경영평가의 정의, 기능, 목적, 문제점

목차

Ⅰ. 공공기관 경영평가의 개념과 기능, 필요성
1. 공기업 경영평가의 개념
2. 공기업 경영평가 기능
3. 공공기관경영평가의 필요성

Ⅱ. 공공기관 경영평가의 한계
1. 평가프레임
1)평가유형 구분의 부적절성
2) 기관의 자율성 제약
3) 1년 주기의 평가제도 운영의 문제점
4) 추세치 평가의 기술문제
2. 경영평가 지표
3. 평가단
1) 평가단의 구성
2) 평가단의 짧은 집중시간
3) 평가단의 전문성 부족
4. 기관평가와 기관장평가 이원화에 따른 문제
5. 평가결과
1) 평가순위 고착화
2) 기관의 과도한 부담
3) 평가결과의 수용성
4) 평가결과 활용의 본말 전도

본문내용

I. 공공기관 경영평가의 개념과 기능, 필요성
1. 공기업 경영평가의 개념
공기업의 경영평가란 '일정한 기간 동안에 이룩한 공기업의 실적을 체계적으로 측정 · 평가하고, 그 결과를 비교하여 경영 개선 및 상여금 지급에 반영하는 것'을 말한다. 그러므로 경영실적 평가는 공기업이 달성해야 할 목적의 달성도를 측정할 수 있는 사전적 지표를 설정하고, 기업 경영의 결과를 사후에 확인하고 이를 사전적 지표와 비교해 그 실적을 평가한 후, 좋은 실적에 대해서는 이에 상응하는 보상을 하고 부진한 실적에 대해서는 책임을 묻는 등 사후관리를 함으로써 궁극적으로는 기업의 총체적인 경영개선을 유도하는데 목적이 있다.

2. 공기업 경영평가 기능
① 공기업이 주어진 경영 목표를 달성했는가 판단한다.
② 경영 목표를 효율적으로 달성했는가를 평가한다
③ 공기업의 경영 개선을 유도하는 피드백, 경영 시정 기능
④ 공기업 구성원들에게 효율적 경영의 동기를 유도하는 부수적인 심리적 기능이 있다.
⑤ 경영평가에서 사용하는 평가지표는 공기업의 경영관리 방향을 제시하는 지침 역할을 한다.

3. 공공기관경영평가의 필요성
공기업 경영평가의 목적은 공기업이 가질 수 있는 비능률적인 요소를 줄이고, 경영개선의 동기를 부여하기 위하여 경영자율권을 부여함과 동시에 그 경영성과에 대한 책임을 묻는 자율책임경영시스템을 확립하기 위해서이다. 따라서 공기업의 경영평가도 경영활동의 일련의 과정상 아주 중요하며, 다음과 같은 필요성을 가지고 있다.
첫 번째, 공기업 경영의 효율성을 확보하기 위해 필요하다. 공기업의 비효율은 국민경제에 매우 좋지 않은 영향을 준다. 따라서 공기업의 경영평가는 방만한 공기업 운영을 방지하기 위한 수단이다.
두 번째, 경영 자율성의 확대와 사후 평가시스템의 구축에 필요하다. 즉, 정부의 공기업에 대한 간여를 경영평가제도로 일원화함으로써 '경영투입활동'에 대해서는 최대한의 자율성을 부여하고, 경영성과에 대한 책임을 물어 경영혁신활동을 촉진할 수 있다.
세 번째, 최고경영진의 임명 기초자료로 활용할 수 있다.

참고자료

· 김준기. (2001). <공기업경영평가의 제도의 성과와 향후 과제>. 한국행정연구.
· 김준기. (2014). <공기업 정책론>. 문우사
· 이상철. (2007). <한국 공기업의 이해>. 대영문화사.
· 감규판. (2006). <정부산하기관 경영평가 제도의 운용실태>. -계량 평가지표 및 평가방법 중심으로. 감사원 평가연구원.
· 이오·유승현. (2010). <공공기관 경영평가제도의 문제점과 개선방안 연구>. -08년 경영실적 평가제도를 중심으로. 감사원 평가연구원.
· 김용우. (2006). <공기업원론>. 형설출판사.
· 공공기관 경영정보시스템 : http://www.alio.go.kr
· 행정안전부 홈페이지 : http://www.mopas.go.kr/