36조에 의하면 지방교육에 관한 재정경비는 교육에 관한 특별 부과금, 수수료, 사용료 및 지방교육 재정 교부금, 일반회계전입금 등으로 주로 구성되고 있어 교육재정을 일반 회계로부터 분리시켜 운용하고 있다. 하지만 최근 들어 특별 회계 수입이 줄어듦으로 인하여 점차 국고 의존도가 높을 수 밖에 없게 됨으로써 지방교육자치의 자주성과 독립성의 의미가 점차 모호해 지고 있는 것이 현실이다.3. 기초단위 학교 운영상의 쟁점)학교운영위원회의 실효성과 기초교육자치제도의 미 확립에 대한 내용이다. 학교운영위원회는 현행법상 초중등 교육법 시행령에 근거하여 설치 운영되고 있다. 헌데, 우리나라의 학교운영위원회의 심의 결과는 법적으로 구속력이 없다. 따라서 학교운영위원회가 단순 심의기구에 그친다는 것이다. 또한 학부모, 교원, 지역의원으로 구성되는 학교운영위원회는 전문적 지식의 부족으로 인하여 진정한 심의가 이루어지지 않고 있다는 것이 문제점이라고 할 수 있다.지방교육자치는 지역주민들의 교육문제에 대한 이해관계를 반영하여야 한다. 그러기 위해서는 충분한 노력이 필요한데, 지방자치에서는 많은 노력을 하고 있으나 교육자치측면에서의 노력이 부족한 점을 미루어보아 교육자치의 효과성이 많이 줄어들고 있다는 것이다.4. 지방의회 내 교육위원회의 위상 문제) - 제주도의 경우제주특별자치도의 경우 2006년 12월 20일 개정된 법률에 의하면 교육관련 심의?의결기관은 지방의회로 일원화하고 시?도의회의 상임위원회 형태로 ‘교육위원회’를 설치한다.)고 밝혔다. 허나 제주특별자치도에서의 도지사 업무가 교육위원회의 업무에 포괄되는지, 또한 직접 집행기관은 교육감이므로 교육감의 사무적 역할인지 모호하여 문제가 되곤 하였다. 헌데, 상임위원회의 역할과 범위에 대한 내용이 명확하지 않기 때문에 결정을 본회의에 상정하는 것, 위원회의 서열이 3번째인 것 등 다른 시?도와는 다른 문제점을 갖게 되었다.Ⅲ. 2010 개정 지방교육자치 법률에 대한 내용 및 논점 제시1. 2010 개정 지방교육자치 법률의 제안 경위정부안 1건과 의원안 14건 등 모두 15건의 교육의원선거 등과 관련된 법률안을 통합·조정하는 것이 필요하여 15건을 폐기하고 위원회 대안을 제안함.2. 2010 개정 지방교육자치 법률의 개정 이유0) 2010년 6월 2일 실시되는 전국 동시지방선거 중 교육의원 및 교육감 선거와 관련하여 현행법상 규정되지 않은 교육의원 선거구 획정, 정당의 후보자 추천 금지 및 후보자의 정당표방 금지를 규정하여 교육의원 및 교육감 선거의 정치적 중립 도모,1) 정당이 추천하는 일반선거와의 차별화를 통해 공정성을 제고하고자 추첨에 따라 투표용지 후보자 게재순위를 결정하되, 기호는 표시하지 아니함.2) 현행법의 「공직선거법」의 일반적·포괄적인 적용규정 방식 대신 준용규정을 구체적으로 열거하고, 교육의원선거에 관하여는 「정치자금법」 중 시·도의회의원선거에 적용되는 규정을, 교육감선거에 관하여는 「정치자금법」의 시·도지사선거에 적용되는 규정을 준용함으로써 음성적 선거비용 모금 등을 제한하며, 교육감 후보자는 후원회를 지정하여 후원금을 모금할 수 있도록 함.3) 주민에 의해 선출된 교육의원 및 교육감의 위법·부당행위, 직무유기 또는 직권남용 등을 통제하기 위해서 주민이 교육의원 및 교육감을 소환할 수 있도록 함.3. 주요내용 )0) 교육감 후보자 및 교육의원 후보자의 정당원 경력제한은 1년으로 완화하고, 교육의원후보자와 교육감후보자의 교육경력과 교육행정경력을 일치시켜 그 기간은 5년으로 완화하며, 시·도 교육위원 경력자와 재직 교육위원에게 교육의원후보자로서의 경력을 인정하여 비경력자 교육위원도 출마할 수 있도록 함(안 제10조제1항·제2항 및 제24조, 안 부칙 제3조).1) 교육의원 및 교육감에 대한 주민소환제를 도입하고, 주민소환의 절차에 관하여는 「주민소환에 관한 법률」의 시·도의회의원 및 시·도지사에 관한 규정을 준용함(안 제10조의2 및 제24조의2 신설).2) 교육의원 및 교육감이 겸직금지 의무를 위반하거나 피선거권이 없게 된 때, 정당의 당원이 된 때 등을 교육의원 및 교육감의 퇴직사유로 규정함(안 제10조의3 및 제24조의3 신설).3) 교육의원선거구는 인구, 행정구역, 교통 등을 고려하여 선거구별로 1인씩 선출하는 소선구제로 획정하고, 교육감은 시·도를 단위로 선출하도록 명확히 규정함(안 제45조 및 제53조 신설).4) 정당은 교육의원 및 교육감후보자를 추천할 수 없도록 하는 한편, 후보자도 특정 정당으로부터 지지·추천받고 있음을 표방할 수 없도록 함으로써 교육의원 및 교육감 선거의 정치적 중립성을 도모함(안 제46조 및 제54조 신설).5) 교육감후보자 및 교육의원후보자 투표용지에 후보자의 성명을 표시하고, 기호는 표시하지 아니하도록 함(안 제48조 및 제56조 신설).

