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장애인 복지정책 중 한 가지를 선택하여 정책 유형과 내용에 관해 서술한 후 개선방안에 대한 본인의 견해를 기술하시오

장애인 복지정책 중 한 가지를 선택하여 정책 유형과 내용에 관해 서술한 후 개선방안에 대한 본인의 견해를 기술하시오.Ⅰ. 서론오늘의 장애인 복지정책은 지난날과 비교해 분명 발전하였고 또한 장애인복지 패러다임도 많이 변화하고 있다. 이에 따라 오늘날 우리 사회에서 장애인의 문제를 베푸는 것으로, 아니면 동정적인 정책 패러다임으로 해결하려는 관점이나 시도는 사라진 상태이며 우리나라의 장애인 정책의 패러다임은 정상화와 사회통합이라는 사회와 환경을 중시하는 태도가 자리를 잡고 있다. 오늘날 장애인 복지정책의 이념은 모든 사람에게 기회의 균등이 보장되어야 하고 인간은 부분적인 면만을 생각해서는 의미가 없는 전인격적인 존재이며 모든 인간은 자기가 바라는 바나 잠재력이 각자 독특하다는 사실을 인정하는 전제를 기초로 형성되고 있다. 이런 맥락에서 장애인복지의 궁극적 목적은 장애인이 사회에서 가치 있는 역할을 하며 인간다운 생활을 할 수 있도록 보장하는 것이다. 이에 본론에서는 장애인 복지정책 중 한 가지를 선택하여 정책 유형과 내용에 관해 서술한 후 개선방안에 대한 본인의 견해를 기술하고자 한다.Ⅱ. 본론1. 장애인 소득보장제도이 제도는 일반적인 소득상실 위험(실업, 빈곤, 노령, 질병 등)에 대응하는 보편적 소득보장제도의 일부로서 장애라는 독립적인 소득상실 위험요인에 직면해 있는 장애인을 대상으로 하는 특수한 소득보장제도이다. 한국의 장애인 소득보장제도는 장애인에게 소득과 추가비용을 보전해서 경제적 상황 개선 및 이를 통해 장애인의 생활 안정을 도모하고 자립 생활을 촉진하고자 한다. 장애인 소득보장제도는 국민연금 장애 연금, 장애인연금, 국민기초생활보장제도의 소득보전급여체계와 장애 수당, 장애아동수당 및 장애인연금 부가급여의 추가비용급여 체계로 구성·운용하고 있다. (1) 소득보전급여체계소득보전급여체계는 1차적으로 국민연금 가입자 중에서 장애가 발생한 자에게 지급하는 장애연금, 2차적으로 빈곤층 중증장애인에게 지급하는 장애인연금 기초급여, 3차적으로 저소득층 장애인의 최저생활보장을 위해 지급하는 국민기초생활보장제도의 급여가 단계적으로 운용된다.(2) 추가 비용 급여체계추가 비용 급여체계는「장애인복지법」의 장애 수당, 장애아동수당과 장애인연금의 부가급여가 독립적으로 운용된다.2. 장애인소득보장제도의 내용과 문제점1) 장애인소득보장제도의 내용장애인소득보장제도는 국민연금 장애 연금, 장애인연금, 국민기초생활보장제도의 3단계 소득 보전급여제도와 장애 수당, 장애아 동수당 및 장애인연금 부가급여로 구성된 추가 비용 급여 제도로 이루어진다.(1) 장애 연금장애 연금은 「국민연금법」에 근거해 국민연금 가입자가 국민연금 가입 기간에 발생한 질병 또는 부상으로 신체적·정신적 장애가 발생하면 제공하는 급여다. 장애로 인한 소득감소분을 보전해 장애인 및 장애인가구의 안정적인 생활을 보장하고자 함이다.(2) 장애인연금장애인연금은 장애인연금법에 근거해 무기여식 공공부조제도이며 중증장애인의 근로 능력 상실 또는 현저한 감소로 인해 줄어드는 소득과 장애로 인한 추가비용을 보전하기 위해 제공하는 급여로서 소득 보전과 추가 비용 보전을 위한 기초급여와 부가급여로 구성된다. 장애인연금은 소득을 기준으로 기초급여와 부가급여를 차등하여 지급하고 있다.(3) 국민기초생활보장제도국민기초생활보장제도는 국민기초생활보장법에 근거해 장애 여부와 관계없이 생활능력이 부족한 국민에게 급여를 제공함으로써 최저생활을 보장하고 자활을 돕고자 하는 제도이다.