[행정법] 옴부즈만 제도

목차

Ⅰ. 옴부즈만 제도의 개념
1. 의의
2. 논의의 배경
3. 옴부즈만 제도의 장·단점

Ⅱ. 옴부즈만 제도의 특성

Ⅲ. 우리나라의 옴부즈만 제도
1. 정부합동민원실
2. 시민상담실
3. 인권상담소
4. 국민고충처리위원회
5. 고충민원처리의 절차

본문내용

1. 의의
옴부즈만이란 법적 개념으로 파악되는 경우에는 의회에서 임명이 되나 의회로부터 광법위한 독립성을 부여받은 의회의 의뢰인으로서 개개국민의 권리를 보호하는 역할을 하는 자로 이해되고 있다. 이런 옴부즈만 제도는(ombudsman) 1809년에 스웨덴 헌법 제 97조에서 최초로 도입한 제도로서 스웨덴어로 대리인을 의미한다. 옴부즈만 제도의 개념은 아직 일반적으로 정립되어 있지는 않다. 스웨덴에서 시작된 고전적 의미의 옴부즈만은 행정기관이 부당한 행정행위로 인하여 국민의 권익이 침해되었을 경우 그 원인을 조사. 시정하여 국민의 고충 내지 불만을 신속히 처리하기 위하여 의회가 임명한 자를 지칭하였다. 그러나 이 제도가 각국으로 전파되어 가는 과정에서 시대적 국가적 환경의 변이에 따라 행정부의 수반에 의하여 임명되는 행정부형 옴부즈만 등 여러 유형이 생겨나게 되었다. 이와 관련하여 국제법조 협의회 옴부즈만위원회(ombudsman committee of the international bar Associaion)에서는 다음과 같이 옴부즈만의 정의를 내리고 있다.
2. 논의의 배경
옴부즈만 제도는 먼저 국가와 관련하여 ①행정임무 영역의 확대에 능동적으로 대처하여 복지국가의 사각지대를 어떻게 효과적으로 제거할 것인가? ②입법의 홍수와 관련하여 완전한 입법체계를 여전히 확보할 것인가? ③행정기구의 확대에 적절한 통제는 어떠한 것인가? 의 문제로서 논의되고 있고, 다음으로 개인과 관련하여 ①개인의 국가에의 종속송이 확대로부터 개인을 어떻게 보호하고, ②개인의 자유를 어떻게 확보할 것인가? 의 문제로 논의되고 있다.

참고자료

· 없음