(국어)과 교수-학습 과정안과목국어지도교사대상중학교 2학년 1반 30명 (남 15, 여 15)단원1. 매체와 우리들의 생활(1) 다매체 시대의 언어활동차시2 / 2 (2 / 8)학습형태프로젝트 수업, 모둠별 협동학습학습자료사진자료, 활동지, 수준별 형성평가지, 타이머, PPT수업진행전체 ? 개별활동 ? 모둠활동 ? 전체학습목표1. 온라인 대화, 문자 메시지, 전자우편의 매체적 특징을 말할 수 있다.2. 매체의 특징을 바탕으로 매체를 활용한 글쓰기를 생활화할 수 있다.단계진행교수 - 학습 활동시간학습자료교사학생도입전시학습상기(1')동기유발(3')학습목표확인(1')▷ 지난 시간에 학습한 내용을 상기시키고 발문을 통해 확인한다.- 매체란 무엇이었죠?- 매체에는 어떤 것들이 있나요?▷ 인터넷 댓글, 문자 메시지, 전자우편의 양상을 보여준 후 발문한다.- 여러분들은 평소에 어떤 매체를 자주 이용하나요?- 각 매체별로 어떤 특징이 있을까요?▷ 학습 목표를 제시하고 수업 전개 방향을 설명한다.▶ 지난 시간에 학습한 내용을 떠올리며 교사의 질문에 대답한다.- 사람들이 자신의 생각이나 정서 및 다양한 정보를 전달하고, 다른 사람들의 생각을 공유할 수 있게 중간에서 매개하는 것을 말해요.- 온라인 대화, 문자 메시지, 전자우편 등이 있어요.▶ 영상을 보고 느낀 점을 자유롭게 손을 들고 발표한다.- 문자 메시지를 자주 이용해요, 카카오톡을 많이 써요.- 비언어적? 반언어적 표현을 보완하기 위해 문자와 기호를 통해 감정이나 태도를 표현해요.▶ 교사가 제시한 학습목표를 큰소리로 따라 읽고, 수업 전개 방향을 인지한다.5‘수업 분위기 조성수렴적 사고전체질문 후 개별질문사전에 심의해서 교육적으로 문제가 없도록 2차 자료로 가공해서 사용전개정리프로젝트 결과 발표(12') 토의를 통해 각 매체 언어의 특징 정리(17')소감 발표하기(5')본시학습 정리(1')수준별형성평가(4')차시예고 및과제제시(1')▷ 탐구활동 계획서에 근거해서 조별로 조사한 결과물들을 발표하도록 유도한다.- 우리반 친구들의 문자 메시지의 대화 내용은 주로 무엇이었나요?- 우리반 친구들이 문자 메시지를 사용하는 주된 이유는 무엇이었나요?▷ ' 평가?활동지'를 배부하고 발표를 들으면서 1번 과제를 각자 해결할 수 있도록 지도한다.▷ ' 평가?활동지'를 배부하고 모둠별 토의를 통해 2번 과제를 해결할 수 있도록 안내한다. 칠판에 판서하면서 피드백 해준다.▷ 지금까지의 활동에 대한 소감(감상)을 작성하고 발표시킨다.- 5줄 이내로 짧게 작성하도록 지도- 제한 시간 : 3분▷ 학습 목표를 상기시키고 PPT를 통해 이번 시간에 배운 내용을 정리한다.▷ 수준별 형성 평가지를 제시하고 학생들의 학습 성취도르 확인한다.▷ 성취도 여부에 따라 보충·심화 활동을 안내한다.▷ 함께 문제를 확인하면서 풀이한다.▷ 다음 차시를 예고하고 과제를 제시한다.- 다음 차시 예고 : 속어, 비어, 성차별적 언어 사용 등 부적절한 표현을 고쳐쓰기- 과제 : 일상생활 속에서 부적절한 언어 사용의 사례 찾아오기▶ 지금까지 조사해 온 프로젝트 결과물들을 발표한다.- 주로 친교를 목적으로 사용했어요, 길이의 제한으로 인해 축약된 표현을 사용하는 경우가 많았어요.- 대부분의 친구들이 사용하기 쉽고 간편하기 때문에 사용한다고 응답했어요.▶ 1조 ~ 6조의 발표를 들으면서 1번 과제를 각자 해결한다.▶ 지금까지의 발표 결과를 토대로 모둠별 토의를 통해 온라인 대화, 문자 메시지, 전자우편의 특징을 정리하고 발표한다.매체언어특징온라인 대화주로 개인적 목적에 의해 친밀한 관계에 있는 상대방과 비공식적인 방식으로 이루어지며, 비언어적?반언어적 표현을 보완하기 위해 문자와 기호를 통해 감정이나 태도를 표현한다.문자 메시지개인적 목적으로 비공식적인 언어를 사용하여 이루어지는 경우가 많지만, 사회적 목적으로 공식적 언어를 사용하여 이루어지기도 하며, 길이의 제한으로 인해 축약된 표현을 사용하는 경우가 많다.전자우편
