관료제주의의 특성과 문제점(사회복지행정론)

소개

[사회복지행정론] 관료제주의의 특성과 문제점

목차

1. 관료제의 개요
1) 관료제의 발달
2) 관료제란?

2. 관료제의 특성
1) 관료제의 구조적 특징
2) 관료제의 특징

3. 관료제의 문제점
1) 관료제의 문제점
2) 사회복지조직에 관료제 이론 적용의 한계

◆ 참고자료 ◆

본문내용

1. 관료제의 개요
1) 관료제의 발달
왜 관료제가 발달해 왔는가 하는 문제에 대해 대부분의 학자들은 필요의 결과였으며 불가피했다는 인식이 공통적이다. 관료제의 발달은 대체로 경제발전과 조세 징수의 필요성에서부터 시작된다. 이후 경제-사회적 발전과 복지와 같은 자원의 재분배 문제 역시 관료들의 증가와 확대를 촉진시켰다.
근대국가에 있어 관료제의 비대화와 관련하여, 베버는 시장경제가 발전하면서, 단일되고 거대한 국가형태를 갖추고 있는 현대사회에서는 불가피한 보편적 현상으로 규정한다. 구조기능주의적 측면에서도 로이(T heodor e J . Lowi), 헌팅톤(Samuel Huntingt on)등은 산업화 등으로 사회가 복잡해짐에 따라 처리해야할 업무가 많아지게 되었고, 그 결과 관료조직들이 비대해지고 확대되어간다고 주장한다. 할프린(Morton Halperin ) 등은 바로 관료 조직의 본질상 관료조직 스스로 성장해 나가며, 관료조직의 확대가 바로 조직의 목표라는 점을 지적한다. 관료조직은 자기 보존과 생존의 욕망이 강하며, 쉽게 소멸되지도 않는다는 것이다.
2) 관료제란?
관료제(bureaucracy)라는 말은 쓰는 사람의 입장에 따라서 다양한 뜻으로 사용되며, 특정한 조직구조나 현대 정부 그 자체를 나타내는 용어로도 사용되며, 그러한 조직이나 정부의 병폐를 지적하는 용어로도 사용된다(오석홍, 1994).
< 관료제의 개념 >
학자

참고자료

· 박차상·이경철·오세영 저(2009)「사회복지행정론」창지사
· 배종윤(2001)「한국외교정책 결정과정과 관료정치」연세대학교 대학원 논문
· 정규열(2004)「학교조직의 관료화와 교사 갈등의 관계」전북대학교 교육대학원 논문
· 김삼환(1997)「학교조직의 관료화정도와 응집성과의 관계 연구」명지대학교 교육대학원 논문