성과주의 예산제도에 관해 논술해보세요

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문서 내 토픽

• 1. 성과주의 예산제도

  성과주의 예산제도는 성과(performance)를 중심으로 예산을 운용하여 투입보다 산출(output)에 초점을 맞추기 위해 예산을 항목별이 아닌 정부 조직별 혹은 사업 활동별로 편성하는 결과중심적 제도입니다. 이 제도는 공공부문에서 제공하는 서비스나 재화 등에 대한 목표를 설정하고 이와 관련하여 실행계획을 수립한 후 이러한 계획의 실행 과정 및 결과에 대하여 성과를 측정하고 평가하는 일련의 과정에 예산을 연계하는 제도입니다. 성과주의 예산제도는 행정활동의 공급에 예산 개념을 도입하여 효율성 및 효과성을 증대하는 것을 목표로 하며 재정운영의 분권화를 통하여 재정운영 주체의 자율성과 책임성을 증진하고자 합니다.

• 2. 성과주의 예산제도의 내용

  성과주의 예산제도의 내용은 관리운영체계, 조직의 성과측정, 성과와 예산의 연계 등 세 가지가 핵심입니다. 첫째, 조직과 하위 부서, 개인에게 조직의 궁극적인 목표를 인지시키고 관리 및 운영체계를 효율적으로 수립함으로써 조직의 성과를 향상시키고자 하는 노력입니다. 둘째, 조직과 하위 부서, 그리고 개인의 성과를 측정하고 평가하기 위한 일련의 과정입니다. 셋째, 성과향상을 위한 유인책으로서 예산과 인사의 연계를 통하여 효과적으로 달성할 수 있습니다.

• 3. 성과주의 예산제도 운영체계

  성과주의 예산제도는 예산요구, 예산편성 및 심의, 집행, 결산 과정의 틀에서 움직입니다. 예산요구단계에서 성과계획서가 작성되고, 예산편성 및 심의단계에서는 예산과 성과의 연계과정이 이루어지며, 예산집행 단계에서는 자율적 운영과정이 이루어지고, 결산과정에서 성과보고서가 작성됨으로써 성과에 따른 환류가 이루어집니다.

• 4. 성과주의 예산제도와 결산제도

  성과주의 예산제도에서 결산과정은 성과목표 달성 여부에 중점을 두어 향후 예산확보 및 인사, 조직설계의 주요자료로 활용될 것입니다. 또한 성과결과는 대외에 공개될 것이므로 국민의 감시기능이 강화되어 해당부처의 불필요하거나 합리성이 결여된 예산운영 행태가 개선되는 효과를 기대할 수 있습니다.

• 5. 성과주의 예산제도의 효과

  성과주의 예산제도의 효과는 다음과 같습니다. 첫째, 정부의 국민에 대한 성과목표 제시와 평가결과 공개를 통해 행정의 투명성과 정부에 대한 국민의 신뢰를 제고할 수 있습니다. 둘째, 성과향상의 유인을 제공하여 공공부문의 성과와 생산성을 제고할 수 있습니다. 셋째, 성과와 예산의 연계를 통해 재정지출의 생산성과 합리성을 제고할 수 있습니다. 넷째, 정부의 자율성 확대와 성과 중심의 의사결정으로 행정서비스의 개선과 책임행정을 구현할 수 있습니다. 다섯째, 성과 중심의 운영시스템 구축으로 정부기능의 핵심역량을 강화할 수 있습니다.

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• 1. 성과주의 예산제도

  성과주의 예산제도는 정부 재정 운영의 효율성과 투명성을 높이기 위해 도입된 제도입니다. 이 제도는 예산 편성 및 집행 과정에서 성과 목표와 지표를 설정하고, 이를 바탕으로 예산을 배분하고 집행 결과를 평가하는 것을 핵심으로 합니다. 이를 통해 정부 재정 운영의 책임성을 강화하고, 국민들에게 보다 나은 공공서비스를 제공할 수 있습니다. 다만 성과 지표 설정의 어려움, 단기적 성과 중심의 예산 편성, 관료주의적 행태 등의 문제점도 지적되고 있어, 이를 개선하기 위한 지속적인 노력이 필요할 것으로 보입니다.

• 2. 성과주의 예산제도의 내용

  성과주의 예산제도의 주요 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 예산 편성 단계에서 사업별 성과 목표와 지표를 설정하고, 이를 바탕으로 예산을 배분합니다. 둘째, 예산 집행 과정에서 성과 지표 달성 여부를 모니터링하고, 이를 차년도 예산 편성에 반영합니다. 셋째, 회계연도 종료 후 결산 단계에서 성과 평가를 실시하고, 그 결과를 차년도 예산 편성에 반영합니다. 이를 통해 정부 재정 운영의 효율성과 책임성을 제고하고자 하는 것이 성과주의 예산제도의 핵심 내용이라고 할 수 있습니다.

• 3. 성과주의 예산제도 운영체계

  성과주의 예산제도의 운영체계는 다음과 같습니다. 첫째, 기획재정부가 성과관리 지침을 마련하고, 각 부처는 이에 따라 성과 목표와 지표를 설정합니다. 둘째, 각 부처는 성과 목표와 지표를 바탕으로 예산을 편성하고, 기획재정부는 이를 검토하여 예산을 확정합니다. 셋째, 각 부처는 예산 집행 과정에서 성과 지표 달성 여부를 모니터링하고, 기획재정부는 이를 점검합니다. 넷째, 회계연도 종료 후 각 부처는 성과 평가를 실시하고, 기획재정부는 이를 종합하여 차년도 예산 편성에 반영합니다. 이와 같은 운영체계를 통해 성과주의 예산제도가 실효성 있게 운영되도록 하고 있습니다.

• 4. 성과주의 예산제도와 결산제도

  성과주의 예산제도와 결산제도는 밀접한 관련이 있습니다. 성과주의 예산제도에서는 예산 편성 단계에서 성과 목표와 지표를 설정하고, 이를 바탕으로 예산을 배분합니다. 그리고 예산 집행 과정에서 성과 지표 달성 여부를 모니터링하고, 회계연도 종료 후 성과 평가를 실시합니다. 이러한 성과 평가 결과는 차년도 예산 편성에 반영됩니다. 즉, 성과주의 예산제도와 결산제도가 유기적으로 연계되어 있는 것입니다. 이를 통해 정부 재정 운영의 책임성과 효율성을 제고할 수 있습니다. 다만 성과 지표 설정의 어려움, 단기적 성과 중심의 예산 편성 등의 문제점도 지적되고 있어, 이에 대한 개선 노력이 필요할 것으로 보입니다.

• 5. 성과주의 예산제도의 효과

  성과주의 예산제도의 주요 효과는 다음과 같습니다. 첫째, 예산 편성 및 집행 과정에서 성과 목표와 지표를 설정함으로써 정부 재정 운영의 책임성과 투명성이 제고됩니다. 둘째, 성과 평가 결과를 차년도 예산 편성에 반영함으로써 예산 배분의 합리성이 향상됩니다. 셋째, 성과 중심의 예산 운영으로 인해 정부 부처의 효율성과 생산성이 제고됩니다. 넷째, 국민들에게 보다 나은 공공서비스를 제공할 수 있게 됩니다. 다만 성과 지표 설정의 어려움, 단기적 성과 중심의 예산 편성, 관료주의적 행태 등의 문제점도 지적되고 있어, 이에 대한 개선 노력이 필요할 것으로 보입니다.