- 목 차 -Ⅰ. 실시 배경Ⅱ. 교장 공모제 탐구1. 한국과 외국의 교장임용제도 비교2. 새롭게 도입된 교장 공모제의 내용 및 특징3. 교장 공모제 실시 여부의 결정 주체4. 교장 공모 지원자의 자격 요건5. 교장 공모제로 인한 단위 학교의 변화Ⅲ. 교장 공모제의 문제점Ⅳ. 개선 방안Ⅴ. 결론Ⅵ. 참고문헌교장 공모제 탐구 및 문제점과 그에 대한 개선 방안 고찰Ⅰ. 실시 배경최근 학교 교육을 개선하고 바람직한 성과를 유도함에 있어서 교장의 역할과 책무가 중요하다는 점이 강조되고 있다. 이로 인해 단위 학교에 유능한 교장을 확보하기 위한 교장 양성 임용 평가 임기 등을 포함한 제반 인사제도가 검토되고 있다. 교장인사제도를 둘러싼 다양한 이슈 가운데에서 교장 공모제는 교육의 자율화 ? 분권화를 지향하는 새 정부의 출범과 더불어 논의가 가속화되었다. 2007년 처음 시범 실시된 이후 6차에 걸친 시범 운영 끝에 2011년 09월 국회는 본회의를 열어 자율학교에서 내부형 교장공모제를 실시하도록 규정한 ‘초중등교육법 및 교육공무원법 개정안’을 통과시켰다.교장 선발 임용에 있어서 공개경쟁 절차를 거치고 이 과정에 단위학교가 깊이 개입하는 영국이나 미국과 달리 우리나라는 교육공무원승진규정에 따라 승진대상자를 선발하여 배치하는 승진제도를 채택하여 왔다. 여기에 단위학교가 개입할 수 있는 여지는 거의 없었다고 해도 과언이 아니다. 그 동안 연공서열 중심, 정부 주도로 운영되어 온 승진제는 젊고 유능한 인력의 교장 입직 기회를 차단하고 지역여건과 개별 학교의 요구를 반영하기 어려우며, 무엇보다도 정년에 맞추어 교장직에 진출하는 관행으로 인해 학교 교육의 변화와 책무성을 담보하기 어렵다는 비판을 받아왔다.교장공모제는 기존의 교장 임용 방식이 지닌 문제점과 한계를 극복하고 다양한 경력과 배경을 가진 유능한 인재들이 교장직에 임용될 수 있는 기회를 확대한다는 취지로 도입되었다. 따라서 기존의 교장 임용 방식인 승진제를 대체하는 제도가 아니라, 보완, 병행하기 위한 제도라고 할 수 있다를 통해 4등급으로 종합평가 후 학교 인사위원회에서 투표로 순위 결정, 교사협의회 심사, 의결, 투표(베를린주, 함부르크주, 브레멘주), 대부분의 주가 헌법에 ‘교장은 교사다’라고 명시프랑스■ 교장은 교원의 일원. 사무운영의 책임자이지만 일반교원에 대한 직무상의 감독권은 없었다. 학교 규모가 작은 경우에는 수업을 담당하는 것이 보통이다.? 교장 선임 과정 : 교장 적격자 명부 장학관에 의해 작성, 인사동수위원회가 개입.? 교장을 포함한 교원인사전반을 실질적으로 책임지고 있는 곳은 교원대표와 교육행정당국 대표의 동수로 구성된 인사동수위원회이다. 교원대표의 경우 비례대표제로 투표에 의해 선출된다.일본■ 자격증 없음? 승진임용과정은 학교별로 다양함? 공립학교의 경우, 교장 및 교감의 임용권은 교육위원회에 있고, 선발권교육위원회 교육장에 있다.1. 한국과 외국의 교장임용제도 비교① 외국의 경우, 교장 자격증이 없다. 교사 중 보직, 또는 공개전형을 통해 임용한다. 자격증이 있는 영국의 경우도 우리나라처럼 근평에 의한 승진의 개념이 아니다.② 교사와 교장의 위계구분이 상대적으로 약하다. 승진의 개념이 아님. 교원의 승진개념을 사용하지 않는 이유는 승진을 통한 교장직 획득이 조직의 효율성이나 자질향상에 별 도움이 되지 않다는 것, 교장의 역할에 따른 것이라고 보아야 한다.③ 외국의 근무평정은 거의 공개적으로 이루어지고 있다. 이는 승진을 의식하지 않아서이기도 하지만, 근평은 교사의 자질에 관한 사항이라 피평가자 자신도 스스로 교직을 계속하기 위해서는 피평가자 자신이 어떻게 평가받고 있으며, 그 평가가 정당한 것인지에 대하여 인지하고 이를 적극 수용해야 하기 때문이다. 평가의 본질은 피평가의 자기반성과 자질향상이다. 자기가 어떻게 평가받고 있는지도 모르는 것에서 평가의 본질을 실현할 수 없다고 본 것이다.2. 새롭게 도입된 교장 공모제의 내용 및 특징교장 공모제란, 교육 경력 25년 이상된 교원 중에서 평가나 연수를 통해 요건을 갖춘 사람에게 교장자격증을 주는 기존의 제도에 관련된 교육기관, 교육행정기관, 교육연구기관, 국가기관, 지방자치단체, 공공단체, 국제기구, 외국기관, 산업체 등에서 3년 이상 종사한 경력이 있는 자○ 자율학교 공모교장의 임용- 교육공무원법 제12조 (특별채용)임용예정직에 상응한 연구실적 또는 근무실적이 3년 이상인 자를 임용하는 경우 등을 특별채용 가능- 교육공무원임용령 제9조의2 (특별채용의 요건)임용예정직에 관련성 있는 직무분야에서 3년 이상의 연구 또는 근무실적이 있는 자(공모절차에 따라 교장자격증 없는 자를 자율학교 교장으로 임용하는 경우 포함)2. 교장자격증 소지자 대상○ 초빙교장제- 교육공무원법 제31조(초빙교원)교장자격증을 소지한 자에 대한 초빙교장 임용- 교육공무원임용령 제12조의4(초빙교장 또는 초빙교사의 임용요청 등)학교장이 초빙교장을 임용요청하는 때에는 학운위의 심의를 거침※ 기타 사항은 국가공무원법 및 교육공무원법 등 관련 법령 적용□ 자격기준별 구분○ 내부형 공모 : 초?