교육학| 2010.06.01| 5페이지| 2,000원| 조회(163)

선거, 지방자치, 학급경영, 교육자치, 지방교육자치, 제주특별자치도, 개정법령

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교육행정에 대한 기본이론

? 개관타학문수용단계⇒타학문과 보조를 맞춰 이론을 개발?공유하거나 독자적인 이론을 개발하여 독자적인 학문 체제를 구축한 종합학문으로의 발전고전이론인간관계론행동과학론다원론? 고전이론- 시대적 배경 : 제국주의 전쟁과 노동자의 파업으로 인한 위기상황 ⇒ 일반 행정과 기업경영의 주요관심이 효율적인 조직체제, 절차 그리고 합리적인 관리 기술 개발에 집중됨- 대표적 이론 : 과학적 관리론, 행정관리론, 관료제론▶ 과학적 관리론1) Taylor의 과학적 관리론- 기본 신념 : 인간을 효율적인 기계와 같이 프로그램화 할 수 있다는 것과 노동자들이 단순한 경제적 요인으로 동기가 유발된다.- Taylor는 시간연구와 동작연구를 통해 체계적인 공장관리론을 발전시키고 이어 과학적 관리 원리를 체계화 함- 상호이익의 원리를 체계화 한 것의 5가지 원리 : 최대의 일일 작업량, 표준화된 조건, 성공에 대한 높은 보상, 실패에 대한 책임, 과업의 전문화- 과학적 관리의 기본 원리 : 작업공정의 과학화, 노동자 선발의 과학화, 노동자 교육과 능력 계발의 과학화, 관리자와 노동자의 친밀한 협동- 비판점 : 생산과정에서 인간성을 완전히 배제한 채 인간을 기계처럼 취급함2) 과학적 관리론과 교육행정학- Spaulding는 학교의 비효율과 낭비를 제거하고 관리의 효율을 극대화하기 위해 Taylor의 과학적 관리를 적용하고자 주장함.- 핵심적 원리 : 학교행정에 대한 주민 통제의 원리와 능률의 원리- Bobbit는 학교 관리는 물론 장학에도 과학적 관리를 적용할 것을 주장함. 즉 의사결정, 과업관리, 급여결정, 교수방법 결정, 교사 선발 및 훈련, 시설 선정에 있어서도 과학적 관리의 원리가 적용되어야 한다고 주장함.- Bobbit의 학교에 대한 과학적 관리 : 가능한 모든 시간에 교육시설 활용하기, 교직원의 작업능률을 최대한 유지하며 교직원 수를 최소한 감축하기, 교육에서 낭비를 최대한 제거하여 교원은 학생을 가르치는데 전념하고 행정은 행정가가 책임져야 한다.- Gruenberg의 비판 : 교육과정은 인성계발이 목적이기 때문에 과학적 관리 적용은 교육의 특성을 무시하는 것▶ 행정관리론1) Fayol의 산업관리론- 행정이란 몇 사람의 권위의식이나 책임의식에 의해 이루어지는 것이 아니라 조직 구성원 모두의 협력과 협조에 의해 이루어지는 것- 행정의 과정 : 기획, 조직, 명령, 조정, 통제- 14개의 관리 원리 : 분업의 원리, 권한과 책임의 원리, 규율의 우너리, 명령통일의 원리, 지휘통일의 원리, 개인보다 전체 이익 우선의 원리, 보상의 원리, 집중화의 우너리, 책임계층의 원리, 질서의 원리, 공평성의 원리, 직원신분보장의 원리, 솔선수범의 원리, 단체정신의 원리2) Gulick과 Urwick의 행정관리론- Gulick과 Urwick은 대통령의 일반적 직무를 기능적으로 분석하여 POSDCoRB으로 행정과정을 제시하였다.