(4) 장애 수당장애 수당은 장애인복지법에 장애로 인한 추가적 비용을 보전하기 위해 지급하는 급여이다. 장애 수당 수급권자는 만 18세 이상의 등록장애인 중 장애인연금법상 중증장애인에 해당하지 않는 자로 국민기초생활보장 수급자나 차상위계층에 해당하는 자이다.(5) 장애아동수당장애아동수당은 장애인복지법」에 장애로 인한 추가적 비용을 보전하기 위해 지급하는 급여이다. 장애아 동수당 수급권자는 만 18세 미만의 장애인연금수급자 중 국민기초생활보장 수급자와 차상위계층, 차상위초과자에 해당하는 자이다.2) 장애인소득보장제도의 문제점장애인 소득보장을 위한 여러 제도는 제한된 수급 조건으로 인해 수급자 수가 적고 장애인의 소득보장과 자립 생활의 촉진이라는 제도의 취지를 고려한다면 지급액이 충분하지 못해 본연의 역할과 기능을 수행한다고 보기에는 어렵다. 장애인소득보장제도의 문제점을 살펴보면 다음과 같다.(1) 소득 보전 급여제도의 문제점①장애 연금과 장애인연금의 기초급여는 공통으로 낮은 급여의 수준이다. 이로 인해 장애 연금 또는 장애인연금 기초급여 수급으로는 최저생활을 유지하기가 힘들어 소득보장을 통해 안정적인 생활을 보장하고자 하는 장애인소득보장제도의 기능이 원활하지 못하다.②장애 연금은 장애 기준과 장애등급 판정 기준의 불일치가 발생한다. 국민연금 장애심사 규정에서는 근로 능력의 상실을 장애로 간주하지만, 장애등급은 의학적 기준만을 이용해 4개의 등급으로 판정하고 있다. 근로 능력 상실로 소득 활동이 중단되더라도 의학적 기준에 부합하지 않아 장애등급을 판정받지 못하면 장애 연금을 수급할 수 없어 장애인의 경제적 어려움을 유발한다.③장애인연금은 중증장애인의 대상 범위를 축소한 기준으로 운용하고 있다.④국민기초생활보장제도는 장애인의 근로활동에 대한 기회비용의 고려가 부족하다.⑤수급자인 장애인이 근로를 통해 소득이 발생할 경우, 소득 자체가 수급 상황에서 벗어날 정도로 많지 않으나 이로 인해 수급액이 감소하게 되거나 수급자격이 중단되어 경제적 어려움을 초래한다.(2) 추가비용 급여제도의 문제점①장애 수당과 장애인연금의 부가급여는 장애로 인한 추가비용을 보전하기에 급여 수준이 낮으며, 장애아동수당도 장애 정도에 따른 장애로 인한 추가비용을 보전하기에 부족한 실정이다.②장애 수당의 월 최대금액은 4만원이고, 장애인연금 부가급여의 월 최대금액은 8만원이며, 이 두 가지 급여는 동시 수급이 불가능하며, 하나의 급여 수급만으로는 장애로 인한 월평균에 추가비용(165.1천원)에 부족한 금액이다.③장애 아동수당은 장애의 정도에 따라 중증장애인은 월 최대 20만원, 경증장애인은 월 최대 10만원으로 차등 지급하고 있는데, 중증장애인의 장애로 인한 월평균 추가 비용(242.5천원), 경증장애인 추가비용(104.8천원)에 부족한 금액이다.④장애인복지법 제50조는 각각 장애아동수당과 보호수당을 규정하고 있으나 장애 아동수당만이 시행되고 있고 보호수당은 시행되고 있지 않다. 장애인 돌봄으로 인해 비장애 가구원은 전일 근로가 어려워 소득수준이 낮은 경향이 높아서 보호수당을 통한 소득 보전이 필요하다.3. 장애인소득보장제도의 개선방안1) 소득 보전 급여제도의 개선방안①장애 연금의 급여 수준을 높이기 위해 지급률을 상향 조정한다. 이 방안은 기금고갈에 미치는 영향이 거의 없으면서 장애 연금의 급여 수준을 높여 장애인에게 소득보장을 통한 생활개선을 가능하게 한다.

교육학| 2023.09.17| 4페이지| 2,500원| 조회(199)

장애인, 장애인복지정책, 개선방안, 정책 유형, 정책 유형과 내용

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