중?고교에 초중등학교 교육경력 15년 이상인 교원을 대상으로 공모 (초중등교육법시행령 제105조의2 제2호)※ 교장자격증소지 유무와 관계없이 공모 가능○ 개방형 공모 : 특성화중, 특성화고, 전문계고, 예?체능계고 등에 3년 이상 관련 종사자 대상으로 공모 (초중등교육법시행령 제105조의2 제1호)○ 초빙교장형 공모 : 일반 학교에 교장 자격증 소지자 대상 공모 (교육공무원법 제31조 제2항)3. 교장 공모제 실시 여부의 결정 주체현재 공모제 실시 여부는 학교운영위원회가 결정하도록 되어 있다. 그러나 학교운영위원회 위원들의 대표성이나 전문성, 참여도의 부족, 구성원 간 갈등 등의 문제가 종종 지적되는 상황에서(김성열 외, 2004), 위원들의 견해로만 충분한지, 아니면 위원들이 대표하는 저변 집단의 의견을 물을 것인지의 여부는 쟁점화 되어 있다. 또한, 학교운영위원회에는 학부모 대표와 교사 대표가 참여하고 있는데, 현재 공모제 실시 여부를 결정할 때 학부모 전체의 의견을 반영하여 학교운영위원회에서 심의하도록 되어 단위학교를 참여시키는 우리나라의 경우에는 학교운영위원회에 어느 정도의 권한을 줄 것인가, 위원회를 구성하는 위원들의 견해만으로 충분한가, 아니면 그들이 대표하는 집단의 견해를 모두 물어서 결정할 것인가에 대한 검토가 필요하다.4. 교장 공모 지원자의 자격 요건교장 공모지원자의 자격 요건과 관련하여서는 OECD 국가의 경우, 교사 경력을 필수로 요구할 것인가, 어느 정도의 경력을 요구할 것인가, 학교경영자로서 필요한 기술과 능력을 어떻게 검증할 것인가 등이 주요 쟁점으로 등장한다.(Pont et al, 2008) 과거에는 교장의 자격요건으로 교사 경력을 요구하는 것이 관행이었다. 그러나 최근 들어 경영 전문성을 갖춘 경영계의 리더들을 영입하면 학교의 재정, 지역 산업체와의 연계 등에서 유리하다는 주장이 제기되면서, 네덜란드, 스웨덴 등은 교사경력이 없는 인사를 실험적으로 임용하고 있다. 그 숫자는 많지 않아서 2007년 현재, 스웨덴의 비교육계 출신 교장은 전체 교장의 3%에 불과하다.(Swedish National Agency for School Improvement, 2007) 그러나 13명의 비교육계 출신 교장을 임용한 네덜란드의 시범 운영 경험은 상당히 긍정적으로 평가되고 있어서 향후 확대가능성이 주목된다.(Bal and de Jong, 2007)우리나라에서는 비교육계 인사가 교장이 될 수 있는 학교를 특성화 학교, 전문계나 예체능계 고등학교로 한정하고 있어서 이 문제가 크게 쟁점화 되지는 않고 있다. 반면, 동일 학교에서 근무하던 교원에게도 지원 자격을 줄 것인가?, 정년퇴직 등의 사유로 교장의 임기를 다 채우지 못하는 사람에게도 지원 자격을 줄 것인가? 등의 문제를 둘러싼 논란은 계속되고 있다.먼저, 동일 학교 근무 교원의 교장공모 지원 여부와 관련하여 현행 내부형 공모제는 교장 자격증이 없는 교원이 자신이 근무하는 학교의 교장으로 지원할 수 있도록 허용하고 있다. 이를 비판적 시각으로 보는 이들은 교감직을 거치지 않은 일반 교사가 관리직으로 진출할개선을 유도한다는 직접적인 연구 결과는 찾아 보기는 힘들지만, 학교 효과성이나 개선을 주제로 한 선행 연구에서는 학교장의 역할이 가장 중요함을 거듭 강조하였고(Scheerens & Bosker, 1997; Teddlie & Reynolds, 2000;Townsend, 2007), 보다 최근에는 학교장의 리더십 발휘가 학생의 학습 결과에 있어서 차이를 유발한다는 실증적 연구 결과도 도출되었다.(Leithwood et al, 2006) Hallinger and Heck(1998)는 대체적으로 학교장은 다른 사람이나, 사건 혹은 교사나 학교 문화 등과 같은 조직적 요인을 매개 변수로 하여 학생의 학습에 중대한 영향을 미친다고 주장하였다.공모제 방식은 단위학교가 지닌 특유의 요구를 충족시킬 수 있는 교장을 영입할 수 있고, 교장의 책무성 강화를 통하여 학교 개선을 유도할 수 있다는 점이 종종 장점으로 지적된다. 또한, 학교 구성원의 광범위한 참여를 통하여 임용 과정의 투명성을 증진시키고, 이러한 참여가 결국 학교 경영에 대한 교육공동체의 소유감을 증진시켜서 궁극적으로 학교 효과성으로 연결된다는 긍정적 기대도 있다.그러나 공모제를 적용하고 있는 외국의 사례 연구는 공모제가 반드시 이론처럼 긍정적인 것만은 아니라는 점을 보여주기도 한다. 예를 들어, 영국의 국립교장연수원에서 발간한 보고서는 교장 공모과정에 참여하는 학교운영위원회나 선발위원회 위원들은 공모절차에 필요한 전문성이 없는데다가 연수도 받지 못하여 기준이나 법령에 대한 지식 없이 막연한 본능에 의존하여 공모에 임하는 탓에 학교의 요구와 관계없는 교장이 종종 선발된다고 보고하고 있다.(NCSL, 2006)이러한 문제점 때문에 오히려 중앙집권적인 임용 방식이 선호되기도 한다. 예를 들어, 중앙 정부에서 교장을 임명하는 이탈리아의 경우 역량과 인프라가 탄탄한 중앙 교육 당국이 교장 임용을 주관하는 방식이야말로 이를 단위학교에 맡기는 것보다 훨씬 편견이 적고, 공평하고, 투명하다고 주장한다. 따라서 이탈리아는 중앙집권적다.