- 기획, 조직, 인사 배치, 지휘, 조정, 보고, 예산편성- 조직에서 인간 관리의 중요성을 확인하고 명령 통일과 통솔 범위의 제한, 막료조직의 활용, 권한과 책임의 위임 등의 필요성을 제시하여 행정이론의 발전에 크게 기여함3) 행정관리론과 교육행정학- Searg가 Fayol과 Gulick의 개념을 교육행정에 처음 적용함- 기획, 조직, 지휘, 조정, 통제의 5단계로 제시▶ 관료제론1) Weber의 관료제론- 관료제라는 말을 처음 도입- 비능률과 권위주의적 병폐 등으로 요약되는 사회통념상의 관료제와 달리, 기존 조직에서 보다 특징적인 관료제적 측면을 추상하여 만든 순수한 이상형적인 조직 구조를 관료제라 함- 전통적 권위, 카리스마적 권위, 합법적 권위로 권위가 정당화되는 방법 제시- 합법적 권위가 가장 이상적인 형태라고 밝히고 7가지의 특징을 가짐2) 관료제의 특징- 분업과 전문화, 몰인정성, 권위의 위계, 규정과 규칙, 경력지향성의 특징을 제시하고 있다.- 가장 큰 특징은 조직이 최고의 능률을 달성하는데 기여함3) 관료제와 학교조직- Abbott는 학교가 관료제적 특성을 지니고 있다고 하였다.? 인간관계론- 1930년대 경제공황으로 고전이론의 한계에 의해, 인간을 기계시하는 경영철학이 아닌 새로운 인간관계적 접근이 요구되었다.▶ Follet의 조직심리연구- 행정활동에 있어 인간적인 측면에 관한 탁월한 연구를 통해 조직의 기본문제는 역동적이고 조화로운 인간관계를 발전시키고 유지하는 것이라고 보고 행정에 심리학적 관점을 도입함.- 경직된 과학적 관리원리와 조직원리에 역동감과 창의적인 민주정신을 도입함- 조직관리에 사회학적 측면을 강조하여 조직을 하나의 사회체제로 보고 권위의 수용, 수평적 조정의 중시, 조직 구성원 통합, 역동적인 행정 과정의 필요성을 역설함- 갈등이 반드시 무익한 것이 아니며 사회적으로 가치있는 견해차는 발전을 위한 정상적인 과정으로 파악함▶ Mayo와 Roethlisberger의 호손실험1) 호손실험의 주요 내용- 과학적 관리론의 비인간적 합리론과 기계적 도구관을 부정하고, 조직관리의 인간화를 모색할 수 있는 연구 결과를 도출함으로써 인간관계론의 기초를 제공하였다.- 조명실험 : 작업현장의 조도와 노동자의 작업능률과의 관계를 분석하기 위한 실험전화계전기 조립 실험 : 물리적 작업조건보다 심리적 만족, 집단의 소속감등이 일의 능률에 더 좋은 효과를 보인다는 것을 밝혀냄면접 프로그램 : 종업원이 자신들의 관심사를 직접 이야기하도록 하여 그들이 무엇을 생각하고 있는 가를 파악하기 위한 실험이다. 종업원들은 이성보다 감정, 자신의 의견을 직설적이기 보다 우회적으로 표현함으로써 심리적 요인의 중요성을 나타내었다.건반배선 조립 관찰 실험 : 생산성이 노동자의 능력과 기술보다는 비공식조직에서 정해놓은 비공식적 작업표준량에 의해 좌우된다는 것이다.2) 호손실험의 의의와 비판- 조직을 다원적인 사회체제로 인식하게 만드는 계기를 마련하였다.- 사회적 심리적 여건의 중요성을 확인하고 그에 관심을 갖도록 하였다는 점에서 의의를 찾는다.