[대북정책]북한에 대한 사회문화관광교류와 남북한관계

소개

북한에 대한 사회문화관광교류와 남북한관계

목차

I. 들어가는 말
II. 남한의 국내정치
III. 북한의 대내정치상황
IV. 자유주의적 접근법의 한계와 구성주의
V. 맺는 말

본문내용

I. 들어가는 말

우리 정부의 대북정책은 탈권위주의적 정치컴뮤니케이션의 도래와 북한에 대한 화해협력정책의 기저를 이루고 있는 자유주의적 접근법에 내재하는 제한성으로 말미암아 남북정상회담과 노벨상 수상이라는 역사적 사건에도 불구하고 그 성과가 기대치에 못 미치고 있다. 우선 김영삼 정부 출범이후 탈권위주의적 정치컴뮤니케이션의 시대를 맞아 정부차원으로 제한되던 결정과정양태가 언론과 여론이 개재되는 국면을 맞이하게 되었다. 정책의 효율성이라는 본래의 정책목표에다 국내정치적 변수들을 만족시켜야 하는 양상을 띠게 되었다.

특히 김영삼 정부의 대북정책은 정책주무부서인 통일부장관의 잦은 경질과 함께 강온의 갈피를 잡지 못한다는 비난을 피할 수 없었다. 김대중 정부가 출범이후부터 정책일관성을 유지해 오면서 햇볕정책이라는 애칭으로 명명되기도 했던 대북화해협력정책 역시 줄곧 국내정치적인 비난과 함께 추진되어 왔다고 해도 과언이 아닐 정도로 국내정치적 변수들이 개재되어 왔다. 분단이라는 특수상황이 엄연히 지속되는 상황하에서 맞은 남북정상회담은 국내여론을 한국전쟁이후 가장 치열한 이념분쟁의 도가니로 몰아넣었고 북한에 대해 강경과 온건입장이 혼재되어 있는 대부분의 남한시민들을 혼란속에 빠뜨린 것 역시 사실이다. 특히 김정일의 답방을 둘러싸고 표출된 국내정치적 변수들은 2002년의 대통령선거와 맞물려 정쟁의 성격을 표출하고 있기도 하다.
한편 자유주의적 접근법에 대한 이론적 의존은 자유주의와 문화적 배경을 달리하는 남북한에 무리하게 적용된 나머지 정녕 남한의 주민들에게도 환영받지 못하는 정책틀을 만들어 냈을 뿐 아니라 북한의 국내정치적 변화과정과도 괴리를 나타낼 것으로 예상된다. 외교정책의 분석에 있어서 국내정치적인 변수들을 고려해야 한다는 필요성은 자유주의(liberalism)나 구성주의(constructivism)뿐 아니라 일부 현실주의자들 사이에서도 논의되고 있다. (Rose 1998, 144-172) 특히 국제관계의 올바른 이해를 위하여는 비교정치와 국제정치의 융합이 필요하다는 주장도 설득력있게 제기되고 있다. (Milner 1998, 759-786) 특히

참고자료

· 없음