- 목 차 -Ⅰ. 문제 제기Ⅱ. 교육 공공성의 개념1. 목표2. 대상3. 내용4. 비용Ⅲ. 교육 공공성의 정립 원리Ⅳ. 결론 및 제언Ⅴ. 참고 문헌교육 공공성의 개념과 정립 원리 탐구Ⅰ. 문제 제기우리나라는 해방 이후 오늘에 이르기까지 다양한 교육 정책 및 개혁을 전개해왔다. 현재의 이명박 정부까지 이어져 온 각종 교육 개혁안들은 교육정책상 거론할 필요가 있는 의제는 거의 망라하여 왔다고 해도 과언이 아니다. 그 동안 추진되어왔던 교육정책 및 개혁 중에서 일부분은 교육 상황의 개선에 어느 정도 긍정적인 변화를 유도하였다. 그러나 그 동안의 교육개혁들이 교육 현장 및 여론 등의 지지를 적극적으로 받지 못한 경우도 적지 않았다. 심지어는 그 동안의 일련의 교육개혁들이 교육을 만신창이로 만들었으며, 교육에 대한 불신을 증폭시켰다고까지 말하고 있다.교육에 대한 이러한 불신이 우리나라에만 국한되는 것은 아니다. 대부분의 나라에서 자국 교육에 만족하는 국민은 별로 없을 것이다. 우리의 교육정책 구안에서 모범적인 답안으로 중요하게 여겨지고 있는 미국의 경우를 보면, 자국의 교육 질(quality)에 대해 끊임없는 비판을 행하면서 그동안의 교육개혁 노력에 대해 부정적으로 평가하고 있다. 교육의 불신이 대부분의 나라에서 팽배한 주요 이유는 미래 전망에 대한 불확실성과 추구 가치의 다양성 등으로 인해 최선의 교육모습을 상정하기 곤란하기 때문일 것이다. 이러한 점으로 인해 교육 불신은 현 상황의 교육을 대체적으로 교육위기로 상정하고 대안적 교육개혁 방안을 강구하는 노력을 하게 만든다.교육위기의 근원과 교육실패의 원인에 대한 최근의 주요 상반된 논의를 보면, 크게 두 가지로 구별되고 있다. 하나는 공교육 강화 또는 내실화를 주장하는 입장이 있고, 다른 하나는 교육 시장화를 주장하는 입장이 있다. 전자는 대체적으로 교육의 위기가 교육의 공공성이 약화되었기 때문이라고 보고, 교육의 공공성을 내실화 또는 강화하는 것이 무엇보다 중요하다는 입장이다. 이에 반해 후자는 교육의 위기가 공교육 이데올로기 통치 수단으로 작용하게 하는 데에 정당성을 부여하게 만들 수도 있기 때문에 부정적인 용어로 활용되게 만들 수 있다. 따라서 교육의 공공성 의미를 보다 체계적으로 파악하기 위해서는 그 핵심 속성에 근거한 개념 체계를 구성할 필요가 있다.최근에는 교육 공공성의 개념에 대한 재구성 노력이 일어나고 있다. 이러한 노력을 보면, 교육에 대한 국가의 책무성을 강조하는 경우, 교육기회의 평등을 강조하는 경우, 공공재로서의 교육을 강조하는 경우, 공동체 의식의 함양을 강조하는 경우, 정의와 사랑을 강조하는 경우, 차이를 인정한 자율적 주체들의 연대를 강조하는 경우 등 다양하게 나타나고 있다.(나병현, 2002; 박정원, 2004; 서덕희, 2005; 엄기호, 2003; 한숭희, 2009). 이들에게 공통적으로 나타나는 것은 교육의 공공성은 교육적 가치를 지니고 있는 개념으로 인식되어야 하며, 가치의 실현 및 실천에의 정당성을 확보하기 위해 체계적인 개념의 재구성이 보다 필요하다는 것이다. 그러나 대체적으로 이들의 연구들은 교육의 공공성이 갖는 핵심 속성에 근거해서 개념의 체계를 제시하는 데에는 어느 정도 한계를 지닌다고 본다.한 개념에 대한 체계적인 분석은 기본적으로 개념의 지각 차에서 오는 혼란을 감소시키고자 하는 의도를 지니고 있다. 이러한 방법 중에서 논리학이나 심리학에서 주로 사용하는 방법으로는 의미 분석 방법이 있으며, 교육행정학이나 사회학에서 주로 사용하는 개념 구성 요소 분석 방법이 있다. 전자는 개념의 인식에서 관련 구성원들의 일관된 인식 및 지각에 초점을 두고 주로 개념의 신뢰도를 중시하는 입장이며, 후자는 개념의 이론적 구성 요소들을 도출하여 그 속성 및 특성을 밝히는 데에 초점을 두는 일종의 구인타당도 확보 형태와 유사한 입장이다. 