- 허나 근본적으로 조직운영의 문제를 진지하게 다루는데 실패하였다는 비판을 받음▶ 인간관계론과 교육행정학- 1930년대 이후 진보주의 교육운동과 함께 민주화에 기여하였다.- 민주적 교육행정은 교육행정가는 교직원의 사기와 인화를 촉진하는 사람이며, 교육행정은 봉사활동이고, 의사결정은 광범한 참여를 통해 이루어져야 하고, 행정적 권위는 집단에 의해 주어져야 한다고 말한다.- Yauch, Moehlman, Griffiths는 각각 학교 행정의 민주화의 중요성을 강조하였다.? 행동과학론- 사회과학자에 의해 행동과학적 접근은 심리학, 사회학, 행정학, 정치학, 경영학 등에서 도출된 이론들을 통해 개인과 조직의 문제를 복합적으로 연구하였다.▶ Barnard와 Simon의 행정이론- Barnard는 조직을 사회적 협동체로 보고, 조직의 구성 요소로서 의사소통, 협동, 공동의 목적 등을 제시하였으며, 조직 내 비공식 조직의 중요성과 공식적 조직과의 불가피한 상호작용을 설명하였다.- 조직관리를 구조적, 동태적 개념으로 구분하여 설명하였다.- 구조적 개념 : 개인, 협동체제, 공식 조직, 복합적 공식 조직, 비공식 조직- 동태적 개념 : 자유의지, 협동, 의사소통, 권위, 의사결정, 동태적 균형- Simon은 Barnard의 평등한 인간관계, 의사결정 기법, 의사소통, 권력과 권위 등의 개념을 이어받아 확대, 발전시켰다.▶ 행동과학론과 교육행정학- 여러 사회과학적 관점에서 교육행정 현상을 연구하여 정립한 지식과 이론을 통해 교육행정 현상을 기술, 설명하고, 그 실제를 진단, 처방할 수 있는 수준까지 교육행정학을 발전시켰다.1) 이론화운동- 미국의 지역사회 개발운동과 더불어 교육행정학자와 사회과학자 간의 협동적 연구 계획이 추진되며 본격화되었다.- 실제적 처방 중심의 교육행정학을 다른 사회과학처럼 이론 중심의 학문으로 발전시키기 위한 노력이다.- 교육행정을 하는데 이론의 역할이 중요하고, 편협한 관점을 버리고 행동과학적인 접근 방법에 크게 의존하지 않을 수 없다라고 요약된다.2) 교육행정 이론의 발달- 교육체제를 하나의 사회체제로 보고 체제론적 관점에서 교육행정을 연구하고, 구성원의 동기를 연구하고, 지도성이론, 조직 자체에 대한 연구로 발전되었다.? 다원론▶ 체제이론- 체제분석, 체제관리, 과학적 조사연구라고도 불린다.- 1950년대 이후 학교 조직을 이해하기 위한 방법으로 활용되기 시작함1) 개방체제론- 체제 : 여러 부분으로 이루어진 전체 혹은 여러 요소의 총체- 체제의 속성 : 시,공간적으로 존재, 유기체와 같이 생성, 진화, 성장을 거치고 종국에 가서는 소멸하려는 성질을 지님, 내적으로는 상위체제와 하위체제로 구성되는 구조를 가지고, 외부의 다른 체제와 구분되는 경계 영역과 환경을 가지고 있다.

교육학| 2010.06.01| 5페이지| 2,000원| 조회(176)

인간관계론, 교육행정, 관료제, 학급경영, 인간자본론, 기본이론, 교육관리론

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