엘리트주의와 다원주의
- 최초 등록일
- 2007.05.14
- 최종 저작일
- 2007.05
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소개글
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목차
엘리트주의
1)개념
2)특징
3)유형
4)한계
다원주의
1)개념
2)특징
3)유형
4)한계
엘리트론과 다원론 비교
본문내용
1)개념
엘리트이론은 정책의제 설정에서 엘리트의 행태를 주로 연구한다. 처음에는 상품이나 사람 중에서 탁월함을 보여주는 최고, 최선의 존재라는 뜻을 가지고 있었으나 점차 창조적인 능력을 가진 소수라든가 책임과 사명 그리고 능력의 세 가지 요소를 갖추고 있는 지도적 인사를 의미하게 되었다. 엘리트는 권력을 지니 정책환경내에서 가장 중요한 결정을 내리는 소수집단을 의미한다. 의제설정은 엘리트의 가치와 선호에 따라 결정되고 대중에 의해 결정된다고 한다. 또한 엘리트이론은 권력은 조직을 이끌고 통제할 수 있는 능력과 그 지위에 의해 결정된다.
2)특징
① 사회는 권력을 가진 소수와 그렇치 못한 다수로 구분될 수 있으며 사회의 가치는 소수만이 분배할 수 있고 다수는 정책결정에 참여하지 못한다.
② 소수의 치자는 피치자인 대중을 대표하지 않는다. 엘리트는 사회◦경제적 상위계층으로부터 불균형적으로 차출된다.
③ 비엘리트에서 엘리트지위로의 이동은 혁신이 아닌 안정유지를 위해 서서히 계속되어야 하며 비엘리트 중에서 엘리트와 공감하는 자만이 지배계층에 들어갈 수 있다.
④ 엘리트는 사회체계의 기본가치 및 체계보존이라는 데에 합의하고 있다. 미국에서 엘리트의 합의란 사기업, 사유재산, 제한적 정부 및 개인의 자유 등을 포함한다.
⑤ 정책은 대중의 요구를 반영하는 것이 아니라 오히려 엘리트들의 지배적 가치를 반영하며 정책변화는 혁신적이 아닌 점진적이다.
⑥ 적극적 엘리트는 상대적으로 대중으로부터 직접적 영향을 적게 받는 즉, 엘리트가 대중으로부터 영향을 받기보다는 대중이 엘리트로부터 많은 영향을 받는다. 이상에서와 같이 엘리트 이론은 정책이 엘맅,의 소산이며 자신의 가치를 반영하고 이익을 강화한다.
참고 자료
(한국정치엘리트론) 양재인 대왕사 1990년
(정책학 이해) 유병복 웅보출판사 2003년
(정책학 강의) 박성복/이종렬 대영문화사 2005년