이러한 점에서 본다면, 교육 공공성 개념 정교화를 위해서 두 방법 모두를 사용하는 것이 보다 종합적인 분석이 가능할 것이다. 그러나 두 방법의 편의적인 우선 순위를 가늠하자면, 후자의 방법의 확보를 통한 전자의 확으로 볼 때에 상호갈등하게 되고, 이들은 폐쇄적이고 독점적인 위치를 갖게 만들 수 있다. 그렇다고 공동체의 범위를 전체 교육구성원으로 확장하게 되면, 과연 교육 공동체가 모두 공유하고 인정하는 공동선이 존재할 수 있는가하는 딜레마에 빠지게 된다. 또한 공동선의 표준을 결정하게 될 때, 그 결정은 특정 주도 집단에 의해서 사익으로 활용될 가능성이 크다. 이러한 점에서 공동체의 공동선 입장은 공공성의 의미를 오히려 훼손할 수 있는 위험성을 내포한다고 볼 수 있다.이러한 개념적 혼동에 대해 의미 있는 대안을 정재걸(2004)은 제시하고 있다. 그는 공공성의 의미를 우리의 전통교육에서 찾고 있다. 그는 교육의 공공성에 대해 사랑을 가진 공의(公義)로 파악하고 있다. 결국 자신의 내면을 살펴보아 그것이 사적 이익이 아니라 도덕적 정당성에서 발현된 것이라면, 가족의 일이건 사회의 일이건 국가의 일이건 나아가 자연의 일이건 공적인 행위라고 할 수 있다. 이러한 입장은 공공성의 의미 파악에 도덕적 정당성을 포함하였다는 데에 있어 의의가 있다고 하겠다. 또한 사랑이라는 속성을 공공성의 의미 속에 포함함으로써 공동체의 공동선에 대한 혼란도 부분적으로 연결해주고 있다. 다만 ‘이익’이라는 의미를 경제적인 가치에 보다 한정하는 것이 아닌가 하는 점과 부정적 의미로 확대 해석하는 것은 아닌가 하는 점이 한계로 지적될 수 있을 것이다. 이러한 점에서 교육 공공성의 가치 근거가 되는 목표를 사랑의 속성을 갖고 있는 공의(公義), 도덕적 정당성을 갖고 있는 공익(公益)으로 설정하고자 한다.2. 대상교육 공공성 개념 체계에 다음으로 파악되어야 할 개념이 누구를 대상으로 하는 교육인가이다. 단순하게 말하면, 모든 일반 대중이다. 이는 일반 대중에게 교육에의 접근을 막아서는 안 될 뿐만 아니라 교육 기회의 접근을 보다 보장하여야 한다는 의미가 내포되어 있다. 따라서 교육의 공공성의 의미에는 누구에게나 보편적으로 개방되고, 접근이 보장되어야 한다는 점이 내포되어 있다.교육 대상과 관련하여 논의되다 기울어야 할 것이다. 따라서 기본적으로 공적 성질을 지닌 교육내용이 되고, 나아가 공적 지식 생산 능력을 키울 수 있는 교육내용이 될 때에 교육의 공공성의 의미가 정당화된다고 하겠다. 이러한 점에 근거해서 교육의 공공성 맥락에서 교육내용은 공적 지식 생산 능력을 키울 수 있는 교육내용이라 할 수 있다.4. 비용교육 공공성의 개념을 파악하는 네 번째 기준은 비용의 확충과 배분이 얼마나 공적인가이다. 간단하게 말하자면, 공적인 교육활동을 수행하기에 충분한 공비의 확충과 공정한 배분이 이루어지게 되면, 교육은 공공성을 지닌다고 할 수 있다. 이러한 논의를 위해 우선 파악해야 할 것이 공공재(公共財)에 대한 이해이다. 교육을 하나의 공공재로 보느냐, 그렇지 않느냐에 따라 교육비용 확충 및 배분 양식에서 공공성의 의미가 달라질 수 있기 때문이다.공공재란 비경합성(non-rivalry)과 비배제성(non-excludability)이 있어 대가를 지불하지 않아도 모든 사람이 함께 소비할 수 있는 재화나 서비스를 의미한다. 국방서비스, 도로, 항만 등이 대표적인 예이다. 비경합성이란 한 사람이 그것을 소비한다고 해서 다른 사람이 소비할 수 있는 기회가 줄어들지 않음을 의미하고, 비배제성이란 대가를 치르지 않는 사람이라 할지라도 소비에서 배제할 수 없음을 뜻한다.이상과 같이 공공재를 규정할 경우, 교육은 ‘민간재’ 또는 ‘사유재’인가 아니면 공공재인가에 대해 상호 다른 견해들이 나타나고 있다. 자유시장논리를 주장하는 학자(안재욱, 2001, 윤봉준, 2007)들은 교육은 공공재가 갖는 특성을 거의 갖고 있지 않는 재화라고 하면서, 이는 사적 재화로 분류되어야 한다고 주장한다. 그러나 교육학자를 포함하여 다수의 경제학자들은 교육을 공공재 또는 준공공재 등으로 분류하고 있다. 특히, 교육은 외부효과가 강하게 나타나는 서비스이다. 외부효과란, 한 재화의 소비가 그 소비자에게만 효과를 지니는 것이 아니라 다른 사람들에게도 효과를 미치는 경우를 말한다. 교육은 교육을 받는 개인에게깔려 있다. 그리고 모든 사람들에게 가치로운 교육을 가능한 공평하게 제공해 줄 수 있어야 교육의 공공성이 가능하다는 전제가 깔려있다. 