학교조직에서의 관료제

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교육행정의 과제였습니다.

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본문내용

우리가 오랫동안 관료제를 사용하고 있는 것은 그것이 큰 규모의 조직을 운영하는데 있어서 이점이 많기 때문이다. 특히 학교조직은 사회의 발전과 의무교육 시행 등으로 점점 거대해져왔기 때문에 관료제의 적용이 적절하였다. 하지만 일반 조직들이 변화하듯이 학교조직도 변화하고 있다. 대표적으로 주입식 교육이 창의적 교육, 자기주도 학습으로 바뀌면서 교사와 학생의 관계가 유연해진 것을 들 수 있다. 그렇기 때문에 학교조직은 더 이상 관료제의 틀만으로 운영되기에는 어려움이 많다. 앞에서 말했듯이 관료제와 함께 다른 모형의 융합과 융통성있는 적용/운영을 통하여 현대 학교조직에 적합한 조직의 형태를 알아보자.

관료제는 계층적으로 짜여 진 피라미드형의 구조를 가진 전문적인 관료집단이다. 이것은 분업화, 전문화, 몰인정성, 계층성, 규칙/규정성, 경력지향성의 특징을 가지며, 오랜 시간동안 조직 운영에 있어서 대부분의 조직에서 사용되어왔다.
관료제의 적용은 학교에서도 일어났다. 공교육 제도의 확립과 대중교육이 보편화 되면서 교육조직의 규모가 커지고, 역할이 다양해졌다. 이러한 교육조직을 효율적으로 운영하기 위해서 관료제가 가장 적절한 것으로 판단되었다. 관료제의 특징들은 잘 반영될 경우 학교조직의 목표달성 및 운영이 원활하게 이루어질 것이지만, 과도하게 반영될 경우 학교조직은 퇴보하게 될 것이다. ‘현재의 학교조직의 모습은 진보와 퇴보 중 어느 쪽에 가까운 것인가?’하는 궁금을 가지게 된다. 이 궁금증을 풀기 위해서는 먼저 관료제의 특징들을 살펴볼 필요가 있다.

참고자료

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