[행정학]새로운 환경변화와 거버넌스의 역할

소개

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목차

I. 들어가는 말
II. 공공관리의 변화 필요성
III. 거버넌스의 중점 연구분야
1. TQM (Total Quality Management)
2. 조직네트워크와 조직정비
3. 신뢰와 책임
IV. 새로운 환경변화에 대한 거버넌스의 연구대상
1. 조직목표
2. 인력관리
3. 조직구조
4. 전문지식
5. 생산성 및 업무수행
6. 리더십
7. 공공가치
8. 대중신뢰
V. 맺음말
참 고 문 헌

본문내용

I. 들어가는 말

우리 사회에서 행정의 역할과 입장은 급변하고 있는 사회환경의 변화와 마찬가지로 여러 가지의 요구와 환경변화에 대한 대응적 자세를 요구받고 있다. 20세기에 들어와서 행정은 그 밑바탕을 이루고 왔던 Woodrow Wilson의 행정에 대한 입장변화요구와 행정원리론에서 시작되었던 행정관리적 입장이 이제는 시대의 요구에 부응하여 바뀌고 있는 상황에 있다. 과거에는 행정조직 내부의 문제만을 다루어 왔던 것에 비해서 현재는 행정서비스의 대상인 주민들 및 주변환경에 대한 행정의 운영에 보다 초점을 맞추고 있는 것이다.
공공관리에 대한 연구는 1990년대에 들어와서 국내에서도 정부조직의 공공관리적 접근이 부분적으로 시작이 되었지만 공공조직에 대한 시각을 과거의 행정관리적 입장에서 현대의 공공관리적 입장으로 전환이 되어 본격적으로 연구가 시작된 것은 90년대 중반부터라고 볼 수 있다. 행정과 경영의 연구분야와 마찬가지로 공공관리분야도 원칙적으로는 조직이론과 조직행태연구 그리고 정치학적인 개념에 바탕을 두고 있다. 하지만 공공관리의 연구에 있어서 심도 있게 논의되고 있는 것은 공공관리와 민간경영, 공공조직의 특수성, 공공조직과 민간조직내의 조직구성원들간의 차이 및 현대사회의 공공조직에 대한 논의의 관련성 등에 관한 내재적 가정들(assumptions)과 실제적으로 존재하는 차이점들에 관한 것이다 (Bozeman, 1987). 또한 현대의 공공조직연구에서 언급되고 있는 공공관리를 이루고 있는 요소들에 대한 여러 가지의 정의들이 활발히 논의되고 있다. 이러한 논의들 중에서 대표적으로 지적될 수 있는 주장은 공공관리가 정부조직의 능동적이고 효과적인 관리를 의미하는 것으로 이는 정치적인 측면과 입법부 및 상급기관으로부터 승인을 받아야만 하는 것 그리고 행정규칙에 얽매이는 것 등에 집착하는 공공관리가 아니라는 것이다.

참고자료

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· ______ (1995), 행정인력의 전문화를 위한 정책방안 (한국행정연구, 제4권 1호)
· 박중훈 (1997), 행정서비스 종합대책의 구상 (II): 행정서비스에 대한 고객만족도 평가
· (한국행정연구원 연구보고서 97-16)
· 박중훈․김판석 (1996), 행정서비스 종합대책의 구상 (I): 공공기관의 고객만족도 평가지표 개발 (한국행정연구원 연구보고서 96-05)
· 박천오 (1997), 고객지향적 행정: 실천상의 의문점과 한국관료의 시각에 관한 탐색적 연구 (한국행정학보 제31권 제2호)
· 서원석․김광주 (1992), 공무원의 의식과 행태에 관한 연구 (한국행정연구원 연구보고서 92-13-2)
· 진재구 (1992), 직업공무원제 확립을 위한 인사행정기관 및 공직분류체계 개편 방안 (한국행 정연구원 연구보고서 92-03)
· 한국정책학회 (1996), 행정서비스에 대한 국민만족도 조사평가제도 발전방안.
· 한국행정연구원 (1992), 행정에 관한 국민의 인식과 평가 (한국행정연구원 연구보고서 92-13-1)