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신자유주의 기조에서 정부혁신의 방향으로 제시되는 신공공관리론의 개념 및 성립배경과 특징 및 한계점

교과목명: 행정학개론 주제: 신자유주의 기조에서 정부혁신의 방향으로 제시되는 신공공관리론의 개념 및 성립배경과 특징 및 한계점을 서술하시오.
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한컴오피스
최초등록일 2023.07.28 최종저작일 2023.07
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신자유주의 기조에서 정부혁신의 방향으로 제시되는 신공공관리론의 개념 및 성립배경과 특징 및 한계점
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    소개

    교과목명: 행정학개론
    주제: 신자유주의 기조에서 정부혁신의 방향으로 제시되는 신공공관리론의 개념 및 성립배경과 특징 및 한계점을 서술하시오.

    목차

    Ⅰ. 서론

    Ⅱ. 본론
    1. 신공공관리론이란?
    2. 신공공관리론의 특징 및 한계

    Ⅲ. 결론

    Ⅳ. 참고문헌

    본문내용

    근대 자본주의 사회는 고전 경제학자 애덤 스미스의 「국부론」에 기초하여 형성되었다. 애덤 스미스에 따르면 시장에는 ‘보이지 않는 손’이 존재하고, 모든 것을 시장에 맡겼을 때, ‘보이지 않는 손’에 의해 수요와 공급의 균형점에서 최적의 효율을 달성하는 상태가 된다고 한다. 이에 따라 근대 자본주의 국가는 대부분의 일을 시장의 자율성에 맡겼으며, 국가는 시장의 질서를 교란시키는 것을 통제하는 정도의 소극적인 역할만을 담당했다. 이후 1930년대 경제대공황이 발생하면서 세계적으로 시장실패를 경험하였는데, 이때 시장에서 말하는 최적의 효율이 형평적인 배분을 의미하지 않으며, 시장은 필연적으로 낙오자를 만들고, 특정 계층 및 집단에 차별적인 구조라는 것을 깨달았다. 이후 케인즈의 수정자본주의에 기초하여 국가의 역할 및 영향력을 지속적으로 확대하였는데, 이 시기에는 국가가 시장의 자율성을 훼손하는 것을 통제하는 것을 넘어 국가가 적극적으로 시장에 개입하여 형평성과 민주성을 확보해야 한다고 주장하였다.

    참고자료

    · 행정학개론 강의 교안.
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    • 1. 신공공관리론
      신공공관리론은 1980년대 이후 등장한 행정개혁 패러다임으로, 전통적인 베버리안 관료제 모형의 한계를 극복하고자 하는 노력의 일환이다. 이 이론은 정부의 역할을 축소하고 시장 메커니즘을 도입하여 효율성과 생산성을 제고하는 것을 목표로 한다. 주요 특징으로는 성과 중심의 관리, 분권화와 자율성 강화, 고객 지향성, 경쟁 도입 등을 들 수 있다. 신공공관리론은 정부의 역할을 축소하고 시장 원리를 도입함으로써 공공부문의 효율성을 높이고자 했다는 점에서 의의가 있지만, 공공성 약화, 형평성 저하, 관료제 해체에 따른 부작용 등의 한계도 지적되고 있다.
    • 2. 신공공관리론의 특징
      신공공관리론의 주요 특징은 다음과 같다. 첫째, 성과 중심의 관리를 강조한다. 공공부문에서도 민간부문과 유사한 성과 지표와 보상 체계를 도입하여 효율성과 생산성을 제고하고자 한다. 둘째, 분권화와 자율성 강화를 추구한다. 중앙집권적 관료제 대신 분권화된 조직 구조와 관리자의 자율성을 강조한다. 셋째, 고객 지향성을 강조한다. 공공서비스 제공 과정에서 시민을 고객으로 간주하고 그들의 요구에 부응하고자 한다. 넷째, 경쟁 도입을 통한 효율성 제고를 추구한다. 공공부문 내부에서의 경쟁과 민간부문과의 경쟁을 통해 공공서비스의 질을 높이고자 한다. 이러한 특징들은 전통적인 관료제 모형의 한계를 극복하고 공공부문의 효율성을 제고하고자 하는 노력의 일환이라고 볼 수 있다.
    • 3. 신공공관리론의 한계
      신공공관리론은 공공부문의 효율성 제고에 기여했지만, 다음과 같은 한계점도 지적되고 있다. 첫째, 공공성 약화 문제이다. 시장 원리 도입과 고객 지향성 강조로 인해 공공서비스의 보편성과 형평성이 저하될 수 있다. 둘째, 관료제 해체에 따른 부작용이다. 분권화와 자율성 강화로 인해 조직 간 협력과 통합이 어려워지고 책임성이 약화될 수 있다. 셋째, 성과 중심 관리의 한계이다. 공공부문의 성과를 정량적으로 측정하기 어려운 경우가 많아 부작용이 발생할 수 있다. 넷째, 민간부문 모델의 공공부문 적용 한계이다. 공공부문의 특성을 고려하지 않고 민간부문 모델을 그대로 적용하는 것은 적절하지 않을 수 있다. 이러한 한계점들을 고려하여 신공공관리론을 보완하고 발전시킬 필요가 있다.
  • 자료후기

      Ai 리뷰
      신공공관리론은 정부실패를 해결하기 위한 신자유주의적 접근으로, 민간경영기법 도입, 정부기능 축소, 성과 및 효율성 강조 등의 특징을 가지고 있다. 그러나 공공행정의 특수성을 간과하고 절차적 정당성을 무시했다는 한계가 있다.
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