현대사회의 조직은 관료제화를 요구하고 있다. 관료제의 단점을 설명하고 이 문제점을 극복할 수 있는 방안에 대한 자신의 생각을 논리적으로 서술하시오

최초 등록일
2018.05.15
최종 저작일
2018.05
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위 주제로, A4 5매 분량, 서론-본론-결론의 형식으로 작성하였습니다.
참고하시고 도움되시길 바랍니다.

목차

I. 서론

II. 본론
1. 관료제의 개념
2. 관료제의 순기능과 역기능
3. 한국 관료제의 문제점
4. 관료제의 문제점을 극복할 수 있는 방안

III. 결론

본문내용

현대 관료제 조직은 전근대적 조직 형태에 비해 전문성, 정확성, 신속성, 비모호성, 통일성, 물적・인적 비용의 절감과 같은 효율성과 합리성 측면에서 우수한 조직 형태로 산업화 단계의 사회 발전에 기여하였다. 과거부터 현재까지 관료제는 강력한 조직 관리 수단이자 주요 연구의 대상이라고 할 수 있다. 이렇게 관료제가 사회 발전을 이끌었다는 장점이 있는 반면에 사회가 복잡하고 다양한 변화를 겪으면서 관료제 조직에도 많은 비판이 제기되기 시작했다. 20세기 중반부터는 관료제 자체에 대한 비판으로부터 벗어나 외부 환경이 강조되면서 ‘관료제 조직 자체의 근본적 제약과 한계에 대한 비판’으로까지 확대되었다. 따라서 관료제 조직은 ‘합리성을 의미하는 조직이 아니라, 낭비, 비효율, 대응능력 부재 등과 연관된 조직 이미지’로 각인되게 되었다. 현대에는 관료제 조직을 조직병폐 현상과 동일시할 정도로 부정적 시각은 갈수록 늘어나는 상황이다. 그럼에도 불구하고 현대 정부와 같은 대규모 조직뿐만 아니라 소규모 조직까지도 기본적으로 관료제 형태를 띠고 있다. 관료제 조직의 특징은 분업· 고도의 전문성· 조직운영을 위한 일반 규칙의 존재와 같은 내용을 갖추고 있으며, 주어진 목표를 효율적이고 능률적으로 달성할 수 있도록 조직의 인력과 체제를 끊임없이 개편해왔다는 점이다. 이에 본 과제에서는 관료제의 단점에 대해 알아보고, 문제점을 극복할 수 있는 방안에 대하여 논의해보고자 한다.

1. 관료제의 개념
관료제란 원론적으로는 행정 관료제만을 의미하는 것이 아니고, 군대나 민간회사 등을 포함한 모든 대규모 조직을 함께 지칭하는 것이다. 대규모 조직의 구조 내지 기능상의 여러 특징을 가리켜 베버 이래 학계에서는 ‘관료제적(bureaucratic)’이라는 용어를 사용했다.
관료제를 정의하는 가장 주류 경향은 조직의 기본 구조적인 성격으로부터 기인한다. 이는 Thompson에 의해 대표적으로 제시되며, 그는 관료적 조직을 고도의 노동의 분화와 고도의 위계구조를 기반으로 구성된 조직이라고 규정하였다. 베버 이후, 후속연구들로 다양한 연구자들이 관료제를 정의하였고, 대표적으로 Hall은 관료제가 가지는 성격을 여섯 가지로 분류하여 정의하였다.

참고 자료

정소윤(2015), 관료제와 행정민주주의, 정부학연구 20(2)
김창수(2014), 한국 관료제의 트릴레마 해부, 정부학연구 20(1)
박천오(2018), <한국관료제>, 법문사
김택(2013), <관료제도론>, 내일을여는지식
박연호(2003), <행정학신론>, 박영사

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