사회보장기본법의 문제점 및 개선방안

소개

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목차

1. 의미
2. 입법 배경과 연혁
3. 내용
4. 관련기관
5. 사회보장제도의 운영 원칙
6. 사회보장기본법의 문제점 및 개선방안

본문내용

1. 의 미

사회보장기본법은 글자 그대로 사회보장제도의 기본적인 사항을 법률로서 규정한 것이다. 1963년에 제정된 「사회보장에 관한 법」은 그간에 이룩한 경제·사회적 발전에 적절한 사회보장제도의 운용에 합리성을 기하고 제도간 연계를 원활히 하여 국민복지에 기여하려는 의미를 가지고 있다고 하겠다. 이러한 점에서 사회보장기본법은 비록 각각의 사회보장 관련법보다 시기적으로 늦게 입법되었음에도 불구하고 제반 사회보장법의 모법으로서 위치를 가지고 있다고 볼 수 있다.

2. 입법 배경과 연혁

(1) 사회보장에 관한 법률
사회보장에 관한 법률은 광복과 6.25를 거치고 새롭게 국가체제를 건설하는 과정에서, 국민생활의 안정과 풍요를 여망하는 국민과 당시 국가를 이끌었던 사람들의 견해를 반영하여 태동되었다. 정치적 측면에서 군사정부는 우리나라를 절대빈곤에서 해방시킨다는 정치적 공약의 실천을 위해서 제1차 경제개발 5개년계획을 수립하여 그 시행에 들어갔었다.

<중 략>

사회보장기본법의 법체계적인 문제 해결을 위해서는 먼저, 사회보장기본법의 법조항을 살펴보면 국가의 의무나 국가에서 부담해야 하는 항목에 대해서는 “ ~ 하여야 한다.”, 용어에 대한 정의 혹은 국가가 지정하는 항목에 대해서는 “~한다.” 라는 표현방식을 보이고 있는데 이는 애매모호한 표현으로 법조항을 해석하는 방향에 따라 적용되기 쉬우므로 이에 대해 대상에 따라 권리와 의무를 행하는데 있어서 혼선을 빚지 않도록 조정되어야 할 것이다. 이를 통해 국가가 부담해야 하는 법적인 사회복지 예산에 있어서도 명확한 근거를 제시하는 것이 좋을 듯하다.
또한, 사회복지에 대한 국가의 책임을 이행하기 위해서는 재정 지출에 대한 규정이 전제되어야 하며, 그것도 강행규정으로 되어 있어야 국가의 예산권을 구속할 수 있다. 이러한 규정 없이는 급여의 요건을 규정하더라도 실효성이 없게 되는 것이다. 사회보장기본법상 국가 및 지방자치단체는 매년 사회복지예산을 조달하도록 되어 있으므로, 개별법들에서 재정조달에 관한 방법이나 재원에 대해서 명시하는 것이 바람직하다

참고자료

· ▶ 참고문헌
· ▸ 현외성. <한국사회복지법제론>양서원, 2003
· ▸ 윤찬영. <사회복지법제론>나남출판, 2002
· ▶ 참고 인터넷 사이트
· ▸ 보건복지부(
· www.mohw.go.kr
· )
· ▸ 법제처(www.moleg.go.kr)
· ▸ 대한민국국회(
· www.assembly.go.kr
· )