정부개혁과 혁신의 차이점에 대한 고찰

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정부가 주체가 되어 행하여지는 의식적이고 능동적인 스스로의 변화를 우리는 정부개혁이다 혹은 정부혁신이다 라고 흔히 생각한다. 그러나 ‘개혁’과 ‘혁신’이 완전 동의어가 아니듯 정부개혁과 정부혁신도 어느 정도 그 의미의 차이는 존재한다.
우선 ‘개혁’과 ‘혁신’의 사전적인 의미를 살펴보면 다음과 같다. ‘개혁’은 정치 체제나 사회 제도 등을 합법적·점진적으로 새롭게 고쳐 나감을 의미한다고 정의 내려져 있다. 그리고 ‘혁신’은 제도나 방법, 조직이나 풍습 따위를 고치거나 버리고 새롭게 한다는 의미로 정의되어 있다. 일단 사전적인 의미로는 ‘개혁’은 새롭게 고치는 것이고 ‘혁신’은 ‘개혁’의 의미에 ‘버리고 새롭게 함’의 의미가 부가된 것임을 알 수 있다. 즉 ‘혁신’은 필요하다면 구제도나 체제를 버리면서까지 변화를 도모한다는 사전적 의미의 차이를 발견 할 수 있다.
일본의 자동차 회사 닛산의 CEO는 “개혁이 100사람이 한 걸음씩 전진하는 것이라면 혁신은 나머지 99사람이 움직이지 않더라도 1사람이 100걸음을 전진하는 것이다.”라고 ‘개혁’과 ‘혁신’의 차이점에 대해 사견을 피력한 바가 있다.
즉, ‘개혁’이 합법적․점진적인 변화의 시도라면 ‘혁신’은 필요하다면 구제도나 체제를 버리면서까지 변화를 도모할 수 있는 혁명적․급진적인 것이라는 것인데 이것은 앞서 말한 사전적 의미와 매우 유사한 개념정의인 것이다. 닛산의 CEO의 얘기대로 라면 ‘개혁’은 좀 천천히 변화하더라도 함께 점진적으로 나아가는 것이고 ‘혁신’은 소수의 주체가 선봉에 나서 빠른 속도로 변화한 다음 나머지 구성원에게 파급효과를 미쳐서 새롭게 고쳐나간다는 의미가 된다.

참고자료

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