이러한 점에서 교육의 공공성을 정립하기 위해서는 평등성의 원리가 추구되어야 할 것이다. 우리나라 헌법 제 31조 1항에는 ‘능력에 따라 균등하게 교육받을 권리’를 명시하고 있는데, 이 역시 평등성의 원리를 실현하기 위함이다.평등성은 누구나 ‘동일한 몫’을 가져야함을 의미한다. 교육에서의 ‘동일한 몫’을 가져야 한다는 평등성은 기회의 평등, 여건의 평등, 결과의 평등 등의 관점을 포함하고 있다. 평등관의 입장에서 본다면, 기회에서 여건으로 그리고 결과의 평등으로 나아가고 있기 때문에 평등성의 정립 방향은 이에 부합되어야 할 것이다.평등성)의 원리는 교육의 공공성 개념 체계에서 볼 때, 대상과 비용에 관련된다. 교육 공공성을 정립하기 위한 평등성의 원리는 보편적 일반 대중에게 교육의 기회, 여건, 결과에서의 ‘몫’이 동일할 수 있도록 재정을 분배하여야 할 뿐 아니라 교육 수혜자의 차이를 수용하고 차별을 방지하는 형태로 ‘공정한 몫’을 갖도록 제도가 마련되고 운영되어야 함을 의미한다. 이에 대한 정책 방안의 예로서 의무교육기간의 확장, 교육적 복지정책 등을 들 수 있다.둘째, 교육의 공공성은 ‘공의’와 ‘공익’의 가치를 추구하기 위해 모든 사람들에게 공적으로 가치로운 지식 생성 능력을 함양하는 것이라는 점에서 보편성의 원리가 요청된다. 보편성은 개방을 통한 공동체성을 상정하고 있다. 이는 누구나 교육받을 수 있으며, 그 교육은 공적으로 가치로운 교육내용을 통해 교육공동체를 모색하고자 하는 것이다. 보편성에서 공적으로 가치로운 교육내용은 국가 차원에서 공통으로 부과하는 교육과정만을 상정하지 않으며, 오히려 획일적이고 특정 집단이나 국가의 이데올로기를 전수하는 교육과정을 거부한다. 그렇다고 국가의 교육에 대한 개입을 거부하는 것이 아니라 어떤 점에서는 국가의 교육에 대한 공적 관여를 넓힐 필요도 있다. 이러한 입장에서 본다면, 보편성 확다.
Ⅳ. 본시 교수 학습 지도안1. 본시학습 지도 계획(약안)대단원명2. 읽기와 쓰기의 즐거움지도 일시2012년 4월 30일지도 대상행복고등학교 1학년 1반 20명차시3 / 3 (4 / 9)지도 장소1학년 1반 교실소단원명[1] 완득이교과서창비 1-1지도 교사수업모형프로젝트 학습, 모둠별 협동 학습수업 자료ppt, 완득이 소설책, 영화 광고지, 형성평가지학습목표1. 인기 도서인 「완득이」에 반영된 문화적 기호를 비판적으로 평가할 수 있다.2. 도서의 내용과 다양한 홍보 전략이 인기에 미치는 영향을 분석할 수 있다.단계(시간)학습내용교 수 - 학 습 활 동학습자료 및 유의점교 사학 생도 입(5분)?전시학습 확인(1‘)?동기유발(3‘)?학습목표 제시(1‘)▷ 지난 시간에 배운 「완득이」의 학습목표와 연계된 핵심 내용들을 질문한다.- ‘완득이’의 주요 등장인물들의 성격을 말해볼까요? (개별답)▷ 완득이 원작과 영화 광고지를 보여주며 「완득이」에 반영된 문화적 기호와 인기 요인을 생각해보도록 유도한다.▷ 판서를 통해 학습목표를 제시하고, 수업 전개 방향을 안내한다.▶ 지난시간에 학습한 내용들을 질문에 대답하며 상기한다.- 주인공인 도완득은 어떤 일에도 기죽지 않고, 자신의 상황을 이겨나가는 긍정적인 성격의 인물이에요.- 도완득의 담임 선생님인 이동주(똥주)는 괴짜 선생이라 불릴 만큼 험한 말을 하지만 배려심이 깊은 인물이에요.- 정윤하는 모범생이면서 자기 주관이 뚜렷한 인물이에요.▶ 「완득이」에 반영된 문화적 기호와 인기 요인이 무엇일지 추측해본다.▶ 판서를 통해 제시된 학습목표를 함께 큰소리로 읽고, 수업 전개 방향을 인지한다.수업 분위기 조성수렴적 사고발산적 사고 /완득이 소설책, 영화 광고지판서 후 학습목표 강조전개(40분)?인기 도서에 반영된 문화적 기호를 비판적으로 평가하기(18분)?도서의 내용과 다양한 홍보 전략이 인기에 미치는 영향 분석하기(22분)▷ 지난 시간에 제시한 모둠별 과제를 토대를 수업을 진행한다.- 지난 시간 과제①「완득이」에 반영된 다양한 사회 문화적 요인들을 조사해오기② 그러한 요인들이 「완득이」의 인기에 어떻게 작용했는지 생각해오기▷ 모둠별로 조사한 내용을 발표시키고, 피드백 및 보충 설명을 해준다.▷ 학생들이 조사한 내용을 토대로 모둠별로 청소년들의 문화적 기호가「완득이」에 어떻게 반영되었는지 살펴보고, 이를 비판적으로 평가해보도록 한다.▷ 학생들이 토의한 내용을 발표시키고, 1번 학습 목표를 정리한다.▷ 학습활동 3-1)에 제시된 매체와 대상에 따른 「완득이」의 광고 전략을 구상해보고, 예상 효과를 모둠별로 토의해서 해결하도록 한다.