[헌법]의원내각제에 대한 고찰

소개

졸업논문입니다...

목차

第 1 障 序 論 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1
第 1 節 探究의 目的 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1
第 2 節 探究의 範圍 및 方法 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1

第 2 障 議員內閣制의 一般理論 • • • • • • • • • • • • • • • • 1
第 1 節 議員內閣制의 意義 및 沿革 • • • • • • • • • • • • • • • • 1
第 2 節 議員內閣制의 基本的 形態 • • • • • • • • • • • • • • • • 2
1. 行政府의 二元的 構造 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 2
2. 議會 ․ 內閣의 共和關係 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 3
3. 議會 ․ 內閣의 權力的 均衡 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 3
第 3 節 議員內閣制의 類型 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 3
1. 古典的 議員內閣制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 3
2. 統制된 議員內閣制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4
3. 內閣責任制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4
第 4 節 議員內閣制와 政黨制와의 關係 • • • • • • • • • • • • • • • • 5
1. 政府形態와 政黨制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 5
2. 兩黨制에 있어서의 議員內閣制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • 5
3. 多黨濟에 있어서의 議員內閣制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 6
第 5 節 議員內閣制의 長 ․ 短點 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 7
1. 長點 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 7
2. 短點 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 7
第 6 節 議員內閣制와 大統領制의 比較 • • • • • • • • • • • • • • • • • • 8
1. 兩政府形態의 差異點 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 8
2. 兩政府形態의 共通點 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 9

第 3 障 各國에 있어서 議員內閣制의 實際的 運用 • • • • • • • • 9
第 1 節 英國의 議員內閣制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 9
1. 國王의 地位와 權限 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 9
1) 國王의 政治的 地位 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 9
2) 國王의 大權 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 9
2. 政府와 그 運營 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 10
1) 首相의 地位와 權限 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 10
2) 內閣의 構成과 運營 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 10
3) 閣議의 運營 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 10
3. 議會의 構成과 運營 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 11
1) 議會의 構成 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 11
2) 議會의 地位와 權限 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 11
第 2 節 獨逸의 議員內閣制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 11
1. 聯邦大統領의 地位와 權限 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 11
2. 聯邦政府와 그 運營 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 11
1) 聯邦首相의 地位와 權限 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 11
2) 內閣의 構成과 運營 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 12
3) 閣僚의 運營 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 12
3. 議會의 構成과 運營 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 13
1) 議會의 構成 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 13
2) 議會地位와 權限 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 13
第 3 節 兩國 議員內閣制의 比較 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 14
1. 歷史的 形成 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 14
2. 國家元首의 地位와 權限 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 14
3. 首相의 選出 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 14
4. 內閣의 構成 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 14
5. 閣議의 運營 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 14
6. 內閣의 議會에 대한 責任 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 14
7. 內閣不信任과 議會解散 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 14
8. 議會의 構成 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 15
9. 政黨制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 15

第 4 障 우리나라의 議員內閣制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 15
第 1 節 第 2 共和國의 議員內閣制 • • • • • • • • • • • • • • • • • • 15
1. 議員內閣制의 採擇過程과 理由 • • • • • • • • • • • • • • • • • • 15
2. 第 2 共和國의 議員內閣制의 內容 • • • • • • • • • • • • • • • • • 15
1) 大統領 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 15
① 大統領의 地位와 權限 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 15
② 大統領의 選出 및 任期와 權限代行 • • • • • • • • • • • • • 16
③ 大統領과 國務員과의 關係 • • • • • • • • • • • • • • • • • • 16
④ 大統領과 國會와의 關係 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 16
2) 國務員 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 16
① 國務員의 構成 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 16
② 國務總理의 權限 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 16
③ 國務員의 議會와 關係 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 16
3) 國會 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 16
① 國會의 構成 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 16
② 國會의 權限 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 16
③ 國會의 國務員과의 關係 • • • • • • • • • • • • • • • • • • 16
第 2 節 憲政使上의 議員內閣制 要素 • • • • • • • • • • • • • • • • • • 17
1. 第 1 共和國憲法 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 17
2. 第 3 共和國憲法 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 17
3. 第 4 共和國憲法 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 17
4. 第 5 共和國憲法 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 17
5. 第 6 共和國憲法 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 18

