[교육행정]장학행정의 문제점과 개선방안

소개

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목차

1. 장학의 개념
2. 장학의 기능
3. 장학을 보는 관점
4. 장학의 유형
5. 학교 장학의 문제점
(1)우리나라 장학의 문제점
(2)장학의 여러 측면에서 바라보는 문제점
6. 장학행정의 개선 방안
7. 바람직한 장학사례

본문내용

장학(supervison)은 교육행정에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 교육행정기관에서 단위학교에 대한 장학은 핵심적 기능이며, 단위학교에서도 교육과정의 운영 및 수업활동의 개선을 위하여 장학은 필수 불가결한 기능으로 인식되고 있다. 영어로 supervisor이라는 용어는 어원적으로, superior와 vision의 합성어로서 ‘높은 곳에서 우수한 사람이 본다’ 는 뜻이다. 어원적으로는 감독 또는 감시를 의미한다.
이러한 용어의 의미가 시사하는 바와 같이 한때 장학은 감독적 차원에서, 주로 학사(학교의 교육과 경영에 관한 모든 일)에 관한 사항을 감독, 시찰하는 활동으로 이해되었다. 그러나 민주화와 자율화의 시대적 발전에 따라 오늘날 장학의 개념은 크게 변모되었으며, 관점에 따라 다양하게 해석되고 있다.
앞으로 장학의 개념, 기능, 장학을 보는 관점, 유형, 문제점과 방안에 대해서 이야기 해 보도록 하겠다.

1. 장학의 개념

현재 일반적으로 쓰여지고 있는 장학의 개념에 관해서는 장학에 대한 접근 방법과 관점 및 강조점의 차이로 인하여 여러 가지 다양한 의견이 제시되어 오고 있다.

김종철(1982, 1994)은 우리나라에 있어서 장학의 개념에 대하여 적지 않은 혼동이 있음을 지적하였다. 그는 <장학의 개념에 대한 혼동의 요인>으로서

① 장학에 관련된 용어의 통일이 이루어지지 않고 있다는 점
② 장학사나 장학관이 행하는 모든 사무가 장학인 것은 아닐 뿐만 아니라, 그와 반대로 학교장이나 교육감의 소관 업무중에서도 장학에 관한 것이 있다는 점,
③ 장학의 대상이 되는 교육 문제의 영역이 광범위하고 행정과 장학의 한계가 명확하지 않다는 점
④ 외국의 장학 개념과 우리나라의 그것이 반드시 일치하지 않다는 점 등을 제시하였다.

이러한 요인으로 인하여 장학에 대한 단일의 정의를 내리는 것보다 다원적 접근 방법에 의하여 장학의 개념을 파악하는데 있어서
①법규면에서 접근 방법 ②기능면에서 접근 방법 ③이념면에서 접근 방법이 있다.

(1)법규면에서 접근 방법
- 장학을 교육활동의 ①계획연구면 ②행정관리면 ③학습지도면 ④생활지도면을 포 함하는 제반영역에 걸쳐서 개선조직을 통한 제반 행정업무를 보좌하는 참모활동

(2)기능면에서 접근 방법
- 교사의 전문적 성장, 교육운영의 합리화 및 학생의 학습 환경 개선을 위한 전 문적, 기술적 보조 활동
(3)이념면에서 접근 방법
- 장학을 “교수”즉 학습지도의 개선을 위하여 제공되는 지도, 조언

위와 같은 3가지 접근 방법 중 기능적 접근 방법과 이념적 접근 방법을 상호 보완적으로 결합하여 장학의 개념을 보는 것이 타당할 것이다. 근래 이러한 관점에서 본 장학에 대한 정의가 증가하고 있다.

참고자료

· 장학론