- 모둠별로 발표 후, 피드백 해준다.▷ 모둠별로 상의해서 3-1)에 제시된 전략 외에 다른 홍보 방법을 구상해보도록하고, 예상되는 효과를 생각해보도록 한다.- 모둠별로 발표 후, 피드백 해준다.▷ 지금까지 배운 내용을 토대로 도서를 선택하는 바람직한 기준에 대해 생각해 보도록 한다.▷ 학생들이 토의한 내용을 발표시키고, 2번 학습 목표를 정리한다.▶ 조원들과 함께 모둠별 과제 내용을 정리한다.▶ 모둠별 발표자는 교탁으로 나와 자신의 조가 조사한 내용을 발표한다.▶ 모둠별 토의를 통해 청소년들의 문화적 기호가「완득이」에 어떻게 반영되었는지 살펴보고, 이를 비판적으로 평가해본다.- 최근의 젊은 세대는 소설의 선택과 구매도 미디어의 평가나 광고, 감각적이고 자극적인 소재에 익숙하고 민감하다. 그런 점에서 「완득이」도 이러한 청소년 세대의 문화적 기호를 이용한 책의 상품화 현상으로 볼 수 있다. 청소년 스스로 양서를 선택할 수 있는 판단 능력을 길러주고 나아가서는 청소년들이 주체적인 독자로 거듭날 수 있는 노력이 필요할 것이다.▶ 학습활동 3-1)에 제시된 매체와 대상에 따른 「완득이」의 광고 전략을 구상해보고, 예상 효과를 모둠별로 토의한 후, 발표한다.▶ 모둠별로 상의해서 3-1)에 제시된 전략 외에 다른 홍보 방법을 구상해보고, 예상되는 효과를 생각한 후, 발표한다.매체대상내용 구성예상되는 효과온라인청소년독자온라인상의 독후감 대회 개최책의 내용을 깊이 이해하여 다른 사람에게 추천할 수 있음.행사 개최청소년독자작가와의 만남이나 독서토론회 개최책에 대한 관심과 흥미를 높임.▶ 지금까지 배운 내용을 토대로 바람직한 도서 선택 기준을 생각해보고, 발표한다.- 자신의 필요와 목적에 적합한지 살펴봐야 해요.- 제목만 보고 즉흥적으로 결정하면 안 되고, 목차와 개략적인 내용을 훑어보고 결정해야 해요.학생들에게 본 활동이 1번 학습목표를 달성하기 위한 것임을 사전에 알릴 것.학생들에게 본 활동이 2번 학습목표를 달성하기 위한 것임을 사전에 알릴 것.순회지도타이머 사용정리(5분)?학습 목표 상기 및 학습 내용 정리(1‘)?형성평가(3‘)?차시 예고 및 과제 제시(1‘)▷ 오늘 배운 핵심 내용을 학습목표와 연계시키면서 PPT를 통해 제시한다.▷ 형성평가를 통해 배운 내용을 다시 확인하게 한다.▷ 차시 예고를 하고, 과제를 제시한다.- (2) 살아있는 정신, 김수영- 자신이 감명 깊게 읽은 도서를 소개하는 글 써오기▶ 오늘 배운 내용을 선생님의 질문에 답하며 정리한다.▶ 형성평가 문제를 통해 배운 내용을 다시 확인하고, 정리한다.▶ 다음 차시 학습내용을 인지하고 과제를 메모한다.학습정리용 ppt형성 평가지♡형성평가♡Ⅱ. 읽기와 쓰기와 즐거움 - [1] 완득이사랑스러운 내 이름은 ( )♥기본문제♥1. 이 소설에 반영된 문화적 기호에 대해 이야기를 나눌 때, 적절하지 않은 것은?① 최근 젊은 세대의 관심에 맞는 소재를 적절하게 선정한 것 같아.② 격투기라든지 학교를 배경으로 한 것은 청소년들의 관심사와 일치하지.③ 그런 소재를 중심으로 했기 때문에 소설의 인기에도 긍정적인 영향을 미친 것 같아.
< 교육핵정의 독자적 성격을 제시하고 이러한 성격을 감안했을 때 교육활동이 잘 이루어질 수 있도록 하기 위한 착안점에 대하여 논술하시오. >>0. 교육행정의 독자적 성격교육조직은 학생을 대상으로 하기 때문에 다른 조직들과는 다른 특성을 갖는다. 교육행정이 갖는 독자적 성격의 첫 번째는 교육행정이 지향하는 목표가 장기적이고 긴급하지 않다는 점이다. 교육은 백년지대계라는 말처럼 교육의 목적이 단기간에 이루어지는 것이 아니고 그 성과가 바로 나타나는 것 또한 아니다. 교육기능을 하루, 이틀 정지한다고 해서 국민생활이나 국가에 직적적인 영향을 미치지는 않지만 교육의 장기적이고 비긴급성을 고려해 보았을 때 미래의 국가발전에 필요한 인재를 구하지 못해 많은 어려움을 겪을 것이며, 이를 해결하는 데에 더 많은 비용이 들어갈 것이다. 따라서 교육의 특수성을 고려하고 교육행정의 장기성과 비긴급성을 이유로 교육의 중요성을 줄이거나 국가정책의 우선순위에서 밀려내면 안 된다. 두 번째로 교육은 일부 국민을 대상으로 하는 것이 아니라 전체 국민을 대상으로 한다는 것이다. 이에 교육행정은 고도의 공개성 및 공공성과 여론에의 민감성을 특색으로 한다. 학교교육이나 사회교육의 대상인 아동이나 학생, 청소년 또는 성인들은 그때그때 교육현장에서 일어난 일을 수시로 그 보호자나 후견인에게 전달한다. 