第 5 障 結 語 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 18

본문내용

第 1 障 序 論

第 1 節 探究의 目的

19세기부터 시작한 國家의 形態에 대하여 대부분의 國家의 政府形態는 大統領制와 議員內閣制 이렇게 크게 두 가지 類型으로 區別할 수 있다.
大統領制의 特徵으로는 엄격한 삼권분립 하에 立法, 司法, 行政이 서로 牽制와 均衡을 원칙으로 하며, 大統領이 國家元首의 地位와 行政首班의 權限을 함께 가지므로써 議會의 신임여부에 관계없이 집권하는 제도로서 미국의 大統領制가 그 原型이다. 이 제도는 중남미 각국, 아시아 아프리카의 대부분의 국가에서 施行하고 있다.

第 2 節 探究의 範圍 및 方法

본 論文의 探究範圍는 먼저 議員內閣制의 그 制度의 의의와 沿革, 기본적 形態, 類型, 長短點, 政黨制度와의 關係를 살펴보고 大統領制와 比較해 본다
다음으로 各國에 있어서 議員內閣制의 실제적 運用의 경우는 英國, 獨逸을 그 대표적으로 考察하고, 우리나라의 憲政使에 있어서는 議員內閣制를 처음으로 실시했던 第 2 共和國과 議員內閣制적 요소를 담고 있는 制憲憲法에서부터 第 6 共和國에 이르기까지의 헌정사를 그 範圍로 한다.
探究의 方法은 一般理論에 있어서는 歷史的 접근방법과 制度的 접근방법을 사용하고 각국의 議員內閣制와 우리나라의 헌정사에 있어서는 比較 憲法的 접근방법으로 考察한다.

第 2 障 議員內閣制의 一般理論

第 1 節 議員內閣制의 意義 및 沿革

議員內閣制는 이론적 산물이 아니라 역사적 산물이며, 또한 가변적인 政府形態이기 때문에 그 槪念規定이 용이하지 아니하다. 일반적으로 議員內閣制라 함은 執行部가 大統領 또는 君主와 內閣의 두 기구로 構成되고, 內閣이 議會에 의하여 選出될 뿐 아니라 의회에 대하여 정치적 責任을 지며, 內閣不信任權과 議會解散權이 相互 牽制手段이 되어 立法部와 執行部 간에 권력적 均衡이 維持되고, 양부간에 밀접한 共和 ․ 協助관계가 형성되는 政府形態를 말한다. 憲法學 原論, 權營星, 法文社, 2003. 4, p709

이러한 議員內閣制는 議會政治의 모국인 英國에서 유래하는 것으로 전해지고 있다. 즉 찰스 1세 때 소위 ‘長期議會에 의해서 확립된 의회우위의 회의정부제가 議員內閣制의 기원이라고 전해진다. 憲法理論과 憲法, 許榮, 博英社, 2000. 3, p867

참고자료

· ◦ 英國政府論, 高光林, 一朝閣, 1981
· ◦ 政治學原論, 金雲進, 博英社, 1998
· ◦ 憲法學(Ⅱ), 丘秉植, 博英社, 1983
· ◦ 憲法學新論, 金哲洙, 博英社, 1986
· ◦ 憲法理論과 憲法, 許營, 博英社, 2000
· ◦ 憲法學 原論, 權營星, 法文社, 2003
· ◦ 比較政府論, 李圭復, 博英社, 1974
· ◦ 新憲法, 韓秦然, 法文社, 1960
· ◦ 新憲法, 尹世昌, 一朝閣, 1980
· ◦ 議員內閣制, 徐株實, 民族知性, 1986
· ◦ 議員內閣制의 現代的 運用, 徐株實, 民政黨國策硏究所 가을호, 1986
· ◦ 政黨政治의 發展과 議員內閣制의 當爲性, 李置號, 國會報, 1986, p47
· ◦ 新憲法講義, 朴一慶, 博英社, 1981, p227