[행정학]스미스의정책집행이론

소개글

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목차

序 論
정책집행의 개념

本 論
스미스의 정책집행이론

1. 의의
2. 내용

① 정책 집행 매트릭스내의 변수
② 긴장발생
③ 상호교환
④ 제도화
⑤ 환류

結 論

출처

본문내용

序 論


정책집행이란 학자에 따라 다양한 의미로 정의될 뿐만 아니라, 또한 시간과 공간의 차이에 따라 상당히 달리하기 때문에 일반적으로 통일된 정의를 하기란 매우 난해하다고 볼 수 있다. 그러나 정책집행에 대한 정의를 논의하는 것은 행정과정에서 아주 기본적인 요소라 생각된다. 왜냐하면 정책과정 중에서 정책결정이 이루어지면 생산적 단계로 연결되는 정책집행을 통하여 최종적인 결과물을 얻을 수 있기 때문이다. 여기에서 집행에 대한 개념적인 정의에 관한 여러 학자들의 견해를 다양하게 찾아 볼 수 있다.
일부 학자들은 정책집행에 대한 정의에 대하여 `정책의 내용을 실현시키는 과정`이라고 간단명료하게 정의하는 학자도 있지만 행정과정에서 일어나는 여러 가지 환경 변화를 고려할 때, 정책집행은 미리 결정된 정책을 실천에 옮기려는 일련의 연속된 과정으로써 정책목표를 설정하여 구체적인 지침을 마련하는 것이다. 또한 정책집행에 필요한 자원을 확보하고 정책대상집단에 편익을 수반한 정치적 성격을 지닌 활동이다. 이와 같이 현대행정에 있어서 정책집행은 정책의 형성, 집행되는 과정에서 그것이 일상화, 정형화될 때까지를 포함한 것을 정책집행으로 간주한다.
결국 현대행정에서 정책집행은 정책과정 중 정책결정 다음에 이루어지는 단계로써 정책의 내용을 보다 구체화하기 위한 과정인 동시에, 정부정책을 실현시키는 현상으로 볼 수 있다. 그래서 정책집행은 복잡,다양한 환경변화 속에서 `국민 생활과 직결되는 정부의 활동`이라는 점에서 아주 중요한 과제이다. 왜냐하면 국민들은 집행 단계에서 집행자가 제공하는 행정서비스와 규제하는 행동의 내용뿐만 아니라 정책집행의 방법과 집행자의 행위나 태도에 의해서 국민들에게 미치는 영향은 상당히 크기 때문이다. 여기서 정부의 정책집행은 구체적으로 정책 목표를 달성하기 위한 정부의 활동이라는 측면에서 다양한 환경 변수들이 상호작용 하여 이루어지기 때문에 상호보완적인 것으로 인식해야 할 것이다.



本 論

1. 의의

스미스는 정부의 정책을 새로운 제도를 확립하거나 기존의 제도 내에 확립된 형태를 변형시키기 위한 정부의 의도적인 행동조치라하고 규정했으며, 정부에 의해 형성된 정책이 사회 내의 긴장 유발력으로 작용한다고 보고, 그러한 정책은 집행이 됨으로써 기존의 상호작용 양태와 제도를 바꾸게 된다고 하였다. 정부의 정책이 대체로 점진적인 변화만 유발하는 성향을 지니기는 하지만 개인, 집단, 제도 및 자체 내의 상호작용 양태에 변화를 유발시키는 하나의 조치로 볼 수 있다. 그는 이러한 입장에서 정책집행 과정을 설명하기 위해 체제모형을 이용하고 있다.

참고 자료

행정학 개론 - 웅보출판사 - 신현기 김택 박억종 성조환 최미옥 한형서 황명선 등 공저
정책학원론 - 박성복, 이종열 대영문화사
행정학원론 김영성 가재창 강근복 김권집 정진헌 신기원 고순주 박수경 공저 대영문화사