또한 일반 사회인들도 학교나 기타 교육기관에 대해 그들의 관심을 표명하고, 이를 민주시민의 책임으로 여기고 있다. 따라서 교육기관이 사회의 공기로서 과업을 효과적으로 수행하기 위해서는 항상 국민의 여론에 민감하게 대처하고 공개적, 개방적으로 과업을 수행해야 한다. 셋째로 평가의 곤란을 들 수 있다. 교육행정의 대상인 학교의 평가는 학생행동의 변화와 관련되지만 지식, 기능, 태도 등 행동의 변화는 쉽게 이루어지지 않으며 직접적으로 알 수 있는 것도 아니다. 학생의 창의력의 발전 정도를 파악하여 평가하기란 지극히 곤란하다. 그렇다고 평가의 도구나 절차가 없는 것은 아니지만 이로 얻은 평가의 결과는 신뢰성이 높지 않다. 행동의 일관적 변화를 확인하기 위해서는 수년간의 누적된 자료를 통해서 이루어질 수 있는 것이므로 그 결과가 재투입되어 교육실제에 반영되기 힘들다. 하물며 이런 목표달성에 교육행정이 얼마나 공헌하고 기여하였는가를 평가하기란 지극히 어려운 일이다. 이러한 교육행정의 대상기관이나 조직의 수준에 따라, 평가의 영역과 기준 및 방법에 따라, 평가의 계획에서 활용에 이르는 과정상에 나타나는 여러 가지 어려움, 즉 평가의 곤란성은 그 어느 분야보다도 교육행정분야에서 현저히 나타나는 성격이다. 교육행정의 독자적 성격을 간략하게 정리해보면 장기성·비긴급성, 평가의 곤란성, 전체 국민을 대상으로 하는 성격을 지니고 있다고 할 수 있다.2. 교육행정의 독자적 성격을 감안했을 때 교육활동이 잘 이루어질 수 있도록 하기 위한 착안점교육행정의 독자적 성격 중 첫 번째가 지향하는 목표가 장기적이고 긴급하지 않는 다는 점이다. 소방이나 경찰과 같이 긴급성을 요구하는 일반적인 행정과는 달리 장기적으로 보았을 때 교육의 중요성이 부각된다. 이러한 점을 감안했을 때 보다 나은 교육활동을 위해서 우리는 교육행정의 단기적인 목표달성을 보는 것이 아닌 기다림의 자세를 가져야 할 것이다. 우리의 인식이 ‘왜 교육의 목적이 단기간에 이루어지지 않지? 성과가 눈에 보이지 않지?’라고 생각한다면 이와 같은 의심 속에서 교육에 대한 불신만 커져 학생들에게 나아가 국가적으로 효과적인 교육활동이 이루어지지 않을 것이다. 따라서 우리는 교육행정의 장기성과 비긴급성에 대해 이해하고, 교육의 특수성을 인정하는 참된 의식을 가져야 할 것이다. 우리의 인식이 바뀐 다면 보다 먼 미래를 바라보고 예산의 투자나 혹은 교사들의 열정, 시민들의 교육 참여가 확산되어 교육활동이 보다 잘 이루어질 것이다. 독자적 성격의 두 번째는 교육은 일부 국민을 대상으로 하는 것이 아니라 전체 국민을 대상으로 한다는 점이다. 요즘과 같이 평생교육을 지향하는 추세에서 이는 더욱 부각되는 것이다. 학교에 다니는 학생만이 아닌 미취학아동, 성인, 노인에게까지 걸친 세대를 초월한 교육정책을 마련해야 할 것이다. 국가의 이러한 평생교육에 대한 정책이 잘 마련되어 있어야 국민들 또한 교육에 관심을 갖고 참여하려 할 것이다. 또한 교육현장에서 있었던 일은 학생의 보호자나 후견인에게 전달이 되고 있기에 고도의 공개성과 공공성, 여론에의 민감성을 가지고 있다. 그렇기 때문에 시민들은 교육행정의 당사자로서 책임의식을 가지고 교육활동에 참여해야 할 것이다. 학교나 기타 교육기관에 관심을 표하고 민주적인 책임감을 발휘해야 한다. 이렇게 전체국민을 대상으로 하는 교육행정의 성격에 알맞게 시민들 또한 책임의식을 가지고 교육활동에 적극적으로 참여할 때 크게는 국가적으로 작게는 지역적으로 교육활동에 과업을 달성하는데 큰 도움이 될 것이다. 마지막으로 교육행정의 독자적인 성격은 평가가 곤란하다는 점이다. 이는 앞에서 말한 듯이 장기적이고 비 긴급적인 성격과 연관이 된다. 교육이란 장기적으로 그 성과가 나타나기 때문에 투입에 대한 산출의 분석이, 즉 평가가 어렵다. 평가가 어렵다고 평가를 도외시한다면 현재의 교육행정이 올바르게 잘 이루어지고 있는지 알 수 없으며 보다 나은 교육행정으로의 발전이 없을 것이다. 때문에 이러한 성격을 감안하여 교육기관에서는 현시점에서의 평가가 아닌 연속적이고 순환적인 평가지표를 개발해야 할 것이다. 이처럼 교육에 대한 평가의 곤란성을 고려한 연속적이고 순환적인 평가가 이루어진다면 학생들의 행동변화를 보다 많고 누적된 자료를 통해서 파악할 수 있을 것이다. 이렇게 지속적인 평가를 바탕으로 교육을 실행한다면 보다 나은 교육활동이 전개될 것이다. 따라서 우리들은 교육의 특수성을 인정하고 이해하며 국가적으로 이에 맞는 교육정책을 만들어 나갈 때 최적의 교육활동이 이루어질 것이다.